破题“四个维度”实现“四个提升”推进县域共青团改革走深走实

李敏

习近平总书记同团中央新一届领导班子集体谈话时指出，要顺应全面从严治党的要求，坚持问题导向，敢于刀刃向内，纵深推进团的改革，全面从严管团治团，坚定不移走好中国特色社会主义群团发展道路，不断保持和增强政治性、先进性、群众性，不断提高团组织的引领力、组织力、服务力。重庆市合川区委坚决贯彻落实讲话精神，第一时间召开区委常委会专题学习讲话精神，听取合川区县域共青团基层组织改革中期评估情况汇报，研究深化共青团改革措施。团合川区委坚持党建带团建，以新时代“红岩先锋”变革型团组织建设为牵引，在县域共青团基层组织改革中大胆创新，形成合川辨识度。以建设青年发展型城市为契机，深化“我为青年办实事”10项民生实事，进一步延伸青年工作触角，扩大团的组织覆盖面，搭建青年建功舞台，最广泛地把青年团结起来、组织起来、动员起来，在新时代新征程新合川建设中争当先锋队、突击队。

自县域共青团基层组织改革以来，团重庆市合川区委全面對标团中央《关于推进县域共青团基层组织改革的指导意见》，在团重庆市委、合川区委的坚强领导下，紧盯团的工作力量选用、团的组织设置和动员、团员发展和教育管理、完善党的领导四个维度，实现改革工作“四个提升”。在本轮县域共青团基层组织改革中期评估中获评“好”等次。

拓渠道选优团的骨干提升团干部“战斗力”

探索建立符合群团组织特点的干部管理方式，不拘一格从严选拔政治素质好、事业心强的优秀青年人才进入团的工作队伍。

配齐配强团区委工作力量。按照1正6副（1专职、2挂职、3兼职）配齐配强团区委班子，按编制配齐团区委机关干部7名，下属事业单位干部3名，通过政府购买服务、选聘青少年事务社工等方式配备其他干部11名，充实团的区级工作力量。

多渠道充实团的基层力量。选派57名大学生西部计划志愿者到9个镇（街道）、12个村（社区）兼职团组织副书记，定点联系服务“青少年之家”。规范完成村（社区）团组织换届，团干部配备率由改革前的不足60%，提升至100%。招募50名在合高校优秀大学生到25个社区挂职团支部副书记，链接大学生志愿服务队伍60余支、大学生志愿者2000余人。从外卖小哥、网约车司机、直播带货等新兴行业领域中发现优秀青年18名，培养担任“两新”团组织负责人。动员假期返乡大中学生团员、机关事业单位、国有企业在职团员5000余人向居住地团组织报到，充盈团的工作力量。

完善团的综合考评体系。实施团干部能力提升计划，抓好岗位实践能力大比武，落实分级分类培训制度，实现对各级团干部轮训全覆盖。落实基层团组织书记述职评议考核，并与推优评先、项目分配和党建目标考核等挂钩，团区委定期向同级党委通报团干部履职情况，对下级团干部任免提出协管建议。两年来，分类考核基层团干部3604名，满意度90%以上的达97%。

多形态织密团的组织提升团组织“向心力”

坚持“青年在哪里，团组织就建在哪里，团的工作就推进到哪里”，改革团的组织设置和动员机制，推动团的工作直达青年。

健全组织体系。按党建归口管理方式调整区级机关、企事业单位团组织隶属关系，传统领域实现团的组织和工作全覆盖。突破行政区划分隔，采用行业主管部门与管理服务对象“联合建”、青年骨干“自主建”等方式，通过“产业链”“经济链”延伸团组织对新兴领域青年群体覆盖，重点围绕农业“一主两辅”、工业“两主四特”、商贸业“一圈一园”主导产业布局，建立行业系统团工委1个、社会领域团组织451个（其中：非公团组织144），覆盖青年1.5万人。

丰富组织形态。大力实施青年社会组织“伙伴计划”，扩大共青团朋友圈。新孵化培育团属青年社会组织2个，建立合川区青年社会组织联席会，吸收青年社会组织成员单位25个，覆盖新兴领域青年1500人，间接联系1.5万人。围绕青年兴趣爱好，组建汉服文化社、青年舞蹈社、直播社团等青年社团，依托61个“青少年之家”团属阵地，以“阵地+组织+项目+社团”模式开展特色兴趣活动、志愿公益活动等，粘覆青年1万余人。建立“三级”微信塔群“网上团支部”，通过“区级微信群+系统团组织微信群+1700余个基层团组织和青年社团微信群”，联系团员青年20余万人，引领青年网络宣传员活跃在线上传播正能量、发出好声音，1名青年获评“中国好网民”。

提升动员能力。依托合川区青少年成长基金，以扁平化、项目化方式实施“希望工程·圆梦行动”“冬日阳光·温暖你我”等品牌公益项目，筹集善款73.8万元，资助贫困家庭大学生78人，关爱农村留守儿童3000余人。打造“青春建功新合川”工作品牌，动员团员青年投身成渝双城经济圈建设，培育“乡村好青年”，开展“青创+”就业创业活动35场、860人次，78个青年创业项目获贷款支持4372.6万元。实施“双进双引”、扬帆计划等，动员11万在合高校学生留合、在外合川籍大学生返乡，助力科教强区、人才强区建设。打造“三江新青年”志愿服务品牌，实行15分钟志愿服务圈动员机制，就近就便开展疫情防控、矛盾纠纷化解、文明守护、“河小青”、赛会服务等各类活动1000余场次，惠及群众10余万人，为合川城市提质、生态环保、社会治理等中心工作贡献青春力量。

一体化完善育人链条提升团青“凝聚力”

按照“宁可少一点，也要好一点”的要求，抓实团员发展、教育和作用发挥，团员青年先进性和光荣感持续增强。

图 | 举办重庆青年企业家、青年创业导师合川行活动