AMOLED面板制造企业排污许可证后环境管理重点分析

杜 浩

（合肥维信诺科技有限公司，安徽 合肥 230000）

上世纪七十年代，人们具备了初步的环境保护意识，社会初步建立了环境保护制度，然而环境污染大肆蔓延，初步诞生了排污申报和排污许可证管理制度。上世纪九十年代至本世纪的前数十年，伴随着环境污染的加剧，社会需要不断的探索排污许可管理制度，环保管理由规模治理逐渐向综合治理方向演变。随着我国将生态文明建设纳入国策，环境管理的目标发生了改变，不再单纯的管理污染物排放总量指标，而转标为改善生态环境质量为主要目标。《固定污染源排污许可分类管理名录》于2019年12月由生态环境部最终审议通过。《排污许可管理条例》于2021年3月由国务院印发实施。本条例明确了排污许可证的管理方式，规范企业的按证排污行为，严格控制各类污染物的排放，实现了生态环境改善和专项立法的目的，明确了按证排污的法律地位[1]，确定了“一证式”管理模式，落实了排污单位主体责任[2]。AMOLED面板制造企业，作为“三废”产排大户，肩负着合法合规排污的艰巨任务。

1 AMOLED面板制造工业概述

AMOLED面板制造业是新型显示技术行业，属于国家大力鼓励的产业。2016年，国家发改委、工信部等联合发布了“实施制造业升级改造重大工程包”，提出重点开发有机发光半导体显示、氧化物、低温多晶硅等新型显示量产技术，建设高世代新技术生产线。随着AMOLED技术和产业链的成熟和完善，最终AMOLED技术将会类似TFT-LCD取代CRT技术，已经成为主要的新型显示技术，呈现出国家或地区在高新技术领域的水平。

AMOLED面板制造工业流程主要包括阵列、蒸镀、触摸屏、屏体，共四部分工艺。AMOLED面板制造项目属于资金密集、技术密集的高新技术产业，属于精密电子器件加工制造，其产品柔性显示屏属于新型显示器件，具有节能环保的特点。因AMOLED面板制造企业生产工艺需求化学品量大且种类较多，相应会产生出大量的废水、废气及危险废物。

AMOLED面板制造企业属于重点排污单位。产生的废水包括生活污水和生产废水，其中生产废水包括有机废水、含磷废水、含银废水、TMAH废水、BOE废水、含氟废水、酸碱废水以及冷却循环排水，厂内设置独立的废水处理站用于处理工艺产生的生产废水，系统按水质特征进行分类分质收集设计，不同种类的废水设计相应的单套废水处理系统进行处理，经最终中和处理系统处理达标后外排至下游污水处理厂；产生的废气有酸性（含氮）废气、酸性（不含氮）废气、碱性废气、CVD废气、剥离废气、有机废气、废水站除臭洗涤塔排气、燃气锅炉烟气，厂内设置专门的屋面区域用于放置各类废气处理设备设施，系统按照废气特征分类收集处理，处理达标后经排气筒排放；产生的危险废物主要有HW06、HW08、HW29、HW34、HW49五大类，具体包括废稀释剂、废NMP、废Stripper、废IPA、废矿物油、废曝光灯、废铝蚀刻液、废阳极刻蚀液、废硝酸、废IGZO刻蚀液、废无尘布及沾染物、废化学品空桶、废活性炭、废二氧化硅粉末、废水在线站房实验室废液等，形态主要分为液态和固态两大类，液态危险废物暂存于厂区设置的各套废液回收储罐内，固态危险废物暂存于厂房设置的危险废物暂存库，危险废物定期交由具备危险废物处理资质的单位清运处置。

2 AMOLED面板制造行业排污许可的新要求

鉴于国家对排污许可管理的顶层设计[3]，近些年陆续颁布的各类排污许可相关法律法规，提及企业申请排污许可证需提交的资料内容，主要包括企业经营基本信息、大气和水相关污染物排污许可信息、企业的环境管理信息等几个相关模块，明确企业必须出具由排污单位主要负责人或法人盖章或签字的承诺书，排污单位负责承诺其申报的相关资料准确、完整且规范，生态环境主管部门负责对排污单位申报的资料审核。

AMOLED面板制造企业归属于电子行业，国家为了完善电子行业的排污许可技术指导体系和规范电子行业的排污许可证申请与核发，生态环境部于2019年7月颁发实施了电子工业的《排污许可证申请与核发技术规范》，该标准作为电子行业排污单位申报国家排污许可系统平台规范填报要求的指南，明确哪些污染物属于主要排放口或一般排放口的要求，规范污染物排放限值及排放总量的计算说明，要求排污单位履行的自行监测、排污许可执行申报等日常环保管理事项，指出电子行业类排污企业可行的污染防治技术内容要求[4]。

AMOLED面板制造企业作为电子工业领域典型代表，在按照行业规范申请排污许可证的同时，也对自身环境管理提出了更高的要求。当前我国的排污许可对于排污单位管理要求类似于企业内部的环境审计模式，AMOLED 面板制造企业严格按照技术规范要求申领排污许可证、按照排污许可证要求实施排污，对排污单位的管理台账及排污执行申报等日常环保管理要求提出闭合循环和交叉验证的管理要求，降低排污单位的运营违规风险。

3 AMOLED面板制造企业排污许可证申领要点

AMOLED面板制造企业设置环保专业管理架构，由环保工程师专职管理排污许可执行。针对首次申领排污许可证，需登陆全国排污许可证管理信息平台企业端，主要申请材料包括排污单位基本信息、主要工艺、产品及产能、主要原辅材料及燃料、排污节点及污染治理设施、项目环评材料、排污许可证申请前信息公开情况说明表、纳污范围、管网布置、排放去向、排污口和监测孔规范化设置情况说明材料、申请污染物年排放量限值计算过程材料、自行监测相关材料、环境管理台账记录要求、守法承诺书等相关材料。

初次申领排污许可证需重点理解以下信息。生产设施参数指设施（设备）的设计规格参数，包括参数名称、设计值、计量单位。如存在锅炉设备且执行《锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）》的排污单位，选择行业“热力生产和供应（D443）”或“锅炉（TY1）”按照锅炉规范进行填报。主要原辅材料种类，选填原料或辅料，有毒有害成分及占比表示有毒有害物质或元素及其在原料或辅料中的成分占比，如氟元素（0.1%）。

自行监测需提交的资料包括废水或废气排污口规范化设置内容、环境监测的指标及频次、实验室样品分析方法及质控要求、检测原始数据及档案保存要求等。大气污染物排放口地理坐标指排气筒所在地经纬度坐标，可通过点击“选择”按钮在GS 地图中点选后自动生成，对于不规则形状排气筒排气筒出口内径填写等效内径。电子行业排污单位需要在水污染物排放信息模块填报雨水排放口基本情况表且无需监测。有机废气排放执行标准，需综合考虑环评、所在地地方排放标准以及国家排放标准要求并咨询许可证核发主管部门明确后填报。

关于排污许可证申领有效期及变更的法规要求为：排污单位排污许可证有效期为五年，排污单位拟在排污许可证有效期满后继续实施排污行为的，应于期满前两个月申请排污许可证重新办理。

排污单位在排污许可证有效期内如遇：新项目涉及生产经营场所、污染物排放方式及去向、污染物排放口位置发生变化，或污染物排放种类、数量及浓度、排放口数量增加等情形，应重新申领企业排污许可证。AMOLED面板制造企业会定期组织企业内部各相关部门对于排污许可执行情况总结复盘，确保规范企业内部环保管理，严格按证排污，确保企业合规合法运营。

4 AMOLED面板制造企业证后环境管理重点

4.1 环境管理台账

环境管理台账是根据排污单位排污许可证的要求，对生产设施运行情况、污染防治设施运行情况、自行监测、落实各项环保管理要求等工作的具体记录，是企业自证合规的基本手段之一[5]。环境管理台账一般按月登记，涉及环境监测报告及台账记录、主要生产工艺设备设施日常运行及维护保养相关台账记录、生产工艺设备使用的燃料消耗及分析台账、废水及废气的处理设施及在线监测运行相关台账记录等主要四个方面。

AMOLED面板制造企业作为重点排污单位，应每月进行管理管理台账登记工作，并保证台账准确、完整，依法接受生态环境主管部门不定期监督检查，台账记录保存期限不少于三年并存档至环保管理档案室。

4.2 排污许可证执行报告

按照“排污许可证执行报告技术规范总则（试行）”的要求，排污单位需定期编写排污许可执行报告。按报告周期划分为月报、季报和年报，按报告形式划分为书面和电子两大类。排污许可执行报告是企业根据环保相关法律法规及技术规范等要求梳理出的环保管理各模块的合规工作报告。

AMOLED面板制造企业属于重点管理的排污单位，依据电子工业排污许可证申请与核发技术规范，应填报季度和年度排污许可执行报告，填报完成后导出PDF版打印盖章两份，一份报送生态环境局，一份由企业自行存档备查。季度执行报告应重点关注生产工艺需求的原辅料消耗量、废水及废气污染物的实际排放情况及达标判断分析、如存在污染物超标及处理设施异常需填报说明。年度执行报告较季度的增加了排污单位的生产经营基本情况、污染物的信息公开情况以及其它需补充的图表和附件等。

4.3 企业自行监测

企业达标排放最直接的依据来源于自行监测数据。AMOLED面板制造企业作为重点排污单位，需要根据环保法律法规的要求，制定规范的企业自行监测方案，方案应说明排污单位排污口的规范化设置相关资料、明确定期检测的指标、频次及污染物执行标准限值等，企业应按照方案要求自行检测并按要求留存检测报告及台账等记录。

自行监测主要污染源包括企业产生的生产废气、生产废水、厂界噪声、厂界无组织废气等。有组织废气包括酸性排气、碱性排气、剥离排气、CVD排气、有机排气、污水站恶臭排气、锅炉烟气，企业需严格管控氮氧化物、挥发性有机物等重点废气污染物排放，需安装在线监测设施并实时监管。无组织废气主要监控企业厂界的基本污染物和特征污染物，以非甲烷总烃、臭气浓度为主。

生产废水排放主要有含磷废水、含银废水、酸碱废水、TMAH废水等，需重点控制COD、氨氮以及氟化物等特征污染物排放，针对废水污染物因子PH、COD、氨氮、总磷、氟化物，需安装在线监测设施并联网，实现实时监管。

AMOLED面板制造企业设置专业的厂务管理部门，负责废水、废气处理系统运维及在线监测设施的管理，定期委托有监测资质的第三方单位进行废水及废气污染物检测，保障污染物处理设施正常运行并100%达标排放。

4.4 信息公开

重点排污单位公开自行监测信息[6]的方式有外网、期刊报纸、电视及广播等途径。AMOLED面板制造企业作为重点排污单位，主要通过当地的省/市排污单位自行监测信息发布平台、重点排污单位自动监控与基础数据库系统、全国排污许可证管理信息平台等途径进行环境信息公开，公示企业的的基本情况、排放口信息及排污情况等，方便公众监督企业的环保管理情况，满足生态环境主管部门的监管要求。

5 结语

随着我国对排污许可管理制度的不断完善，排污单位合规申领排污许可证并按证排污[7]，将成为未来固定污染源管理的核心要求。AMOLED面板制造企业作为重点排污单位，应主动承担、履行合规排污的社会责任，首先依据电子工业相关技术规范申领排污许可证，同时，实时关注新形势下企业环境管理的新要求、持续改进、闭环管理，重心需放置于取证后的排污规范管理领域，降低企业运营阶段的法律风险。

AMOLED面板制造企业的排污许可证申领及证后环境管理重点关注事项，将有效指导下一阶段企业的排污许可规范化管理工作，同时也可以对其它AMOLED面板制造企业的排污许可管理起到一定的借鉴作用。