涡阳县创新金沙河股权联盟模式的探索及建议

方燕 刘俊杰

摘要 本文介绍了金沙河股权联盟分红模式在安徽省涡阳县的推广情况，分析了涡阳县推广股权联盟模式存在的问题，并提出了相应的对策建议，以供参考。

关键词 涡阳县；股权联盟模式；探索；建议

中图分类号 F323文献标识码 A

文章编号 1007-7731（2023）14-0175-04

产业振兴是乡村振兴的基础和关键。近年来，安徽省涡阳县深入落实“藏粮于地，藏粮于技”战略，充分压实粮食安全政治责任，严守十八亿亩耕地红线，以农业为重点发展对象，以产业振兴为关键切入点，不断加快发展和培育农业优势特色产业，努力推动农村一二三产业深度融合发展，牢牢守稳百姓的“粮袋子”，群众的“钱袋子”也越来越鼓。涡阳县创新探索金沙河股权联盟新模式，试图破解当前农村“谁来种地，种什么，怎么种地”的难题，这一模式不仅带领百姓盘活了闲置土地资源，推动小农户与现代农业发展有效衔接，还培育了一批有知识、懂技术、善管理的高素质农民队伍，使农民和企业实现“双赢”。

金沙河集团始建于1971年，于1996年创建河北金沙河面业集团有限责任公司，又于2019年成立金沙河集团有限公司。它是一家以融合一二三产业发展为主要路径[1]的农产品加工企业，其通过强化企业的创新引领作用，延伸拓展农业产业链[2]，提升完善价值链地位，培育壮大发展新动能[3]，加快构建现代农业产业体系[4]，推进农业现代化，蹚出了一条粮食增产、企业增值、农民增收、农业增效的新路子。近年来，该公司在小麦种植、收购、储藏、制粉、制面、包装、运输、服务和销售等方面不断发展，打造了“电子商务+休闲观光+服务升级”新模式。以加工产业为核心，同时向上游拓展和向下游延伸，增值效益，粮食产业经济发展[5]的创新之路越走越宽，有效推进了农村产业的融合发展。金沙河股权联盟分红模式[6]应运而生，被农业农村部作为作物种植典型案例而推介。该模式的推广普及对于保障粮食安全的意义重大，有助于促进涡阳县粮食产业的发展，为乡村振兴蓄力。

1 金沙河股权联盟分红模式基本概况

目前，金沙河集团在全国各地拥有粮食种植（订单）基地面積130 000 hm2，流转土地集中连片规模化种植，均由金沙河集团旗下的金沙河种植专业合作社负责管理。金沙河种植合作社（以下简称合作社）采取固定地租，股权联盟二次分红模式，即合作社在保障农户最大利益的基础上，对获得的纯利润按夏秋两季分别进行二次分红，其中职业农民分配纯利润的50%、合作社分配利润的30%，农户除获得本身土地的固定租金外，再分配余下20%的纯利润。以西阳镇解沟村为例，由农户将土地经营权作价出资入股到合作社当中，每年获得10 000 元/hm2保底地租，再参与合作社2∶3∶5（农户20%、合作社30%、职业农民50%）的分配比例二次分红。另外，每年还将补助750 元/hm2给村集体。

合作社主要通过培训新型职业农民[7]，对流转的土地进行专业化、规范化管理。采取统一品种、统一大田管理、统一机械作业、统一农资供应、统一收储、统一加工、统一销售的“七统一”模式，实行标准化、科学化、机械化、规模化种植，不仅节省了种植成本，还提升了产品的产量和质量，从而获得最大生产效率。

多年来，金沙河集团坚持三产融合引领农业农村现代化，农产品未来的出路和方向在一二三产融合发展上。三产融合发展调整涡阳县的农业种植结构，提升农业技术水平和种植田间管理水平，打造一支真正懂农业、爱农村的人才工作队伍，真正提高农业的经济效益。最终农民受益、职业农民受益、村集体得利，加工企业也可以提前获得稳定的优质粮源，有了优质粮源保障，加工出来的产品也会更受市场欢迎，满足企业加工需求的基础上，从而有效提升了企业的市场竞争力。

2 涡阳县探索创新金沙河股权联盟模式

2.1 固化股权联盟模式载体，持续优化股权联盟模式

股权联盟模式即“土地股权农民+职业农民+农业合作社”的模式，此联盟模式既破解了当前农村“谁来种地，种什么，怎么种地”的难题，又提高了土地适度规模经营面积，促进了农业产业结构优化，提高了粮食产量，带动了农民种粮效益提升。

2.1.1 成立金沙河合作社  优化了以一产为基础，二产为纽带，三产为提升的农业一二三产的无间融合，坚持优势互补，达到互利共赢的良好合作局面。依托安徽金沙河面业有限责任公司，涡阳县金沙河农作物种植专业合作社成立，创新推广股权联盟新模式，实现农民和企业“双赢”。

2.1.2 明确股权联盟模式  股权联盟模式架构明晰，明确股权比例，经合作社培训后的职业农民以技术服务入股，种植合作社以资金入股，农户以土地经营权入股，农户负盈不负亏，最终形成“合作社法人、职业农民、土地承包户”三方出资主体优势资源互补的组织架构。

2.1.3 创新优化股权激励方式[8]  采用五三二的股权分红模式，股权农户将土地承包经营权作价出资入股专业合作社[9]后，职业农民成员以自身经营管理技术出资，负责管理土地生产经营。股权农户在优先获得保底地租的基础上，再次获得股权分红，分别对夏秋两季作物获得的纯利润，按照职业农民50%、合作社30%、股权农户20%的比例进行二次分配，股权农户负盈不负亏。

2.2 探索多样化土地流转形式，扩大股权联盟模式影响力

为了满足不同层次农民的不同需求，消除农民的观望心理，增加其对股权联盟的认可度，以股权联盟为基础，涡阳县土地流转形式呈多样化的态势发展[10]，以增加农民的收入[10]。

2.2.1 地租固定模式  按照依法、有偿、自愿的原则，农民将自己承包的地租给合作社，由各农户独立核算地块，农户每年地获得12 000 元/hm2固定地租（按照1年2季，每季6 000元/hm2支付给农户）。扣除其余各种种植成本后的利润，职业农民与金沙河集团各获得50%利润。

2.2.2 服务共赢模式  推进农户与合作社的服务共赢模式，合作社免费给农户提供技术指导，并无偿提供肥料、种子、农药等农用物资，农户按照合作社技术方案种植，合格粮食可优先销售给金沙河集团。

2.2.3 生产托管服务模式  涡阳县按照农业社会化服务体系的建设要求，依托农业龙头企业、合作社、家庭农场、服务公司、服务队等示范性服务组织，采取耕、种、管、收、售等多套餐半托管和全托管服务。例：临湖镇崔庄的托管服务取得了试点成功，2020年夏季67 hm2大豆，秋季200 hm2小麦均托管种植，对比托管前后，农户节约成本1 600 元/hm2，种植大户每年多创收3万元，农户可增加收入3 000元/hm2，实现了农户、种粮大户、村集体、加工企业的共赢多赢的粮食生产模式。

2.3 通过科学管理，发挥股权联盟模式的辐射带动作用

涡阳县以高炉镇杨村为核心，逐渐打造一条股权联盟模式示范推广循环圈，通过搭建专业多元化的平台，加强新型职业农民培育，从而不断扩大股权联盟模式的影响力与号召力。

2.3.1 加强专业化管理  股权联盟模式采取专业化的管理方式统一品种、作业和管理方式、统一农资、收购和销售等，实现机械规模化、标准化种植，降低了种植成本，又提高了产量、改善了品质，保证生产效率最大化。统一农资后，农户生产成本降低，可节约成本约900元/hm2；从人力到机械化耕作，耕种成本可节约1 500元/hm2，合作社的小麦产量比未入社的农户高出750 kg/hm2左右，最终增收约4 500元/hm2。

2.3.2 搭建服务平台  针对当前农村土地流转工作中存在的客观问题，打造“党支部+合作社”的发展模式[11]，积极探索建立“两不见面”的流转方式。

合作社走市场化的运作方式，基层党组织提供流转中所需的若干项服务，帮助合作社集中连片流转土地，合作社每年支付给党组织750 元/hm2的服务费，收入直接归村集体所有。在股权联盟合作模式下，11个行政村与合作社签订了土地流转合同，村集体收入每年多增加约50万元，促进了村级集体经济发展壮大。

2.3.3 新型職业农民培育  在股权联盟模式推广过程中，新型职业农民培育对模式推广起到了关键作用，合作社挂牌成立新型职业农民培训学校，优选年轻力壮、知识水平高、事业心强的农民，经过一系列专业的培训，聘请专家实地讲解，职业农民现场实操，实习期间保底月薪7 000元，转正之后每位职业农民可独自管理20～30 hm2作物，人均年薪在15万余元。

3 金沙河股权联盟分红模式在涡阳县推广情况

金沙河集团以小麦产业链为主线，坚持一二三产深度融合发展，在金沙河粮食深加工项目落户涡阳县之后，便相继成立了涡阳县金沙河农作物种植专业合作社，主要培育新型职业农民，进行机械化加规模化的玉米、小麦等大田作物种植。

金沙河农作物种植专业合作社于2019年9月在涡阳县西阳镇解沟村流转土地110 hm2，主要用来种植优质玉米和小麦。经过成熟的推广模式和

1年多来与当地农业实际生产情况相结合，2020年9月又在青疃镇王小庙村和高炉镇陆杨村流转土地300 hm2。目前金沙河股权联盟模式在全县大力推广。

为解决土地资源利用不充分、碎片化，农业生产劳动力紧缺、粮食深加工水平低、产业链条短、产业基础薄弱等问题，推进“两强一增”行动[12]落地落实，涡阳县立足实际，大力探索农业供给侧结构改革推进路径[13-15]，努力实现农民增收和农业增效，不断推广股权联盟新模式，大力培育新型职业农民，推进农业生产大托管[16-19]，全面提高农业社会化服务[15]水平，让企业和农民“双赢”。

目前，全县股权联盟模式共流转土地6 700 hm2，农民1年节约成本近330万，村集体经济年收入超50万元，促进涡阳县农业向规模化、专业化和标准化[20-22]发展，为涡阳县农业规模化专业化标准化发展，持续推进农村一二三产业融合发展，全面提升农业生产经营效益，探索出一条现代农业创新发展之路。

4 涡阳县推广股权联盟模式存在的问题

最近几年，涡阳县小麦、玉米一片丰收景象，粮食价格持续高位运行，农户流转土地积极性不高，致使土地流转难度增加，对金沙河推广股权联盟模式推广造成了一定程度的影响。部分地块农田水利基础设施欠缺，影响种植效率和效益，距离金沙河模式对“标准地”的要求还较远。由于推进土地集中流转，部分传统种粮大户的利益受到影响，给股权联盟模式推广工作带来了一定的困难。

5 解决对策

一是加强调研。村干部深入镇村一线开展实地调查研究，总结推广其他地方土地流转的好经验、好做法，以及分析流转工作中存在的问题及对策。

二是引导种粮大户加入金沙河合作社。以镇为单位组织发动吸引种粮大户，通过交流让种粮大户充分了解到该模式的好处，引导双方达成共识，推进合作实现共赢。

三是推广固定租金模式。每年每hm2地固定12 000元地租，于夏秋两季种植前各支付6 000 元/hm2，虽然固定租金模式没有二次分红，但是老百姓的收益也能保证最大化。

四是加强农田水利基础设施建设。结合高标准农田建设项目“回头看”工作，将金沙河合作社已经流转和计划流转的土地作为高标准农田建设项目“回头看”工作重点对象，从而确保农田水利基础设施的完备。

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（责编：张宏民）