调查研究『五要』『五忌』

□ 董万成

在全面建设社会主义现代化国家、推进中国式现代化的崭新征程上，中共中央再次向全党发出大兴调查研究之风的动员令，充分说明了这一清新党风政风对指导实践、推动工作的重大意义。我们要深入学习领会，提高政治站位，提升思想境界，强化行动自觉，做到“五要”“五忌”，努力使调查研究真正成为科学决策、解决问题、服务发展的参谋和助手。

定方案要“细”，忌“走过场”。对待任何事情的态度，反映出工作作风的扎实程度。搞调查研究，同样需要深思熟虑、精心设计、认真准备。现实中，一些单位在方案制定上有“走过场”之嫌。有的方案内容空洞无物，没有从自身实际出发确立明晰的目标方向和标准要求，体现不出调研的主旨和意图；有的变“去基层调查了解”为“让基层上报材料”。要用心做好功课，充分结合实情，广泛征求意见，精准分析研判，着眼影响自身改革、发展、稳定的难点、堵点、淤点，逐一提出翔实细致的调研课题、具体任务、方式方法，努力使方案更有针对性、更具操作性。

下基层要“简”，忌“讲排场”。基层是最能反映党员干部务实作风、展现亲民爱民形象的渠道，党员干部的一举一动、一言一行，直接折射出其是否真正践行从群众中来、到群众中去的为民服务理念。当下，一些党员干部下基层仍喜好“讲排场”“爱面子”，事先下通知、打招呼，让地方高规格陪同、制定接待方案、周密规划路线，占用了基层大量时间、人力、物力，导致基层应接不暇、身心疲惫。为此，党员干部要轻车简从，通过“四不两直”的方式，带着思想上存在的疑惑、工作中遇到的困解，深入田间地头问计、到项目现场寻策、到发展一线找方法，听真话、察实情、知期盼，切实做到既“身”入基层，又“心”至基层。

找问题要“准”，忌“空手归”。在调查研究中，一些党员干部不善于发现问题，没有找准问题，“空手而归”“一无所获”。有的问题违背事物发展规律，与经济发展现状不符，脱离现实，大而化之；有的避重就轻，对真问题大问题避而不谈，缺乏坚持真理、修正错误的勇气。调查研究重在深进去、贵在摸上来，要紧扣问题导向，通过由表及里、由浅入深、层层剥丝抽茧的方法，切实抓住问题的现象、本质，真正寻在要害处、找在点子上。要综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查等方式，把影响高质量发展的瓶颈、阻碍民生改善的问题全面、客观、真实地摸排上来，有针对性地逐条采取行之有效的解决措施，从而为助力工作开展打牢坚实基础。

作决策要“实”，忌“缺干货”。科学的决策是调研成果得到有效转化的具体体现，调研的根本目的是为谋划思路、精准施策、解决问题提供第一手参考资料。但现实中，有的调查研究，把问题收上来、措施定出来、报告写出来，但缺干货、少真招，实用性不强；有的调研报告过多注重能否“受关注”“得批示”，忽视具体运用。因此，要力戒“成果秀”、务求“决策实”。要把握方向定决策，充分吸收调研成果的精华，融合到决策的科学制定上来，努力使其既不偏离中央大政方针政策、又符合区域发展特征，做到上情与下情相结合、理论与实践相结合。要立足职能定决策，紧紧围绕自身所承担领域的职责，着眼如何更好地服务经济发展、服务民生改善，采取一系列真管用、见实效的举措，努力使决策最大化地发挥作用。

抓落地要“快”，忌“无回音”。再优秀的调研成果，如果不立说立行付诸实施、加力推进，迅速转化成一个个看得见、摸得着、得实惠的具体行动，也只能是镜中花、水中月，也只能是纸上谈兵、坐而论道。为此，要在加快推动调研成果实际应用、指导工作开展上下气力、做实功。各级党委要建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，切实把调查研究的“问题清单”变成工作实绩的“成效清单”。党员干部要针对调研中发现的问题、征集的意见建议，以“快推快进、马上就办”的务实作风，及时跟进落地、尽快听到回音。同时，定期开展对调研对象和解决问题等事项的回访，通过一点一滴的竭诚服务，努力使调查研究真正成为增进干群关系、赢得群众满意的桥梁和纽带。