针对《公司法》背景下债权人维护的措施研究

林绪聪

浙江鑫湖律师事务所，浙江 台州 318000

现代公司的资本来源比较复杂，既有公司所有人自身的资本，也有股东的股资，以及债权人的融资。通常债务资本是企业融资的主体，债权人是相对于债务人而言的一种相对概念，而非实际意义上的个人，可以是拥有巨额财产的自然人，也可以是一家银行等金融机构，债权人是公司运作的资金来源。在公司运作中，如果公司发生了问题，甚至是破产，那么就必须先保证债权人的利益。《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）对债权人权益的保障，有助于降低债权人对公司的投资疑虑，促进其积极参与公司的融资活动，营造良好的市场环境。

一、有关债权人的概述

（一）债权人的特定含义

债权人一般为供货商或借款人，他们经常向公司或个人提供资产、贷款、设备等以谋取利润。在交易过程中，债权人最关心的是能否根据合同条款在一定期限内收回资产、贷款等，并且通常不允许进行债权转移［1］。然而，由于我国的经济转型升级，债务关系变得复杂起来，债务和债权之间存在着转卖的倾向，这就导致了债务人除了债权人以外的第三方承担了大量的权利。而在责任和权利之间的严格区分，使债务人和债权人在债务、债权的关联关系中容易混淆身份。

（二）债权人地位

要对债权人的身份作出合理的判断，必须从多个方面进行分析。一方面，债权人为公司的经营和生产提供了一定的资本，以促进公司的长期发展；另一方面，债权人向公司注资，是为了保证公司的正常运转，如果公司发生了财务问题，那么公司就必须承担相应的法律责任。《公司法》中有这样的规定：公司的股东应当遵守公司制度和有关法律法规，并在法定的范围内行使自己的权利，而不能以股东的身份侵犯债权人利益［2］。因此，《公司法》在法律上对债权人的地位起到了保护作用。

二、《公司法》中债权人保护法律存在的问题分析

（一）未建立完善的信息披露制度问题

在现行的《公司法》中，公司信息披露制度存在缺陷，部分相关法律和制度故意将公司股东地位抬高，这对债权人知情权是较大的损害，从而限制了投资收益，损害了债权人的利益［3］。当今社会，我国企业制度不断完善，各种公司章程不断增加，但是《公司法》中却明确规定，查阅公司章程的权利归股东所有，这样债权人就不可能知道公司的真实运作和发展，导致债权人处于尴尬的局外人地位。同时，《公司法》指出，对于公司财务数据、会计账簿和其他有关凭证的使用，必须经股东批准。但若公司股东怀疑债权人有侵害公司权益的倾向，则可以要求债权人不可进行查阅。从客观上讲，债权人的合法权利并未得到充分的保障，而债权人处于相对不利地位，对公司的现实状况不甚了解。此外，债权人的查阅申请程序非常繁琐，很难找到相关的资料。由此可见，在《公司法》中，债权人的知情权范围与股东存在着显著的差别，总是处于相对的弱势地位，无法使自身权益得到保护。

（二）公司和债权人的信息存在不对称问题

债权人需要能够及时地掌握公司的发展情况，以便在获得资料的基础上，确定是否要加大对公司的投资。《公司法》中对公司的信息披露作出了明确的规定，但由于缺乏有效的法律法规来保障公司的正常运作，所以在实际操作中，很多公司都采取了保密制度，将公司的不良信息对外屏蔽，给人一种公司发展势头良好的错觉［4］。债权人获得的公司信息往往是积极的一面，经过公司精心加工才能获得，这就出现了公司真实信息和债权人获得的信息不对称问题。因此，债权人很容易被这种信息误导，把资金投给那些本来就负债累累、运营不佳的公司，这样的公司无法正常地承担起相应的责任和义务，从而使债权人的利益无法得到保障。

（三）公司法人人格否认制度的滞后问题

《公司法》要求公司法人人格否认制度不断完善，以保障债权人的权益。然而，我国《公司法》中有关法人人格否认的规定，在具体的公司经营和管理中仍有一定的滞后，无法充分保障公司债权人的利益，使股东和债权人的利益处于不协调状态。公司法人人格否认制度的滞后问题主要体现在：一是相关法律法规内容不详细、衡量方法含糊、可操作性差。《公司法》只对公司股东滥用人格权的责任作出了明确的规定，但是“滥用”一词存在着主观色彩，没有明确的界定标准和范围。在实际应用中，人格否认的可操作性不强，使债权人的利益难以得到保护。二是适用的领域不够广泛。《公司法》中法人人格否认制度是为了防止股东滥用权利而设立的条文。但是，在实践中，公司法人与股东之间的构成关系比较复杂，并不能作为一种有效的法律依据。三是债权人难以证明人格否认的真实性。因为债权人不是公司的内部人员，难以获取公司内部股东滥用权力的证据，因而难以进行举证工作。

（四）股东出资流程不规范问题

资本是企业进行战略决策和实施项目的前提，也是推动公司前进的主要动力，而股东则是公司发展的关键，如果股东出了问题，那么公司的发展就会受到很大的影响。公司在创立之初就需要巨大的营运资本作为支撑，而资本所有者在其中扮演着举足轻重的角色，其投资是公司经营与发展的重要保证。但目前《公司法》中有关股东出资的细节并不完整，缺乏健全的法律保障，通常情况下，出资人只要认缴出资，就能将出资金额确定为投资，并根据合同形式来保障。但在现实中，如果股东的利益不能得到充分的保障，或者在规定的期限内未能按时缴纳出资，那么公司将会受到很大的影响。客观上来说，《公司法》的制定需要对相关的法律条文进行补充和完善，在修改的过程中，对这些问题进行明确的判定，并作出相应的处罚规定，以对出资人的行为进行约束，但在实际中却没有起到应有的作用［5］。而且，公司股东出资的程序比较不规范，在行使权利和义务方面缺乏全方位的指引。因此，债权人的权益并未得到充分的保障，如果采取合法途径进行维权，繁复的诉讼程序不仅会对有关人员产生影响，而且还会导致公司资源的流失，甚至影响公司的正常经营。

（五）公司信用体系与管理存在缺陷问题

在公司的生产和经营中，必须通过规章制度，明确股东所拥有的权利和义务，尤其是与股东利益相关的工作中，更要明确各自的权利和义务。在对公司的信用体系进行规范的基础上，建立公司的信用机制，健全公司的日常管理工作，才能更好地保护债权人的权益。但是，当前我国公司信用体系和管理尚有不足之处，部分公司信誉较差，与债权人订立了相应的合同后，未能履行相关义务，其中最重要的一点是无法按期还款，造成了债权人受到严重损失。此外，部分公司的股东关注眼前的利益，忽视与债权人维持长期的合作关系，多次进行虚假交易，损害了债权人的利益。所以，如何提升公司的信誉，强化公司的规范化经营与管理，是公司实现健康发展必须解决的问题。

三、《公司法》中债权人保护法律优化建议

（一）公司信息披露制度的进一步完善

强化公司对债权人的保护，必须在保证公司股东知情权的基础上，不断完善公司的信息披露机制。一方面，《公司法》应当对公司的资产信息公开作出明确的规定，包括资产流动、出资金额、出资期限和资产范围等方面的详细情况，使债权人可以对公司的经营和发展状况进行全面把握［6］。在充分理解了公司的相关信息之后，债权人才能做出决定，尽可能地降低自己的损失。另一方面，公司要对自己的信用信息进行公开。《公司法》应当在规定公司的信用信息披露方面增设相关规定，并鼓励公司积极、主动披露其存在的不诚信行为，并接受有关部门的监管。

（二）赋予债权人主动权利

为了在《公司法》中保障债权人的合法权益，防止侵害事件的发生，必须充分认识到如何让债权人积极行使自己的权利。具体而言，要确保债权人能够获得有效的信息，避免信息错误等。因此，为了防止公司和债权人信息存在不对称这种情形的发生，应从下列方面考虑：第一，在公司经营活动中，《公司法》应对执行活动做出明确的规定。例如，必须由选举方式明确来决定债权人代表，在确定了代表之后，确保债权人代表有权参加公司的所有运作和管理工作，并对各个部门的工作进行监理。第二，要确保债权人能够获得公司经营信息，为公司的经营决策奠定坚实的基础。同时，也可以避免对无力承担责任的公司进行投资。此外，明确公司的发展现状，并对其运作和发展中的问题加以处理，确保债权人的利益能够得到保护［7］。

（三）公司法人人格否认制度的确立和健全

公司法人人格否认是一种有效的法律制度，目前公司债权人与公司股东之间已经建立了债权债务关系，股东若因其滥用职权会导致公司出现经营问题，债权人有权对公司法人人格予以否认。公司法人人格否认制度应当进一步完善，以保障债权人的合法权益。一方面，确定债权人与公司股东之间的具体界限。在债权关系中，由于债权人的权益受到侵害，可以对股东行使权利的行为提供相应证据，从而使自己的利益最大化。另一方面，对股东滥用责任的证明责任体系进行完善。《公司法》不能只对债权人负有举证责任，应当扩大举证的范围，使其与公司的股东分担举证责任。《公司法》应当坚持公平、公正的原则，将举证责任划分给债权人和股东，促使债权人维护自身权益更有法律基础。

（四）对股东出资程序进行规范

《公司法》可以通过增加股东的投资回报来减少公司的财务成本，从而保障公司的交易行为。公司的注册资本可以由公司的类型决定，而投资的时间也要视情况而定。此外，如果发现公司的注册资本虚高或者与法律相抵触，可以与公司股东协商，由公司董事会进行催缴。《公司法》对公司股东的行为、公司债务等问题进行了明确的界定，债权人可以根据有关法律，对未履行债务的董事或者其他股东增加相应的连带责任。加强公司高管的职责与义务，是对债权人利益的法律保障。尽管债权具有非转移性、严格的个人属性，但是在经济制度不断变化的过程中，债权与债权的关系也会越来越复杂，因此，在现代社会中，债权与债权的关系经常发生，债务与债权的关系也变得复杂。同时，由于一些债权人保护意识较弱，债权人自行对公司进行调查所需的费用较高。《公司法》需要能够合理地确定股东出资的先后次序，有效地防范股东对公司的非法占有，保障公司的利益。鉴于企业资金具有流动性、可变性等特点，在企业投资经营过程中，会受到多种因素的制约。对此，《公司法》可以对股东的资产进行合理分配，从公司的长远利益角度考虑，并对资本进行适当的控制。

（五）对公司信用体系和管理进行规范化

第一，要强化公司的内部管理，以《公司法》为指导，对公司章程进行规范和明晰。公司章程应细化明确拥有独立和有限责任控股股东之间的权利边界，从而限制其行使权利，避免股东利用职权谋取私利。第二，要明确公司高管的职责，强化对高管的监管。公司管理工作质量，关系到债权人利益的维护。目前，我国部分公司在经营过程中仍有一些管理人员的责任不明确。因此，应根据《公司法》规定，建立高管责任分工、奖惩制度，从而对管理层进行有效的约束和监督。第三，作为公司的外部人员，债权人由于没有参与公司的经营管理，很难对公司的管理层和股东的行为进行及时准确的监控。针对这种情况，公司可以引进第三方机构代替债权人进行必要的委托，以保证公司的正常运作。此外，要建立健全的信用处罚机制，对于违规披露未公开信息的公司而言，将被列入失信黑名单，而被列入失信黑名单的公司将无法正常地参与市场交易，从而为保护债权人的权益提供了保障。

综上所述，债权人对公司的运作和发展具有决定性的影响，所以《公司法》必须保证债权人的利益不受损害。当前，《公司法》正处于完善和改革的过程中，如何在股东和债权人的利益中实现更好的协调，成为《公司法》改革的一个重大课题。公司在经营和发展中，应当积极推进相关制度和体系的更新，确保《公司法》中有关债权人保护的规定和程序能够得到有效执行，从而使债权人在公司经营和发展中的地位得到进一步的加强，实现公司的良好发展。