基于新农村建设环境下的农业经济管理优化策略研究

王艳丽

一、前言

当前，为建设“乡风文明、生产发展、村容整洁、生活宽裕、管理民主”的新农村，党中央针对性提出了乡村振兴战略。以此为基础，将关注点聚焦在“三农”问题层面，力求全方位推进社会主义新农村建设。在此过程中，为了实现新农村建设目标，需要正确看待农村经济发展的重要作用。但在实际发展过程中，虽然地方政府出台了相关惠农政策，对农业经济管理工作提高了监督力度，但是整体来说，与城镇化发展相比，农业经济管理体系、农业技术科研水平以及装备水平相对落后，一定程度上制约了农业经济的发展。再加上资源分配缺乏合理性，使得农业经济管理工作与新农村建设目标存在明显差异。鉴于此，本文认为当前应立足于实际，抓住根本问题。即：积极优化农业经济管理，促使农业经济综合水平得以提升，从而实现社会主义新农村建设目标。本文依托于这样的现实背景，首先简要阐述了农业经济管理定义，然后基于新农村建设环境，针对当前农业经济管理现状进行分析，最后从完善农业经济管理体制、强化农业科技装备水平、优化农村产业结构、加大力度培养农业经济管理人才、建立健全农村金融机构五个方面入手，提出优化农业经济管理的对策。

二、农业经济管理概述

农业经济是世界上出现最早的经济模式之一，对现代社会发展，农业经济具有不可忽视的推进作用。具体来说，农业经济是指农业经济关系、农业经济活动、与农业生产有关的一系列创造型经济价值。早在农耕时代，社会层面上并未出现商业经济组织形式或工业经济组织形式等，其经济形式主要以农业发展和农产品交换为主。但在农业产品不断衍生、社会生产力不断发展的背景下，现代农业经济模式逐步产生并成熟。其中，农业经济模式主要包括农产品加工经济、化学肥料生产、农业种植经济、农业贸易经济、农业机械生产等相关工艺内容。由此可见，在农业快速发展和优化环节，想要提升农业发展建设质量，必须依托不同农业经济实现发展建设目标。

而农业经济管理主要是指，针对农业发展环节所涉及的农业商品交换、农业商品交易、农业生产等综合管理。开展农业经济管理工作的目的是通过完成制度建设、人员调配、农业生产、合理组织销售等多项工作，实现有条不紊展开农业经济的目的。此种现象表明，农业经济管理实施的良好状态，是有效发展农村经济的保障。具体来说，农业经济管理作为农村经济的支柱模块，其工作开展优势体现在以下两个层面：第一，在产生与形成农业经济过程中，实施农业经济管理工作，应确保两个过程具备较强管理意识。同时，在农业经济市场化管理格局形成过程中，需要持续性发展现代化农业。第二，农业经济管理工作的实施，有助于完善农村正常建设工作，有助于保障农村居民正常生活与生产不受影响。在农业经济飞速进步的时代背景下，通过以上分析我们可以明确，农村经济管理不仅实现了变革与优化，还形成了全面的保障措施，能够满足预期农业经济发展建设目标的实现要求[1]。

三、新农村建设环境下农业经济管理现状

作为传统的农业国家，农业经济在我国发展进程中，受到了政府的特别关注，具有举足轻重的地位。长期以来，为保证有效管理农业经济，农业领域尝试推进农村经济管理转型改革。这么做的主要原因是希望围绕农业生产技术发展核心，通过实施农业经济管理，促使农业经济管理产业化、市场化、信息化方向发展。其中，产业化、市场化、信息化主要表现如下：

（一）产业化

通常，将传统农业分成一系列模块，如，农业商品贸易经济、农业种植经济、单产业农业。但随着现代经济管理理念逐渐升级，部门专家发现在农业经济链条之间存在一定联系，不需要进行完全的区分。所以，以此为基础形成新的产业经济发展理念，即“一条龙”式产业经济发展理念，该理念具有提升农业经济创新性发展的作用。这也为优化农业经济管理提供了新的思路，即在快速推进农业经济发展的过程中，有必要落实经济的优化建设，配合应用农业经济产业链，实现农业经济的快速进步，最大限度节约农业经济生产成本的同时，保证农业经济发展整体的合理性。

（二）市场化

受到市场经济逐渐形成的影响，现代农业逐渐呈现出市场化经济发展态势。传统农业以自给自足模式为主，整个农业市场缺乏活跃度。但在新中国成立的这些年里，我国经济制度发生了明显的变化，这些变化表现为社会生产正在转型升级，人民群众农产品需求愈发丰富、城市化发展削弱农村壮年劳动力等方面，也就为生产技术增加推进农业生产力进步提供了全新的切入点。鉴于此，在逐渐形成的农业市场化经济基础上，以农产品、农副产品为主，构建新一轮农业经济，基本实现了市场化发展预期。在该发展时期，农民可依靠市场风向，制定合理的农业生产计划。还可结合地区特有农业资源，开拓农业生产市场，这对推进农业经济建设具有十分重要的意义。

（三）信息化

在现代社会发展的进程中，信息化农业经济是主要的经济发展模式，也是农业生产环节中信息技术的应用体现。一定程度上表明，做好信息化经济管理转型工作，是实现产业化建设目标，推进现代农业经济把控市场的重要基础。只有实施信息化经济管理转型策略，才能有效展开经济工作。需要注意的是，实施信息化经济期间，要想获取农业发展进程中的数据信息，必须依托信息化技术，配合有效的经济管控，做好经济管理的稳定工作。然后对农业经济数据进行分析，并围绕数据制定农业经济发展的推进对策，希望促使农业经济发展的目标能够快速实现[2]。

四、新农村建设环境下农业经济管理优化价值

（一）有利于振兴经济建设

新时代背景下，我国农村发展进入新农村建设阶段，在这一阶段需要明确农业经济管理的差异问题，了解农业经济管理优化必要性。同时，还要基于科学发展观，实现全面发展与建设农业经济的目标，继而实现新农村建设环境下的经济建设与振兴。与此同时，新农村经济环境十分复杂，加上现代化经济生产的不断影响，使新农村经济环境的复杂性日益加重。因此，为应对新农村经济环境的复杂性，围绕新农村建设环境提升新农村经济建设与发展水平，就需要在法治支持的背景下，围绕农业建设工作和“三农”问题的解决和处理，通过提升生产力，完善农业经济管理方式。此外，基于农村居民发展诉求不断增加的现实，要想实现共同富裕，巩固脱贫攻坚成果，就需要围绕农村现状，展开一系列调整和优化工作。而在新农村建设环境下，优化农业经济管理则是为巩固现有脱贫攻坚成果，达到共同富裕目标的重要方式。在经济管理优化中，有利于从农村目前的状况出发，增加农村居民的致富渠道。并且，在农业经济管理优化与改革中，也可促进新农村集体经济的发展，为农民群众的根本利益保驾护航。这么做的目的是希望同步实现助力农民创收、构成村镇发展合力目标，继而提升新农村建设和农业经济管理水平。

（二）有助于加快发展速度

考虑到农业经济管理具有工作量大的特点，为保证管理有效性，需要工作人员从多个角度入手进行管理。基于新农村建设环境的农村和农业经济管理的根本目的是增加效益，为增加农村居民的收益，建议运用科学、高效的经济管理方式实施管理。实现农村集体经济的快速发展，壮大集体经济发展范围，提升整体的经济利益和发展效果。推动集体经济规范化、透明化，为农村后续改革和发展奠定良好基础。这对推进新农村建设环境下的农业经济管理优化与发展来说具有重要价值，可以加快农村和农业发展速度，不断拓展集体经济发展路径。如此一来，也有助于刺激农村和农业经济发展提速[3]。

五、新农村建设环境下农业经济管理策略优化

（一）完善农业经济管理体制

要想适应新农村建设，健全完善农业经济管理体制是很有必要的。具体实现路径可以从以下两个层面进行理解：首先，地方政府在新农村建设环境下，需要重视农村土地流转机制的创新，推进流转机制的发展。基于现实背景可知，多数农村劳动力已经向城市流动，这个问题是政府落实新农村建设工作急需解决的问题。因此，地方政府应加大力度创新土地流转制度，通过完善土地承包经营权工作，创立符合当地居民现实需要的土地流转机制。在此过程中，还需要做好已被划入城镇建设用地组成部分的农村土地流转管理工作。此外，基于互联网经济背景，为了真正地提高农村土地集约化效率，地方政府还需要做好农村承包管理信息网络化工作，以此来保证农民土地权益不受影响。其次，地方政府需要树立积极的工作态度，加大力度推动农村生产资源集约化发展。但在此过程中需要注意，农村生产资源集约化发展工作的展开，需要强调保证农民权益，强调以农民自愿为前提，同步配合土地流转的方式，推动农业经济中领头企业的发展与建设，并逐步构建以领头企业为主要推动力的农业经济发展格局，保证大量农村闲散资金可以实现有效集聚，有必要鼓励农业人才向基层深入。此外，为了解决农民生产难、销售难的现实问题，要求地方政府加快推进农村专业合作社组织的发展与建设，通过完善合作社，逐渐形成规模效应。

（二）强化农业科技装备水平

在新农村建设环境下，也不能忽视科学技术是第一生产力的关键要义。对此，有理由认为在建设新农村的关键节点上，仍应将整体发展放置在强化农业科技装备水平层面，只有这样才可以提高农业生产效率。具体来说，在提高农业科技装备水平的过程中，地方政府可以结合以下两个层面开展详细工作：一方面，做好政府宣传工作。基于新农村建设背景，通过有效的宣传工作，可以提高政府专业能力，在加快发展速度的同时，强化农村基础设施建设水平。与此同时，配合宣传工作，也可以帮助农业管理人员更加清楚地认识到科技在农田道路、配电输电设备等方面扮演着重要角色，进而为推动实现农村机械化发展提供有效保障，促进实现农业经济的深层次发展目的。另一方面，地方政府有必要做好资金吸引工作，做好农业机械创新工作，同时需要关注专业化人才的引进。只有这样才能够有效提高机械生产技术、农业机械作业效率，减少发生在农业种植环节出现的不必要成本。做好上述工作，才是保证整体农村经济生产能力得到提升的前提。此外，有必要重视展开标准化农田建设工作。比如：通过设置旱涝保收农田的方式，加强农村地区水利建设。需要注意的是，有部分农村地区，地方政府通过引进先进的机械设备，完成了农业机械的创新工作，配合相关优化措施，大幅度提高了农业机械水平，优化了农业机械结构。所以，在加快落实新农村建设的现实要求下，该区域机械作业效率已经实现了预期目标。而针对该区域的此种优化策略，是需要在其他地方政府展开学习与借鉴的[4]。

（三）优化农村产业结构

虽然从整体上看，我国正处于新农村建设阶段，并如火如荼地进行着农业生产工作。但是，受制于小农经济意识的影响，部分农民群体习惯自给自足，并认为农业生产目标就是满足基本生活条件，不会投入更多的精力，也不具备农副产品的开发想法，由此导致农村地区缺少农业生产活力。部分农村产业结构还倾向于单一化的结构模式，不仅难以快速提升农民收入，同时也会抑制农村经济的发展。针对以上问题，笔者认为地方政府必须做好相关部门的协调工作，通过调整与优化现阶段农村产业结构，配合新型农产品的引进和投入，同时促使提升农村地区企业市场竞争力等多种方法和手段，彻底改变目前农村经济缓慢发展的局面，尽可能朝向多元化方向推进农村经济的发展。鉴于此，针对当前农村产业结构不合理问题，农业经济管理人员应该从以下几点着手，做好相关优化工作：第一，农业经济管理人员必须建立产业结构优化的价值意识，能够遵循当地实际发展情况，设置较为科学与合理的结构优化计划，尽可能实现快速改变地区农业经济结构的目的。在此期间，农业经济管理人员还需要配合使用科学化手段，进行一系列相关优化工作。在农民群体建立起产业结构优化必要性认知，从而更好地提高农村经济效益。第二，在推进农业经济管理工作优化的过程中，有必要紧密结合当前时代背景，做好农村产业结构的调整工作。此过程中，农业经济管理人员需要强化自身判断水平和专业技能水平，通过优化农业产业结构，确保农业经济管理人员能够实现选择效率最大化的目的。此外，农业经济管理人员有必要在充分考虑农村具体情况后，做好相关资源的优化工作，以此来保证实现规模化销售农产品的目的。除此之外，地方政府还可以选择科学加工特色农产品，通过开辟农产品区域，增加农产品的附加值，在提高消费者购买欲望的同时，加快推进地区农村经济发展。需要注意的是，优化农产品的过程，需要地方政府做好农产品商业价值的挖掘工作，通过产业链打造的方式，进一步推进农业发展与建设[5]。

（四）加大力度培养农业经济管理人才

农业经济管理工作开展需要优秀的管理人才，所以地方政府有必要重视农业经济管理人才培养工作。通过恰当的培养方案和培养计划，真正意义上提高其技能水平和专业水平，确保农业经济实现可持续发展与建设目标。鉴于此，为了提高人才培养技能水平，实现农业经济管理人才培育目标，可以从以下几个方面入手：首先，提升农业经济基础硬件。这是因为优秀的农业经济管理人才，不仅仅要具备扎实透彻的理论知识，同时也要多角度、全方位了解当前农业发展主要方向以及农业经济现阶段发展过程中出现的问题，并经常性地参加实践活动。所以，推动展开农业经济管理人才培训作业时，有必要结合理论、实践，确保农业经济管理人才能够实现全方位发展。其次，重视发挥高等教育培养专业化人才的阵地优势，发挥高校科研前沿力量。即地方政府在培养农业经济管理人才环节，与高校建立良好的合作机制，通过定向培养的方式，提升农业经济管理人才技能水平与素质水平。而针对现有农业经济管理人才群体来说，则需要通过持续性地自我学习，配合科学角度的推动，建立新农村建设环境下农业经济发展具有十分重要的作用的意识，继而自觉树立推进农业经济发展的态度。

（五）建立健全农村金融机构

农业经济在实施乡村振兴战略的过程中，得到了有效推动，并且最近几年有愈发强劲的发展势头。值得注意的是，加快推进农业经济发展与建设的过程中，需要配合使用科学农村金融系统。因此，地方政府在优化农业经济管理工作环节，也需要与农村金融系统建立良好的关系，促使农村经济发展目标得以实现。具体来说，要求地方政府充分发挥作用和优势，贯彻落实中央农业农村政策，加快完善本地区农村金融机构，具体实施路径可以从以下两个层面进行理解：第一，地方政府有必要与当地特色项目进行紧密关联，通过有效地改变和调整农村金融发展相应方针，促使当地特色农业项目尽快实现产业化发展目标。第二，地方政府还需与本地企业积极建立良好的合作伙伴关系，共同推进农村经济的发展与建设，形成合作双赢发展格局[6]。

六、结语

综上所述，对于推动农村经济发展来说，新农村建设具有积极的作用。但新农村建设本质上属于国家战略，如果想要激发农民共同参与，提高农业经济水平，还需要重点关注农业经济管理工作的展开。借助政府强有力的监督，推进各项管理措施的有效落地，配合农民的积极参与，加快推进农业经济管理工作的落实。在此过程中，还需要实现多元化开发视角，配合有效的宣传与管理，在提高农业经济管理人员技能水平与素质水平的过程中，合理分配相关资源，促使农业经济管理工作高效化开展。