平顶山市水资源现状及应对措施

王怡琨 秦旭静

（1.河南省平顶山水文水资源测报分中心，河南 平顶山 467000；2.河南省平顶山市水利发展有限责任公司，河南 平顶山 467000）

1 概述

1.1 地理位置与地形地貌

平顶山市位于河南省中南部，豫西山地和淮河平原的过渡地带，西依伏牛山脉，东黄淮平原，南临宛襄盆地，北连嵩箕山系。地势西高东低，呈梯形布局，境内最高海拔2 153.10 m，最低海拔64.50 m，相对高差2 088.06 m。界于东经120°14'～133°41'，北纬33°08'～34°20'，东西长144 km，南北宽133 km，土地总面积7 882 km2（含汝州市），其中山区丘陵面积占76%；平原面积占24%。处于中原经济区规划的核心发展区域和“米”字形发展轴向西南延伸的发展轴上，是河南省中南部的综合交通枢纽。

1.2 气候特征

平顶山市地区处于北亚热带向暖温带过渡区，属大陆性季风气候，雨量充沛，热量资源丰富，受季风影响，冬季多偏北风，夏季多偏南风，随着冬夏季环流转换，四季分明，气候温和。春季干旱多风，夏季炎热、降雨集中，秋季温和日照长，冬季寒冷少雨雪。多年平均日照时数为2 061 h，最高气温42.50 ℃，最低气温零下16.20 ℃。依据平顶山市近50 a 来的气象统计资料，市区平均气温逐渐呈上升趋势，随着城市化的进展，人们居住地逐渐聚集，市中心区域出现了较明显的温室效应，使得市区内年平均气温高出周边区域约0.60～1.00 ℃。

1.3 行政区划及人口

平顶山市现辖2 市（汝州市、舞钢市）、4 县（宝丰县、叶县、鲁山县、郏县）、5 区（新华区、湛河区、卫东区、石龙区、城乡一体化示范区），根据2021 年《平顶山市国民经济和社会发展统计公报》显示平顶山市常住人口496.80万人，常住人口城镇化率为54.45%，比上年末提高1.03%。全年全市生产总值2，694.16 亿元，比上年增长7.10%。全年人均地区生产总值54，122元，比上年增长7.70%。全市常住人口496.80万人，其中城镇常住人口270.50 万人，乡村常住人口226.30 万人；常住人口城镇化率为54.45%，比上年末提高1.03%。全年出生人口4.00万人，人口出生率为8.09‰；死亡人口3.70万人，人口死亡率为7.46‰；自然增加人口0.30万人，自然增长率为0.63‰。

2 水资源基本概况

平顶山市属于淮河流域，区域河流众多，总流域面积7 882 km2，分属于沙颍河和洪汝河两个水系，其中沙颍河水系在平顶山市境内控制流域面积为7 308 km2，该水系中控制流域面积在1 000 km2以上的主要支流有甘江河、澧河、沙河、北汝河等4 条河流；洪汝河水系主要流经平顶山舞钢市境内，主要支流为小洪河和三里河。平顶山辖区内已建成有5 座大型水库、10座中型水库及154座小型水库，总库容约32.67亿m3。

平顶山市水资源总量为本地区域降水形成的地表及地下产水量，地表水资源测算为地表水资源量（河川径流量）与降水补给量之和，扣除河道基流排泄量，资料采用自1956—2020年的水资源总量系列，利用频率曲线分析计算方法，地下水可开采量指平原区浅层地下水且不引起生态环境恶化的条件下允许从含水层中获取的最大水量。平顶山全市多年平均水资源总量约为17.11亿m3；其中地表水资源约为15.66亿m3，地下水资源量约为7.96亿m3，地表水与地下水重复计算量约为4.92亿m3，产水系数约为0.32。现有水资源总量26.35 亿m3，每人平均水资源占有量为372 m3，为全国人均水资源占有量2，100 m3的17%。

3 用水现状及未来发展对水资源的需求

平顶山市区2021 年水资源的用水量，按照农业、工业、生活、生态环境四大类用户不同用途进行分类统计。市区总用水量为5.15亿m3，其中：农林牧渔畜占总用水量3.97%；工业总用水量占23.68%；生活总用水量占16.60%； 生态环境用总用水量55.75%与2020 年比较总用水量位增幅16.50%。其中生活和生态环境增幅较大，工业用水略有减少。各行业用水情况、水资源总量、分区供水量分别见统计表1、2、3所示。

表1 平顶山市行政分区用水量统计表单位：亿m3

表2 平顶山市行政分区水资源总量统计表单位：亿m3

表3 各行政分区供水量统计表单位：亿m3

2021年平顶山市平均人口自然增长率为0.63‰，人口城镇化率为54.45%，全市常住人口496.80万人，比上年末提高1.03个百分点。全年出生人口4.00 万人，人口出生率为8.09‰，自然增加人口0.30万人。全年全市生产总值2 694.16亿元，比上年增长7.10%，高于全省0.80%，全年人均地区生产总值54 122元，比上年增长7.70%。产业结构为8.0∶44.9∶47.1。随着社会经济的发展和城市化进程的加快，城市工业、服务业、生活用水量的将会急剧增长。《河南省水资源综合规划》显示：平顶山市2030 年城镇用水量将达到1.86 亿m3，第一产业需水量将达到0.41亿m3，第二产业需水量将达到2.85亿m3，第三产业需水量将达到0.57亿m3。为做到水资源的开发利用程度与水资源的承载能力的相适应，提高水资源利用率，利用现代化技术实行智慧化管理实现高效利用水资源实现高效、合理利用水资源势在必行。

4 加强水资源管理的措施的意见与建议

随着经济社会的快速发展，区域水资源总量的有限性与日益需求增加用水量之间问题逐渐突出，为保障社会经济的可持续发展，提升城市水资源节约高效利用，进一步加强水资源管理是必要性。

4.1 加强宣传严格执法

加强宣传《河南省实行最严格水资源管理制度考核办法》中的精神，严格执行取水许可制度。加大水行政执法力度，打击非法取水、用水现象。各行业结合自身用水特点地规范使用水资源，确保水资源得到科学合理的开发利用。

4.2 优化水资源配置

坚持节水优先，从各方面都要把节水放在优先位置。市域范围内科学调配水量指标，增加供水目标，推动产业结构优化升级。在城市供水方面，提高输水管道、供水水厂及管网配套，优先选用优质管材、管件，降低水厂、管网跑冒滴漏损失量，城市绿化用水方面加大使用中水使用量；在工业领域，对高耗水领域进行节水技术改造，采用新的生产技术，降低水资源消耗；在农业生产领域，采用先进的节水技术，采用节水灌溉措施，降低水资源的消耗。

4.3 坚持政府主导，体现社会协同作用

充分发挥政府的主导作用，加大水资源法律约束力度，加强社会公众参与与监督程度，增加公共财政投入，鼓励社会资本参与，形成政府与社会协同治水兴水的局面，保障水资源环境健康可持续发展。