乡村振兴视域下乡村旅游发展问题与路径探讨

张睿

摘 要：乡村振兴战略的落实，为我国广大农村地区提供了新的发展契机。发展乡村旅游经济是乡村振兴战略实施中的重要一环，乡村地区依托乡村旅游产业不仅能够改善当地生态、人文环境，还能够给当地居民带来额外经济收入，从而间接推动我国乡村振兴战略的实施。目前，中国旅游产业进入高质量发展阶段，但是乡村旅游仍然存在很多问题亟待解决，针对这种情况，在乡村振兴战略背景下探索乡村旅游发展路径，可以为各地区的乡村旅游项目注入发展动力。

关键词：乡村振兴；乡村旅游；发展路径

中图分类号：F590.7 文献标识码：A

新时代背景下，党和国家对乡村提出了新的要求，为谋求经济发展，打造生态宜居的乡村环境，众多基层地区将旅游产业与当地发展相联系，并依托当地生态资源大力发展旅游经济[1]。乡村振兴视域下，较多基层地区开始大力发展第三产业，并秉持积极创新、因地制宜等原则促进旅游与农业、养殖、生态等产业相融合。因此，乡村旅游已经成为助力乡村振兴战略实施的创新点和着力点，如何打造乡村特色旅游产业名片，推动乡村地区旅游产业高质量发展已成为广大基层地区面临的首要问题。

（一）改善生态环境，打造美丽乡村

乡村旅游依托乡村地区优美的生态环境、丰富的民间文化及独特的乡村活动构建旅游体系，并为广大游客提供旅游配套服务。相关地区发展乡村旅游产业，最为重要的是开发具有当地特色的旅游资源，并满足游客在出行、购物及娱乐等方面的需求。生态环境作为发展旅游产业的基础和前提，发展旅游产业与改善生态环境之间存在必然联系。乡村地区需要主动改善当地生态环境，统筹利用各类自然资源，整治传统农村地区脏乱差的环境，按照“绿水青山就是金山银山”的导向原则，为广大游客提供更为舒适的旅游环境[2]。从这一点来看，乡村振兴视域下的乡村旅游与乡村生态环境治理相辅相成，一方面，通过发展乡村旅游能够为生态环境治理提供更多的经费；另一方面，通过营造良好的生态环境能够吸引更多游客，由此乡村旅游和生态环境便会进入良性循环，同时为美丽乡村建设注入源源不断的动力。

（二）增加农民收入，带动产业创新

传统发展模式下乡村地区的主要经济来源为农业，但受到市场环境、栽植技术及气候变化等条件的影响，乡村地区单纯地依靠农业难以获得更大的发展空间，因此较多以农业为主要经济来源的地区纷纷开始走向产业转型道路[3]。发展旅游经济是实现乡村振兴的必然举措，更是提高乡村地区经济收入的重要途径，大力发展乡村旅游产业，一方面可以刺激游客在乡村地区消费，另一方面能够拓宽乡村农产品销售渠道，从而起到增加农民收入、带动农业发展的作用。以常见的农业休闲体验活动为例，乡村地区通过开展休闲体验活动能够一改传统农业中“种植—收获—出售”的生产经营模式，同时能够带动餐饮、加工等产业的发展，为当地农民提供更多的就业方向。

（三）助力乡村文化传承，推动乡村文化发展

在游客的认知当中，参与乡村旅游一方面要感知到乡村地区独有的生态景观和农业资源，另一方面要感受到农村地区特有的乡土气息，如淳朴的民风民俗和独特的乡村文化等。因此，为满足游客需求，在发展乡村旅游过程中，当地农民不仅会继续保持淳朴民风，还会接受外来文化的熏陶，这对于改变传统认知、提升综合能力等具有重要作用。此外，乡村地区有着独特的文化底蕴，民俗文化是形成当地旅游名片的重要组成部分，通过將民俗文化与乡村旅游相结合，打造带有当地民俗文化特征的体验项目，在助力民间文化传承等方面具有重要意义[4]。

（一）缺乏统筹协调管理

现阶段，我国拥有具备旅游规划建设职能的部门，乡村旅游的规模体系庞大，但是从乡村旅游产业开发现状来看，目前部分地区并没有实现村镇管理、古村落资源管理、休闲农业管理、基础设施建设等与乡村旅游的协调管理，同时基层地区编制的乡村旅游管理办法质量参差不齐。以基础设施建设与乡村旅游产业的统筹协调为例，一些乡村自然环境优美，生态旅游资源丰富，相关部门针对当地生态资源开发制订的方案具有可行性，但是在规划管理阶段并未统筹兼顾基础设施建设，存在道路设施不完善、乡村旅游安全保障机制不全面、旅游垃圾处理不到位及网络服务设施不健全等问题，难以挖掘出乡村旅游的最大潜能。

（二）土地资源和配套设施建设不匹配

发展乡村旅游需要大量的土地资源支持户外设施建设，如游客休息区、停车区及特色建筑等，因此若要完善旅游产业中的配套设施就离不开大量的土地资源。但是在乡村旅游产业发展规划过程中，相关负责人还必须考虑城乡建设规划内容，这就引发了土地资源利用效率不高等问题。部分乡村地区可供旅游产业利用的土地资源总量不足，尤其是旅游项目开发用地与农业耕地之间的矛盾更为突出，这将会对乡村旅游产业的发展造成严重制约。以停车问题为例，目前一些乡村景区试图通过搭建临时停车场解决游客停车难题，但是临时停车场不符合质量要求，同时临时性建设项目会对当地旅游环境造成影响，因此可利用土地资源不足和配套设施落后已经成为制约当地乡村旅游产业发展的主要因素。

（三）可持续发展动能不足

乡土文化是影响游客旅游体验的重要条件，也是乡村旅游有别于其他旅游形式的主要因素。游客选择乡村旅游的目的之一就是感受乡村优美的自然环境和特别的乡土气息，因此一旦乡村地区的生态环境和乡土气息遭到破坏，那么乡村旅游的核心竞争力就会荡然无存。在现阶段乡村旅游产业发展过程中，一些地区过于重视产业所带来的经济收益，而忽视产业对生态环境造成的危害，尤其是缺乏对生态环境和乡土文化的保护方案，没有注重发挥乡村旅游最为核心的优势，追求商业化、营利性的产业发展方向，这会对当地乡村旅游的可持续发展造成不可挽回的影响。

（四）交通出行环境亟待改善

目前，我国私家车数量越来越多，自驾游因出行时间更为灵活，成为众多游客的主流出行方式，这对交通出行环境提出了更为苛刻的要求。然而，乡村地区人员出行以电动车等小型车辆为主，除乡村主干道外几乎没有进行行车道、人行道等道路功能的划分，而且乡村地区的道路指示标志建设不足，这些均不利于开私家车的游客进出景区。此外，与城市道路相比，乡村地区的道路通达度较低，路况较差，大型车辆难以进入，尤其是在未能实现道路硬化或者硬化质量不达标的地区，这不仅会影响游客的出行体验，还会增加游客的时间成本。

（五）人才资源匮乏

发展乡村旅游产业不仅需要财力和物力，还需要人才的支持，尤其是需要具有旅游专业背景的技术型人才支持。但目前部分乡村地区存在人才短缺的情况，这主要表现在缺乏专业人才和青壮年劳动力两个方面。首先，从乡村旅游产业发展前景来看，其能够为乡村地区提供大量的就业岗位，但是乡村地区的青壮年劳动力多选择外出谋生，这就引发了当地旅游从业人员数量不足的问题，且现有从业人员多为本地人员，缺乏旅游管理方面的技能，因此不符合乡村旅游对人才能力提出的要求。其次，当前部分高等院校开设了旅游管理等专业，为解决专业人才不足问题，乡村与高校达成合作关系，这虽然可以吸引部分专业人才深入基层，但是受到福利待遇、就业环境等因素的影响，这些专业人才难以在从业地区长久工作。再次，为发展乡村旅游经济，基层政府也会通过政府招聘会等形式吸纳人才，但是由于一部分人非本地居民，对当地旅游产业了解不足且工作效率不高，间接增加了乡村旅游产业的发展难度。

（一）政府部门发挥导向职能，增强民众参与意识

乡村旅游是实现农民增收，提升农民幸福指数，持续推进乡村振兴战略的重要手段，在实现乡村旅游产业高质量发展过程中离不开基层政府部门的大力支持。相关部门需要以尊重市场秩序为基本原则，以发展乡村旅游产业为出发点，充分发挥统筹协调作用，结合当地各方面特征因地制宜发展旅游经济；与乡村人员相互配合，统筹管理各项乡村旅游资源，通过政府牵头，企业、居民等主体共同参与的方式统筹各方，形成发展合力；通过发挥桥梁作用促使乡村地区与旅游企业、旅游专业人才达成合作，逐步引导当地农民形成资源共享、利益共享的意识，激发创业创新潜能，积极参与旅游产业基础设施建设工作。

（二）彰显乡土特色，挖掘当地特色文化资源

乡土特色和乡土文化不仅是乡村振兴战略中的重要组成部分，还是乡村旅游资源开发中的一项重要内容。我国有着丰富的乡土文化资源，无论是村落建筑、乡村故事还是手工艺制品，均是乡土文化的重要载体，因此，乡村地区需要充分挖掘当地特色文化资源，并以这些特色资源打造当地旅游名片，具体可以从以下三个方面着手：首先，切实做好特色文化资源保护工作，如进一步加强对当地古村落和古建筑的保护工作，做到重点保护、适度开发；其次，充分发挥乡土文化的价值，如针对当地非物质文化遗产等，可以通过设计明信片等文创产品发挥其价值，这不仅能够拓展产业收入渠道，还能够宣传乡土文化，对文化的继承弘扬与保护均具有极高价值；最后，依托当地乡土文化资源开发旅游项目，实现旅游产业与乡土文化的有机结合，以此推动乡村旅游产业的高质量发展[5]。

（三）完善当地交通设施，保障游客出行体验

完善交通设施是发展乡村旅游的基础性条件，同时是实现乡村振兴的必然要求。首先，设计人员要以发展的眼光统筹布局景区交通设施，突出当地特色，以便利、高效与信息化为基础营造景區交通环境，以此优化游客出行体验。其次，增强交通线路运输能力，优化路线结构，邀请专业人员开展道路设计与施工工作，以此保证道路质量。再次，充分吸收民间资本与社会力量，解决道路建设资金问题，提升固定道路、主干道的资金投入比重。有经济条件的景区应当开发单独旅行道路，打造环线交通网络体系，为自驾游客提供更有趣的游玩路线。最后，完善停车设施。一些乡村旅游景区尚不具备接待大型旅游团的能力，因此自驾游游客就成为乡村旅游景区的主力，所以景区需要完善各类停车场地设施，以良好的交通条件吸引游客游玩。

（四）做好人才引进工作，为乡村旅游提供智力支持

人才能够为乡村旅游提供技术支持，直接推动旅游产业的发展，因此各地区在发展乡村旅游产业时需要构建一支高素质、专业化的人才队伍。政府部门需要重视人才引进，完善现有人才培育模式，尤其要做好旅游管理、旅游开发、市场管理及经济管理等方面人才的引进培育工作；制定就业创业帮扶政策，以科学的手段鼓励人才回乡就业、创业。此外，景区需要适当提升人才薪资待遇，为专业人才提供良好的工作环境，以充足的人才数量为乡村旅游产业的发展提供保障。

乡村旅游是实现乡村振兴的重要途径，大力发展乡村旅游产业能够改善当地生态环境，打造美丽乡村；增加农民收入，带动产业创新；助力乡村文化传承，推动乡村文化发展，最终为乡村振兴助力。目前，我国乡村旅游尚处于起步阶段，在发展中会面临各种问题，基于此，当地景区和基层政府需要明确问题产生的原因，针对性地制定解决策略，从而促进乡村旅游产业发展，并助力乡村振兴战略的落实。

[1] 张树民，钟林生，王灵恩.基于旅游系统理论的中国乡村旅游发展模式探讨[J].地理研究，2012（11）：2094-2103.

[2] 尤海涛，马波，陈磊.乡村旅游的本质回归：乡村性的认知与保护[J].中国人口·资源与环境，2012（9）：158-162.

[3] 李德明，程久苗.乡村旅游与农村经济互动持续发展模式与对策探析[J].人文地理，2005（3）：84-87.

[4] 何景明.国内乡村旅游研究：蓬勃发展而有待深入[J].旅游学刊，2004（1）：92-96.

[5] 熊凯.乡村意象与乡村旅游开发刍议[J].地域研究与开发，1999（3）：70-73.