产业转型背景下洛阳市装配式建筑发展制约因素及对策分析＊

杨 潇 徐波波

（1.洛阳科技职业学院经济与管理学院，河南 洛阳 471000；2.河南科技大学机电工程学院，河南 洛阳 471000）

建筑行业作为我国国民经济的支柱产业，为我国的基础建设和经济发展带来了巨大贡献。但是传统的建筑行业存在一系列问题，例如材料浪费严重、生产效率低下、建设周期较长等，导致建筑行业的发展颇受这些因素掣肘，随着国家倡导可持续发展的环保理念，建筑行业迫切需要进行产业转型升级，加快实现建筑产业现代化。装配式建筑凭借其施工速度快、生产效率高、绿色环保等优势走进人们的视线中，并迅速得到重视和大力推广，为建筑行业的改革带来了新思路。

1 概念

装配式建筑，也称预制建筑，是一种使用预制件制造和建造的建筑，由工厂制造的组件或单元组成，这些组件或单元在现场运输和组装，以形成完整的建筑物。简单来说，装配式建筑相当于把搭积木的游戏引入了施工现场，通过可靠的连接方式将生产好的梁、柱、楼板、墙体构件等一一拼接而成，高效快速，同时减少劳动力，施工现场减少粉尘污染，更加符合绿色环保的理念，因此，装配式建筑成为近年来建筑行业的焦点。

2 背景

2020 年9 月，我国明确提出2030 年“碳达峰”与2060 年“碳中和”的目标[1]，加快降低碳排放步伐，持续推进产业结构调整，坚持经济发展和绿色转型两手抓，建筑行业也不例外。洛阳市人民政府在2023年7月14日发布的《关于加快推进建筑业高质量发展的实施意见》中也提到，到2025 年底，全市建筑业绿色低碳智能化融合发展水平取得明显成效，打造全国“绿色低碳城市”示范标杆。洛阳市建筑行业的品牌效应进一步彰显，成为全省建筑业转型发展排头兵和新型建筑工业化重要典范[2]。

基于此，对于绿色低碳的装配式建筑，洛阳市表现出了极大的关注，先后发布了一系列政策支持其发展，其中《关于大力发展装配式建筑的实施意见》提到，希望到2025 年底，全洛阳市装配式建筑能够达到新建建筑面积的40%。洛阳市大力发展装配式建筑，是实施推进“创新驱动发展、经济转型升级”的重要举措，也是切实转变城市建设模式，建设资源节约型、环境友好型城市的现实需要[3]。

在政府的大力推进下，洛阳市陆续推出了一系列装配式建筑，在工程建设过程中，由于楼梯间的尺寸很好统一，使得装配整体式楼梯能够率先进行大面积应用。例如，采用装配式楼梯的洛阳市人才公寓项目，如图1所示[4]。2020年11月，位于河南省汝阳县产业园集聚区的一栋全装配建筑，中国水利水电十一局地下掘进分局盾构机检修中心综合楼（下称综合楼）主体结构顺利吊装完成，该建筑为全干式装配式墙板体系建筑，由洛阳装配公司进行BIM深化设计、构件生产、装配施工，全过程一站式实施。采用壁板、梁、柱、楼盖板、楼梯、雨棚等3000多个部品部件的全干式装配三层建筑，预制装配率达98%以上，27d 主体结构封顶，标志着洛阳市装配式建筑建造速度所创下的新突破，如图2 所示，为该综合楼施工过程图[5]。

图1 洛阳市人才公寓项目装配式楼梯

图2 综合楼施工图

3 受限因素

虽然近几年随着政策的激励，装配式建筑在洛阳市逐渐涌现，但新事物、新技术的发展总是不可避免地会遇到阻碍，据了解，目前洛阳市装配式建筑的发展尚存以下几点受限因素。

3.1 政策因素

为促进装配式建筑的发展，政府先后出台了不少激励政策及鼓励举措。例如，对采用装配式建筑的项目给予面积奖励或补贴奖励，并要求政府和国企投资项目强制采用装配式建筑等。但目前针对整个装配式领域，尤其是不同地区之间，相关的规范及标准仍不够具体和完善，导致政策的落实不足[6]。另外，相较于装配式建筑大量的成本投入，政府的补贴就显得杯水车薪，不足以使企业心甘情愿地应用装配式建筑技术。一味地靠政策中强制要求的40%、50%的装配率来开发建设新项目，也只会令一些实力单薄的企业不堪重负，打心底抵触装配式建筑技术，不利于其长远的推广和发展。

3.2 经济因素

首先，在构件生产阶段，装配式建筑的预制构件相较于现浇构件，所需的混凝土用量更多，因此会导致生产成本增加。以混凝土叠合板为例，混凝土叠合楼板是由预制板和现浇钢筋混凝土叠合而成的装配整体式楼板，如图3 所示，为洛阳市某装配式住宅项目的阳台大样图，采用预制+现浇的叠合板，图中阴影区域为预制部分厚60mm，现浇部分厚70mm，因此，此处叠合楼板总厚度为130mm，但在普通现浇混凝土建筑的楼板厚度多为100mm，由此可见装配式建筑带来的生产成本增加；其次，在预制构件运输阶段，由于一些预制构件体积大，形状不规则，给构件的运输带来极大的不便，再加上装配式建筑需要运输的构件数目较大，运输成本也相应上涨。另外，在构件安装阶段，由于装配式建筑为新兴技术，开展其生产活动的前期投入较大，生产建设成本也相应增加。综上可见，相较于现浇建筑，装配式建筑的生产成本呈现大幅度增加的状态。

图3 某装配式建筑项目阳台大样图

3.3 技术因素

不同于现浇建筑，在设计阶段，装配式建筑要根据拆分方案的不同在图纸上汇出不同的预制构件，同时要做好板块拆分工作和管线洞口预留工作，这些给设计人员带来了巨大的挑战，造成设计工作量的增加，还给图纸的绘制带来困难。另外，在施工阶段，由于装配式建筑是一项新兴技术且大量工作需要现场连接，对于工人的技术水平要求较高，而许多工人接触到的此类项目比较少，工程师也在探索阶段，导致项目推进困难，往往会遇到预埋件的埋设位置不对、灌浆连接不符合要求、起吊过程构件出现磕碰损坏等诸多问题，不仅建设成本增加，也会影响项目进程。

3.4 认知因素

作为一种新的建造方式，装配式建筑尚未被人们完全理解和接受，很大一部分源自对装配建筑的认知不足。中国幅员辽阔，许多城市位于地震带上，地震带来的灾害与损失数不胜数。因此，对于将预制构件像搭积木一样搭建起来的装配式房屋，其抗震性能是否能像传统现浇建筑一样承受地震作用而不倒塌，普通民众或许仍心存疑虑，不及时消除这些疑虑，对于装配式建筑的销售和发展前景均是不利的[7]。

4 对策

以上问题确实给装配式建筑的发展和推广带来了许多阻碍，也给建筑行业进一步的转型升级造成了困扰和不便。针对以上问题，可从下面几条对策中找到应对办法。

4.1 政府政策激励

对于新建装配式建筑项目的政策激励，首先，住建部门制定相关面积奖励和补贴可进一步加大力度，例如在满足城市规划要求和装配式建筑建造标准的前提下，绿色建筑、装配式建筑外墙保温层及首层架空部分作为绿化、停车等公共活动使用的建筑面积不计入容积率。除此之外，还可召集多部门联动，为装配式建筑“保驾护航”。例如，政府方面对采用装配式建筑技术建设的项目，土地出让金可按80%缴纳；规划部门对装配式建筑项目的批复可加快审批流程，减少项目建设周期，符合建设单位提出的“降本增效”这一目标，吸引建设单位开发装配式项目；对于获得绿色建筑评价标识的绿色建筑、装配式建筑和超低能耗建筑，环保部门可免收建筑垃圾处置费。再有公积金贷款和银行贷款部门可针对民众购买装配式建筑开发绿色通道，贷款额度提升，贷款利率降低，贷款业务优先办理等，鼓励民众购买装配式建筑住宅；同时，对于已建成的装配式项目，政府可以将其作为试点工程免费为其宣传，组织工作人员、国企职工等进行团购，从生产到销售等环节一一扫除障碍，免除开发商的后顾之忧。

4.2 市场不断完善

为进一步促进装配式建筑发展，政府部门首先可从产业规划入手，开发装配式建筑园区，混凝土搅拌站、预制构件厂、装配式建筑建材厂、装配式构件运输基地进驻园区，其一可节省装配式构件的生产运输成本，其二可打响装配式产业园区品牌效应，吸引更多的装配式建筑产业相关企业，有利于装配式建筑的发展壮大。以洛阳市汝阳县为例，2020年，汝阳县倾力打造装配式建筑产业基地项目，项目位于汝阳产业集聚区，总用地约690亩，以建设成为集设计研发、智能加工、绿色建造、施工装配、咨询服务一体化的现代产业园为目标，并全力打造为全国示范性装配式建筑产业园基地。截至2023年3月，园区入驻工业企业89家，主导产业占比85%，初步形成以洛玻龙昊、优克玻璃、强盛陶瓷等为龙头的新型建材产业集群；以鸿路钢构、中电建、筑友科技等为龙头的装配式建筑产业集群；以环升科技、北玻硅巢、泰石岩棉等为龙头的新型外墙保温装饰材料产业集群；以一宅一生苏阳智能家具等为龙头的智能家具产业集群；以瑞金电子、钨钼新材料等项目为龙头的高新材料产业集群，产业集聚效应明显[9]。

除了园区建设，还可利用媒体宣传装配式建筑的优势，组织民众参观装配式建筑，让装配式建筑变得不再陌生；同时，新农村建设可采用装配式建筑规划村舍，减少污染且建筑质量有保障，符合乡村振兴的发展理念。城市的拆迁安置房也可采用装配式建筑，加快施工进程且绿色环保，符合目前国家倡导的“双碳”的发展理念，同时进一步促进城市化建设与发展。

4.3 加强人才培养

为迅速提升装配式建筑工人的施工水平和业务能力，施工单位可组织工人定期进行能力培训，观看装配式建筑施工技术教学视频，组织员工到装配式建筑发展较好的城市进行学习交流，让有相关技术经验的员工进行讲解培训。另外，可采用“老带新”的传帮带模式，让新员工能够快速掌握相关技术。同时，学校可以根据行业发展动向，开设装配式建筑专业或者开设相关课程，培养装配式建筑人才，组织学生到装配式建筑施工现场进行认识实习，激发学生对装配式建筑的兴趣和认可。政府可以在社会层面征集专业技术人员，组建装配式专家库，为企业提供专业指导，全力解决装配式建筑项目实施过程中遇到的难题。

4.4 加强宣传引导

对于装配式建筑连接效果的顾虑，据了解，装配式建筑预制构件的连接方式主要分为干连接和湿连接两大类，干连接一般指螺栓连接，湿连接包括浆锚连接法和套筒灌浆连接法[10]。以目前的装配式建筑施工技术来说，预制构件节点处采用干连接的连接方式就已经能达到较好的抗震性能。而对于国内采用较多的湿连接方式，根据国内外学者的相关研究，其连接效果基本等同于现浇建筑，因此，无须担心装配式建筑的抗震性能。对于这一结果，可由政府组织相关专家进行电视讲座、社区讲座，印发宣传页、拍摄公益广告等方式，通过互联网、短视频平台对装配式建筑的优势进行科普，打消民众顾虑[11]。

5 结语

随着洛阳市被政府确定为副中心城市重点发展，打造“青年友好型、环境友好型”城市成为当下的重中之重，传统粗放的、高污染建筑产业也渐渐会被摒弃，建筑业朝着产业化、精细化方向的转型升级势不可挡。未来，装配式建筑在洛阳市的发展前景广阔，分析好装配式建筑的发展受限因素和应对策略，才能为装配式建筑的进一步发展奠定基础。