中职学校发展型资助育人模式探究——以成都某中等职业学校为例

李昕

（成都铁路卫生学校，四川 成都 611741）

为精准落实党和国家的资助政策，把党和国家对家庭经济困难学生的关怀做实做细，对国家资助政策进行分析研讨，对资助育人模式进行探究，以成都某中等职业学校为例结合当前学生现状及实际情况构建“一心双轴、三级认定、四位一体”发展型资助育人模式。

1 发展型资助育人模式的概念及内涵

1.1 发展型资助育人模式的概念

所谓发展型资助育人是指在经济、物质、精神等方面连续帮扶，使帮扶工作产生量变甚至是质变。它是在传统资助育人模式基础上提出的一种新型资助育人模式，不仅遵循了学生的成长规律，同时亦遵循了教育学规律[1]。发展型资助育人重在时间的接续和育人实效的积累，突出以人为本、以学生为中心，核心在于育人育心的发展、成长成才的发展。

1.2 发展型资助育人模式的内涵

发展型资助育人既满足了学生自我发展的保障需求，又满足了学生的可持续性发展需求。即通过资助与育人双向深度融合，实现以学生为中心、学校为主导的成长式、发展型的新资助育人模式。资助通过育人呈现，育人围绕资助开展。只有资助没有育人的内涵失去了教育深度和探究方向，只有育人没有资助的内涵失去了民生本质和资助实效，这些都是传统资助育人的弊端。为此，以成都某中等职业学校为例，结合实际现状制定了“一心双轴、三级认定、四位一体”发展型资助育人模式。

2 “一心双轴、三级认定、四位一体”发展型资助育人模式（见图1）

图1 “一心双轴、三级认定、四位一体”发展型资助育人模式Figure 1 "One Heart,Three Level Recognition,and Four in One" development oriented funding-support education model

2.1 树立“一心双轴”资助育人理念

要补齐贫困地区的教育短板，提高学生的整体素质，学生资助是最好的资源保障，资助育人则是最好的发展模式。只有以学生为中心，发挥学生的主动性、能动性、创造性，提高学生的整体素质，才能使职业教育前途广阔、大有可为。因此，要树立以学生为中心，将资助工作与资助育人双轴有效结合的一体化育人理念，即资助与育人双融合，资助中体现育人，育人中创新资助的“一心双轴”资助育人理念。

2.2 健全“三级认定”认定工作机制

为全面推进资助育人工作，需要建立健全认定机制，才能在精准资助的过程中体现资助育人的实效。教育部等6 部门在《关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》中提到中等职业学校、普通高中要建立健全包括校级认定领导小组、年级认定工作组和班级评议工作组的三级认定工作机制，并将家庭经济困难学生认定结果分为特别困难、困难和一般困难3 个档次。同时文件对特别困难、困难和一般困难的3 个档次进行了详细描述，并对其他优先资助的情况进行了特别说明。

以成都某中等职业学校为例，在家庭经济困难学生认定工作中，结合国家相关政策文件以及实际现状制定了学校《关于调整免学费及学生资助认定领导小组的通知》《国家助学金评定办法》，在办法制定过程中，对校级认定领导小组、年级认定工作组、班级评议工作组的三级认定工作机制做了详细说明。认定工作机制的建立为精准资助提供了有据可循的保障，为资助育人模式的建立提供了发展依据。

2.3 建立“四位一体”发展型资助体系

为建立完善的资助体系，应在国家资助政策的执行中进行调研，积极调整并完善学生资助政策，充分利用国家、社会、学校、企业等各方资源，建立健全校内奖助学金、勤工助学等学校资助制度，鼓励引导其他力量融入学生资助工作，将国家资助、学校资助、社会资助等有机结合，充分发挥资助育人作用。结合实际情况，建立国家资助、学校奖助、校企捐助、学生自助“四位一体”的发展型资助体系。国家资助包括国家免学费政策、国家奖学金政策、国家助学金政策、建档立卡政策、雨露计划、特殊地区就读生活补助等。学校奖助包括学校奖学金、学校爱心基金、勤工助学等。校企捐助包括通过校企合作成立的相关技能大赛的奖学金，比如以成都某中等职业学校为例，设置的由“校中厂”精艺义齿加工中心通过校企合作组织的“精艺杯”技能大赛的口腔修复工艺专业学生奖学金。学生自助则是通过引导受助学生从获得经济来源、物质保障和精神鼓励的“他助”中实现成长，并激发潜能和成长动机的“自助”。通过建立国家资助、学校奖助、校企捐助、学生自助“四位一体”的发展型资助体系，真正实现资助育人。

3 当前资助育人的现状及问题

为建立有效、常态化的发展型资助育人模式，要深度思考资助育人和资助工作的联系、资助育人在育人体系中的位置、当前资助育人模式实行的现状及问题等。以成都某中等职业学校为例，笔者对部分受助学生进行了问卷调查和访谈。

3.1 资助育人的成效不明显

受助学生对于在未来选择资助学生回报社会的调查中，有75.89%的受助学生表示会选择资助学生回报社会，还有13.30%的学生根本没考虑过，认为接受资助是理所当然的学生占78.25%，对接受资助后是否会通过某些方式表达感激之情的学生占62.73%，没有想过这个问题的学生占6.25%，认为没有必要的占1.07%的，觉得自己符合条件理应接受资助。经过对部分受助学生进行随机访谈，他们认为通过资助确实对自己的生活开支、学习杂费等有很大的支持，但对自己的发展和成长帮助不大。调查结果表明，部分受助学生认为受资助理所当然，极少部分贫困学生甚至还出现了“标榜贫困”的心理和言行。大部分受助学生认同应当回报社会、帮助他人，但仍有部分学生处于淡漠状态，其“自助”的潜能未被唤醒。

3.2 资助认定精准度还要提升

在对国家助学金资格认定审核、监督到位的调查中，75.3%的学生认为“审核监督到位”，27.41%的学生认为“一般到位”，4.64%认为“不太到位”。通过对班级学生资助评选对象及方式的抽样访谈调查中，学生表示大部分班级都是依据国家相关政策以及班级学生家庭经济情况现状进行民主评选的，也有小部分班级是结合贫困材料、在校表现、学习成绩等相关因素进行综合认定的。调查结果表明，学生资助对象的认定精准度还需提高，其认定机制和评定流程的审核监督的层级更加清晰化，审核监督力度还要不断加大。

3.3 资助育人的举措无明确发展目标

对学校开展的资助育人活动进行调查，62.12%的学生认为“提升技能、锻炼能力”，35.89%的学生认为“完成任务、形式主义”。对部分班主任、任课教师、学生进行访谈，他们大都认为开展的资助育人活动形式较单一，内涵还不够，没有充分发挥受助学生的主动性和创造性，更谈不上激发学生潜能。调查结果表明，资助育人活动的目标还需进一步明确，活动开展前的调研还不充分，未结合学生实际以及学生身心发展规律开展相关资助育人活动，学生的学习提升、技能培训、能力锻炼、人际交往等未融入资助育人活动的各环节中。

4 运用发展型资助育人模式的对策

结合国家资助政策及学校相关资助制度要求，全面推进学校“三全育人”工作，强化资助育人功能，将“育人”主线贯穿资助工作全过程。以成都某中等职业学校为例，该校始终坚持育人在学生资助工作中的核心地位。资助与育人的长效结合是未来学生资助工作发展的方向，而发展型资助育人模式正是改善家庭经济困难学生的过程中激发学生潜能、促进学生成长成才、形成可持续性良性发展的内生动力，这也是做好学生资助工作的出发点和落脚点。

4.1 将发展型资助育人计划纳入制度及流程中

学校根据上级资助中心工作要求，成立免学费及学生资助认定领导小组，领导小组组长由校长、党委书记担任，成员由各副校长担任。领导小组下设资助工作办公室，办公室设在学生科，负责学生资助工作的日常管理工作。资助工作办公室主任由分管校领导担任，成员由学生科、团委、财务科负责人以及学生科年级管理员、资助管理员、学籍管理员、财务管理员等组成。根据上级文件要求结合学校实际将发展型资助育人计划纳入资助相关制度、工作流程、勤工助学管理办法的制定中，使评选规范化、认定程序化、育人明确化、发展动态化。按班级、年级制定发展型资助育人计划负责人，并与资助育人实效挂钩。

发展型资助育人计划可结合学校各年级、各专业学生实际，如一年级学生的资助育人计划应以入学适应、学业奠基、人际适应、目标确立、感恩政策、受助思源为主，根据不同专业在不同时段进行设计；二年级学生的资助育人计划应以专业巩固、技能提升、目标规划、升学计划、实习准备为主，根据不同专业在不同时段进行设计；三年级学生的资助育人计划应以升学应试、就业创业、目标达成、知恩回馈、自立自强、勇于担当为主，在进行育人计划设计的过程中要注意毕业学生的跟踪及反馈，具体见图2。

图2 发展型资助育人计划纳入流程图Figure 2 Process chart of inclusion of development oriented fundingsupport education plan

4.2 发展型资助育人模式下的育人举措

创新资助政策宣传方式，设立“政策宣传月”、聘请“政策宣传大使”，大力宣传资助政策。发放“两封信”，给学生和学生家长发放资助政策及资助育人举措的信函。做好“两宣讲”，在校期间进行本学段资助政策宣讲和毕业前下一升学学段资助政策的宣讲。编印“一册一单”，将资助政策融入校园先锋手册和资助政策宣传单并发放至各班。通过校园宣传栏、公众号、电视台、黑板报、微信等线上线下的媒介平台宣传资助政策。通过政策宣传，让全校师生及学生家长全方位了解政策，为构建发展型资助育人模式提供政策保障。

通过定期对全校师生进行调研，结合学校学生实际开展资助育人活动，定期开展资助征文、宣传画、书法、故事演讲、志愿服务等系列活动，让学生感受自身的成长和能力的提升，同时每年编印资助育人文集，举办资助育人讲座、制作诚信资助及资助育人小视频等一系列资助育人活动，着力构建一体化育人体系。通过参与活动将“经济资助”与“成才辅助”双管齐下、资助育人和立德树人紧密结合，增强学生可持续发展动力。通过开展形式多样的系列资助育人活动，促使学生形成“受助思源、解困思进、自立自强、知恩回馈、担当作为”的良好品质。

4.3 发展型资助育人模式的评价机制

精准资助对象的认定是构建发展型资助育人模式的基础。根据学校实际合理确定认定指标，结合四川省中职资助管理系统中相关信息数据共享，精准掌握防止返贫动态监测对象、低保家庭、特困救助供养、孤儿、残疾等特殊困难学生信息。通过定期家访了解学生家庭经济情况，通过学校后勤部门调取学生在食堂就餐以及校园消费的相关数据，并与受助学生数据库进行比对。结合以上数据的动态监测，适时掌握学生经济现况以及受助学生的消费动态。

建立“学校—家庭—社会”三位一体资助育人评价机制，利用评价系统开发、引进第三方社会机构等对学校师生、学生家长、毕业学生、实习及就业单位进行资助育人评价的反馈调查，整合相关调查数据不断完善家庭经济困难学生档案，实施动态管理。笔者期望通过发展型资助育人模式的探究充分发挥学生资助工作的导向和育人功能，持续激发学生发展内生动力，激励广大学生勇担使命、奋发自强、成长成才。