工程造价管理人才的培养研究

唐希璐,毛自文,丁 祥,汪健良

(1.南京理工大学,江苏 南京 210094;2.31121部队,江苏 南京 210042)

0 引言

工程造价管理是建筑工程的经济技术指标之一,对建筑产品供需双方非常重要。全方位、全过程的投资管理理念尚未形成,投资管理不完善,导致建设工程投资过程中出现浪费和损失。其中一个重要原因是工程造价管理人才的缺失。要想实现工程利润的最大化,就需要优秀的工程造价管理队伍全程把控事前、事中和事后。工程造价管理人员要创新思路,尤其要将控制重点安排在准备阶段,事前做好各项策划工作,细化各项管理目标,明确责任,在保证质量的基础上降低工程的造价[1]。工程造价管理人才要懂工程技术、工程经济、工程管理,要有实践经验,可以确定、控制和管理工程项目的全过程造价,兼顾工程技术与经济管理,高效地利用人力、物力和建设资金,使既定的工程造价限额得到控制,并取得最大投资效益[2]。新的工程造价管理理念与模式,推动了工程造价管理人才培养模式及要求的革新。目前,全过程精细化工程造价管理人才不足,不利于工程造价管理。本文针对这一问题,提出工程造价管理人才的培养方案。

1 工程造价管理人才难以满足市场需求的原因

1.1 人才培养模式和企业的需要脱钩

人才素质的缺失主要是学校的培养模式和企业的需要脱钩。一方面,学校的教育培养模式、课程结构与社会的发展要求相脱节,导致学生眼高手低,无法将所学知识用于实践。另一方面,相较于学历,企业更加注重员工的实际动手能力。企业倾向选用综合能力强且熟悉工程建设现场的人才[3]。随着社会的发展,城市化进程逐步推进,企业对工程造价管理的要求越来越高。工程造价直接影响到建筑本身的成本控制,导致企业对于建筑工程造价管理人员的职业素养要求越来越高。如果高校不更新专业人才的培养方案[3],培养的人才肯定难以适应市场的需求,学生毕业即失业。

学校的教育培养模式、课程结构与社会的发展要求相脱节的主要原因是师资力量不足、不精。我国很多高校中的硕士或博士毕业后即成为教师,缺乏工程实际经验。这些学院派教师常年教课,没有施工现场的经验,授课仅依据书本上的理论知识,不了解施工现场的具体细节,不能及时更新新建筑、新材料的知识。这些教师很难将理论知识和工程实际结合起来,进而无法将学生培养成企业需要的实践能力强的员工。

1.2 工程造价企业管理不规范,管理理念落后

我国尚未形成工程造价咨询业独立的、专业的、规范的、系统的企业管理运作体系。目前,我国工程造价管理企业多为勘察设计院或工程监理企业、会计师事务所兼营等模式。很多工程造价咨询业务的单位兼营勘察设计院、会计师事务所或者工程监理公司等,工程造价咨询在这些单位里面只是附带业务。这种附带模式没有形成独立的、专业的、规范的、系统的工程造价管理运作体系,导致管理不规范,基础管理薄弱,无法有效地约束和监督工程造价管理人员。此外,工程造价管理人员缺乏精细化管理理念。我国工程造价管理长期以来形成的传统粗放式管理理念与模式严重制约着管理的效率。传统的工程造价管理队伍重点把控事中和事后,而忽略事前,导致工程造价管理决策中的造价估算和实际情况差异较大,导致后期设计变更与返工,造成了误工和浪费,这增加了工程造价控制与工程建设管理的负担。不科学的工程项目招投标策划会导致纠纷发生,埋下隐患。不规范的合同价款,会引起工程变更,导致工程造价纠纷。工程的结算控制不合理,会导致工程结算对工程造价的真实反映受到影响。综上,工程造价管理体系以及工程造价管理理念都会对工程造价管理造成重大影响。

1.3 知识结构面较窄,综合素质不高

我国高等院校借鉴西方院校教学经验设置工程管理、工程造价专业,起步较晚。我国工程造价管理人员存在知识结构面较窄、综合素质不高、技术水平有限等不足[1]。项目管理因我国长期的计划经济体制而沿袭了“粗放型”工程造价管理模式。我国一些工程造价企业多以单纯的招标控制以及投标报价、工程结算编制、审核等造价控制内容为主,很少涉及工程项目的经济评价、工程设计造价控制、设计方案优化、施工合同中的价款调整与控制等方面。工程造价管理人员主要从事计量计价的基础性业务,缺乏综合运用技术、经济、管理、法律、信息等知识进行增值服务的能力,不能满足我国工程造价业务快速发展的需求[1]。

此外,在人员的结构上,我国工程造价管理人员的学历普遍不高且大都不是科班出身,多为工民建、经济类、管理类等专业转行而来,缺乏工程造价管理系统知识和管理实践,不适应建筑市场的实际需求,因此,迫切需要培养既有工程造价系统理论知识,又具有工程造价实践能力的综合型、应用型造价管理人才[4]。

2 培养全过程精细化工程造价管理人才的路径

2.1 培养掌握综合性知识的复合型人才

国际经济一体化促使我国工程造价管理要跟上世界潮流,培养掌握综合性知识的复合型人才是关键。为了在国内外竞争中争得一席之地,工程造价管理必须改变定位。工程概预算人员的概预算编制与审核工作已无法适应现在的工程造价管理。随着经济和社会发展,我国确立了项目法人责任制、工程招投标制度、建设监理制度和工程合同管理制度等工程管理制度,产生了项目融资、工程项目可行性研究、工程索赔等新业务。工程造价管理人才要具备工程计量与计价知识,通晓经济法、工程造价管理知识与国际惯例。工程造价管理人才不但是管理人才,而且是工程师,既要懂工程技术和经济,又要懂管理和法律;既要有扎实的理论基础知识,又要有丰富的实践经验和良好的职业道德。工程造价管理涉及的业务范围广,包括事前的方案设计、事中的造价管理和事后的验收工作。工程造价管理人才要懂经济和技术;要善于沟通和解决问题;要有良好的心理素质,可以承受巨大的压力。工程造价管理人才还要掌握现代先进的经营与管理知识,具有能够独立编制和审核建筑、安装、装饰等工程预(结)算、投标报价、建筑材料、施工组织设计等能力[5],专业技能的提升和综合素养对工程造价管理人才来说缺一不可。

2.2 更新人才培养模式

高校要结合国内外精细化管理人才需求的实际,设置专业教学的课程体系。

学校要与时俱进在课程教学中加入新的教学内容,同时注重对学生的信息化管理能力培养,提高其课程设置的系统性、科学性、实践性和创新性。在教师招聘中,高校要注重教师的实践能力,而不仅仅是看学历。高校要培养双师型人才,督促教师更新自身知识体系,定期让教师挂职企业掌握行业动态,形成产学研一体的教育教学体系。教师将实践的第一手经验传授给学生,让学生活学活用。教师要更新教学方法与教学手段,以企业需求为导向。学校要建立基于需求的教育模式。

教师要将各课程内容联系起来,确保课程知识的全面性,课程应该涵盖经济、管理、信息、法律等知识,加强各学科课程之间的联系,全面提升学生的综合素质。专业知识由技术、经济、管理、法律、信息5个知识领域构成。综合能力包括方案的比选、优化及决策能力,精确各阶段造价文件的编制及审核能力、造价的协调控制能力和造价信息的管理能力等。

2.3 制定全过程精细化的管理制度及操作细则

企业要制定全过程精细化的管理制度及操作细则,形成工程造价咨询业独立、专业、规范、系统的企业管理运作体系。我国工程造价管理企业应取消兼营等模式,将工程造价管理做精、做强。在工程造价管理中,工程造价管理人员应准确把握与严格控制对工程造价影响较为突出的因素和环节,通过各种手段,量化实现工程造价控制。企业要从工程造价控制的目的和要求出发,以专业化管理为重要基础,建立各种组织管理与保障制度,在现代化信息技术与手段支持下,实现对工程项目施工建设全部过程的造价控制和管理,提高工程项目施工建设的质量和效益。企业将管理目标具体化、责任明确化、成果标准化,根据每个建设阶段的特点,制定相应的工程造价管理细则,将控制重点提前到准备阶段,以减少中期和后期设计变更与返工。

3 结语

我国工程造价管理要从“粗放式”过渡到“精细化”的全过程造价管理模式,任重而道远,其中,最关键的一步就是高素质人才的培养。随着市场对精细化工程造价管理人才需求的增大,高校要挑起育人的大梁,首先在师资上进行革新,选拔双师型人才;其次要调整课程体系,将基础知识、专业知识和实践能力三合一,建立产学研培育体系,加强校企合作,联合培养人才。此外,执业资格考试制度、行业协会培训、继续教育、企业培训等方式可以提高工程造价管理人员的综合素质。