段天福 把“心”放在这里，把“人”留在这里

黄伶伶

今年是大学生志愿服务西部计划实施20周年。20年来，超过50万名高校毕业生到基层和人民中去，在强国建设、民族复兴伟业中勇当先锋队、突击队，共同践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神和“请党放心，强国有我”的青春誓言。

其中，云南省累计招募33710余名西部计划志愿者，云南省文山州富宁县板仑乡人民政府黨政办主任段天福，就曾是他们中的一员。

志愿者是人生底色

今年27岁的段天福出生在云南省文山州富宁县洞波乡那哈村，从家乡最好的中学毕业后，他考取了昆明冶金高等专科学校，成为村里有史以来第一个大学生。通过校团委书记的推荐，段天福加入学校的青年志愿者协会，并担任云南省红十字会救灾备灾中心募捐部副部长。

大一时，段天福参与了一次云南省红十字会组织的夏令营计划，作为志愿者前往云南省红河州红河县的某所乡村小学，为学校的孩子们上了半个月的课。“我们每个人负责一个孩子，我负责的学生的父母都不在了。”在十几天时间里，志愿者与这些孩子共同学习、生活，临别时大家依依不舍。“作为学生，我们没有收入，但通过自己的劳动做有意义的事情，挺开心的。”这次短暂的经历，改变了段天福的人生轨迹，开启了影响他一生的志愿篇章。

2015年，段天福作为志愿者，参加了第3届中国—南亚博览会暨第23届中国昆明进出口商品交易会部分服务工作，个人综合能力得到很大提升，并荣获优秀志愿者称号。

因在校期间表现优异，段天福光荣地成为了一名中共党员。他两次获得国家励志奖学金，以及云南省红十字备灾救灾中心优秀志愿者、云南省三好学生、云南省优秀毕业生等荣誉称号。2016年，他通过专升本升学考试，就读于云南财经大学会计学专业。之所以继续学业，除了有感于自身学识的不足外，还源于一个承诺。“其实我高考时考上了三本，但因学费太高，就先去读了专科。我当时也和父母保证，将来一定会考本科。”

就读本科后，段天福的志愿服务工作并未停止。2018年，段天福即将大学毕业。由于此前“在学校就听说过一些大学生志愿服务西部的经历，我觉得很有意义”，他毅然报名大学生志愿服务西部计划项目。然而好事多磨，“我在西部计划统一校招的全国项目报了名，不过考试没有通过。”毕业后，段天福返回家乡，无意间看到西部计划地方项目的招聘公告。他立即二次报名，经过严格的笔试和面试，以综合第一的成绩从一百多个报名者中脱颖而出，如愿以偿地成为一名西部计划志愿者。

到祖国最需要的地方去

在富宁团县委的统一安排下，段天福来到云南省文山州富宁县板仑乡从事志愿者服务工作，任板仑乡人民政府党政办秘书一职。“当时有6个岗位可供选择，板仑乡是我没去过的地方，所以我就选择了这里。”

在日常工作中，段天福除党建工作和综治维稳工作外，还协助办公室主任完成办公室日常管理工作。凭借大学期间担任学生干部的历练和较强的学习能力，他在短时间内熟悉了工作，很好地完成了领导安排的各项工作。

作为一名党员，段天福始终在工作和生活中严格要求自己。在脱贫攻坚时间紧、任务重的情况下，他毅然报名参加了乡脱贫攻坚工作组。“工作组成员一般是由乡政府的正式职工组成，编外人员一般不考虑。我主动申请参加，被安排到木腊村小组。”

为脱贫工作更有针对性更见成效，他主动要求自己挂钩五户建档立卡贫困户，并每周都行进一对一家访，以便实时掌握他们的动态信息。“我们要了解他们的务工情况、孩子的教育情况、老人的身体情况。鼓励他们外出务工，并为他们申请路费补贴，把党的相关政策及时宣传给群众。”

最初，这五户贫困户对工作组的态度是比较反感甚至排斥的。“之前这边乡村环境相对脏乱差，村民不太重视。叫他们打扫卫生、整理内务、不要喝酒、出去工作，他们感觉很麻烦，处处受到限制。”除了再三劝说，段天福会帮忙叠被子、挂衣服……逐渐地，贫困户的态度有所转变，也开始主动打扫房间。此外，段天福大学毕业生的身份，也拉近了他们之间的距离。“其中有一户，他的侄女当时读高三，想通过我了解怎么考取大学，大学生活是怎么样的。”因此，这家的老人常请段天福为孩子提供学习和报考志愿的建议。久而久之，段天福与所负责的贫困户相处得十分融洽，“感觉像自己家人一样”。

在脱贫攻坚决战决胜的关键时期，经板仑乡人民政府商议，团县委审议同意，2019年2月，段天福的志愿服务岗位被调整到木腊村委会并兼任村委会主任一职。他克服路远道险，进村入户摸底调查，听取困难群众心声，主动询问困难群众家庭成员信息、身体健康状况、致贫原因、收入情况以及扶贫政策落实情况。经过一个月的走访，他掌握了木腊10个村小组的基本情况和102户建档立卡贫困户的第一手资料。他结合实际解民忧办实事，紧跟两不愁三保障和五七标准的新要求，为建档立卡贫困户设立一户一档一方案，为木腊村精准扶贫工作打下良好的基础。

2020年，木腊村如期打赢脱贫攻坚战。

扎根大山深处

大学生志愿服务西部计划时长为1至3年，2020年，段天福3年服务期满，参加并通过了广西壮族自治区特岗教师的招聘考试。“特岗教师是志愿服务于农村地区的小学，进行教育帮扶，三年后可以正式入编。”段天福介绍道。

木腊村的村民得知此事后，纷纷挽留他。“村民对我说，‘村子很落后，你带动了我们发展，村里的大学生数量增加了，希望我不要走。”鉴于木腊村村民对段天福三年来志愿服务工作的普遍认可，加之半年后该村“两委”将进行换届选举，乡党委也希望他考虑留下来。

段天福坦言，得知录取成绩时很开心，但面对木腊村村民一双双充满期盼的眼睛——由于“两委”班子成员年龄偏大，受教育程度偏低，他成为村民心中带动村子发展的一线希望。最终，段天福放弃前往广西支教的机会，选择和村民一起坚守，共建美丽村落，“之前的脱贫工作尚未完成，如果有机会，我愿意坚持下去”。

2021年，木腊村“两委”换届选举，段天福以全票当选村总支书记兼村委会主任。“很激动，感觉这几年的付出没有白费，村民是认可我的。”在当选时，他应承了村民三件事：把“异乡”当“家乡”，把“心”放在这里，把“人”留在这里。

上任后，段天福共走访10个村小组全部424户，访谈2000余名村民，到老党员、退休的支部书记、支部委员、致富能手、贫困户家中走访，征询他们对村里发展的意见和建议。在现场“听一听”、到实地“看一看”、到点位“学一学”，他以实际行动当好群众的“知心人”。

解决水源问题，成为段天福上任伊始的头等大事。木腊村海拔1370米，附近没有水源，自建村以来，村民的生活用水主要依赖雨水。“每家都有水窖，但雨水的卫生状况难以得到保障。”他先是与村“两委”干部进行水源地排查，经实地考察，确认最近的一处水源在距离木腊村直线6公里外的一座山顶上。

段天福请来水务部门的专家前往此山做地勘。经测量，水源位于海拔1400米处，如采用钢管焊接方式，可以将水源接通至木腊村进水口。他立即召开村民大会将此消息通报，不料，却遭到反对。经多方了解，段天福得知，反对声来自“前些年曾用胶管接过这个水源，但因与水源地的村子产生矛盾，胶管被破坏了”。

段天福并未气馁，他认为此前没有接通成功源于维护落实不到位。于是，他逐户上门前去做思想动员，向大家保证，作为村委会的领头人，此前的矛盾纠纷由他负责化解。历经前前后后5次群众会，饮水方案终于得到一致通过。“钢管我可以向上级部门申请，除去费用需要村民筹集，每根水管6米长，只能由人力运上山。群众如果不支持不出力，另请人的费用就太大了。”段天福坦陈。

段天福又马不停蹄参加水源地所在村的群众会，解决历史遗留问题，兑现此前承诺。他向该村的群众耐心讲解，水是国家自然资源，在本村用量充足的前提下（非旱季），其他村是可以使用水源的，任何人都無权占用、收费、破坏，这是违法行为。“我和他们说，‘你们的小孩也在木腊村的小学读书，孩子喝的是水窖里的水，有时水里会生出红色的小虫，长期饮用对孩子的身体不好。老师也是外请的，想让老师留得住，我们也要给他们提供更好的基础条件。”经过几番晓之以理动之以情的调解，该村群众也一致同意木腊村的饮水方案。

钢管到位后，段天福又与班子成员带头扛上山。见此情此景，村民们不再观望，陆陆续续跟随他们的脚步出发。“每人扛一根五十多斤的钢管，走到水源地大约1500米山路，我用了两个半小时到达，中途休息了好几次，两边的肩膀都磨起泡了。”段天福记忆犹新。

半个月后，水管铺设、焊接完成，生命之源修通。当水龙头流出水的瞬间，木腊村一片沸腾，村民们终于再度喝上了纯净、卫生的直饮水。该村自建村以来最大的难题得以圆满解决。

针对部分村组还存在道路崎岖的情况，硬化村道路成为村民翘首以盼的事。为解决交通落后的问题，段天福多方奔走，申请到200余吨水泥，硬化了进村道路，使群众告别了“晴天一身土、雨天一身泥”的行路难时代。“路修好后，有些村民就买了车。之前路不好，有车都开不进去。”段天福十分感慨。

以青春之力振兴乡村

木腊村地处半石漠化山区，受自然环境所限，产业发展严重滞后。针对村集体经济一穷二白和村民收入全靠外出务工收入为主的情况，段天福组织村“两委”干部对产业发展进行分析研判，商讨对策。他坚信授人以鱼不如授人以渔，认真研读学习上级扶贫政策及有关文件，数次外出考察寻找答案，“外出务工不是长久之计，要想办法让村民有长期的收入。我想，只有弄养殖能够把经济带上去”。

因为家中此前有过养殖的经历，段天福便和父亲商议，希望他能重操旧业。“我父亲当时去了县城，以酿酒为生。”父亲很支持段天福的工作，决定先在洞波乡那哈村进行养殖试点。他们通过创业担保贷款申请到创业资金，于2021年成立“富宁洞波申象生态养殖场”。先后投入资金35万元，经过一年的经营，养殖牛30头、羊50只、猪30头、鸡300余只，收益大约为46万元。

养殖试点获得成功，段天福旋即召开村小组会议，向村民介绍成功经验，受到大家的欢迎。他坚持扶贫先扶智的工作方法，积极带领群众接受劳动技能培训；对接县项目办，了解贷免扶补、创业担保贷款、导师培训等优惠政策；请县项目办帮助协调当地龙头企业，组建新媒体交流群，积极探索销售渠道，解决村民的后顾之忧……自此，木腊村开启养殖、种植热潮。

段天福还召集一批村致富带头人，成立村级青年突击队，结合实际打造“基层党建+合作社+农户”的产业发展模式，增强村集体经济“输血”和“造血”功能。

最终，全村10个小组均成立合作社，实现养殖产业经济收入1050余万元，种植产业经济收入800余万元，劳务收入和旅游经济收入720余万元。2022年底，木腊村农民人均可支配收入15729元，群众对增收致富有了巨大的信心。

在带领木腊村产业发展的同时，段天福同样重视美丽乡村发展。他说，木腊村坚定践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚守生态底线，用好生态资源。他充分利用富宁“八角之乡”的悠久历史，大力发展绿色八角、油茶产业，扩大杉树等经济林木种植面积和绿化树种植面积，依靠前期科学规划和技术人员下乡提供技术指引，让绿色发展实践在木腊生根发芽。“由于八角的市场价格不稳定，前些年售价走低，村民对八角林木不再维护。油茶也是类似的情况。我请林业部门的专家和技术人员，对经济作物林进行低效能改造。”

在段天福的带领下，木腊村积极实施“三清一改”、“一水两污”治理、厕所革命建设等，开展本村治理。根据一村一方案纳入村规民约，木腊村现已经完成垃圾统一清运、统一处理工作，实行门前屋后三包，每月不少于4次村内卫生“大洗脸”等工作，将木腊村打造成生活设施美、生活环境美的村落。

近年来，段天福还带头推动数字化赋能木腊村乡村振兴，全面构建全民共建共治共享的乡村治理工作格局。“现在村里已经实现网络全覆盖。为了打造农村道路交通安全，保障农村居民财产安全，村头村尾主干道都装了摄像头。摄像头还能对话，有利于第一时间政策的宣传。”段天福说。

从大学生志愿者，到西部计划志愿者，再到基层公务员，段天福走进乡村、熟悉基层、读懂中国，在这片广袤热土上奉献、成长、扎根。因工作中的突出表现，段天福获得2020年文山州脱贫攻坚工作“扶贫好村官”，2021年度富宁县优秀共产党员等荣誉称号。2022年，他参加云南省公务员考试，被录用到板仑乡人民政府工作，继续服务在人民群众最需要的第一线。

责任编辑 华南