公路养护单位实施绩效考核工作的策略分析

谌红燕

摘要：公路养护单位如何发挥出现有资源最大的效益、提高工作人员的工作效率、保障养护工作质量是现阶段工作中需要首要思考的问题，而推行实施绩效考核工作则可以有效提高管理水平。因此，管理人员与业绩考核人员要积极探究实施业绩考核工作的策略。本文首先阐述公路养护单位实施绩效考核的意义，并分析公路养护单位绩效考核工作中存在的问题，再从观念、管理文化、考核与反馈机制、队伍建设、发挥激励作用的角度等方面提出策略，希望能提高公路养护单位的绩效考核水平。

关键词：公路养护单位；绩效考核；实施策略

绩效考核作为人力资源管理中的一种有效手段，在现阶段的经济条件下可以更好地促进企业单位的管理工作。而对于公路养护单位来说，实施业绩考核制度可以帮助单位有效实现人力资源管理，实现对公路养护单位的工作表现和绩效的监督和评价，并为激励和奖励机制提供依据，促使公路養护单位提升服务水平，帮助公路养护单位优化资源配置和利用，为公路养护单位提供改进和创新的机会。

一、公路养护单位实施绩效考核的意义

公路养护单位绩效考核是指对公路养护单位的工作表现和绩效进行评估和衡量的过程。其目的是为了监督和改进公路养护单位的管理和养护工作，评价公路养护单位的工作质量、效率和服务水平，从而激励公路养护单位按照标准和要求执行养护任务，以确保公路网络的安全、高效和可靠运行。

公路养护单位实施绩效考核具有多方面的意义和重要性，主要体现在以下几个方面：第一，绩效考核可以监督和评价公路养护单位的工作表现和绩效，确保其按照标准和要求执行养护任务。通过绩效考核，监管人员可以了解单位的工作质量、安全管理水平、资源利用效率等方面的表现，并及时发现和纠正存在的问题；第二，绩效考核结果可以作为激励和奖励的依据，政府可以对绩效优秀的单位给予奖励和补贴，鼓励其保持卓越表现并积极改进工作中存在的问题。同时，对表现不佳的单位给予处罚或限制，则可促使其改进缺点和提升工作质量，推动单位不断提高工作效率，实现更好的绩效；第三，绩效考核可以促使公路养护单位提升服务水平。通过对服务质量和用户满意度等指标的评估，公路养护企业可以发现问题、改进不足、提升服务水平、满足用户的需求和期望，这有助于提高公路网络的安全性和可靠性，促进经济社会的发展；第四，绩效考核可以帮助公路养护单位优化资源的配置和利用。通过对资源利用效率的评估，企业管理人员可以发现资源浪费和不合理配置的问题，并制定相应的调整和优化方案。这有助于提高资源利用效率、减少成本，更好地满足公路养护的需求；第五，绩效考核可以为公路养护单位提供改进和创新的机会。通过对评估结果的反馈，单位可以识别和解决问题，改善工作流程和方法，并不断推动技术创新和工艺改进。这将有助于提升整体绩效水平，推动行业的发展和进步。

二、公路养护单位绩效考核工作中存在的问题

（一）考核制度不完善

尽管现阶段我国各级公路养护企业加强了绩效考核工作，但在实际工作中各公司、部门间在实施绩效考核工作时，有些地方没有制定完善的制度，导致缺乏具体、可量化的指标来评估公路养护单位的绩效，这使得绩效考核缺乏客观性和科学性，难以准确衡量单位的工作表现。同时，良好的绩效考核工作需要企业建立公正、透明的评估机制，确保评估过程和结果的公正性。然而，有些地方的公路养护企业缺乏完善的评估机制，可能存在评估过程不透明、主观偏颇的问题，导致绩效考核结果缺乏公信力。另外，由于绩效考核的意义在于提供改进和优化的机会，但是有些单位缺乏及时有效的反馈机制，单位无法及时了解评估结果和问题所在，难以采取相应的改进措施。最后，有些地方可能存在奖惩措施不明确、不公正的现象，导致单位对绩效考核缺乏积极性或不公平对待。

（二）考核方式太单一

首先，目前很多公路养护单位的绩效考核方式主要依赖于一个单一的指标，一般是完成工程量或项目进度。这种方式忽略其他重要的因素，如质量、安全、环保等，导致养护单位过于追求工程量的增加，而忽视其他方面的要求。其次，绩效考核方式还应该考虑到客观条件的差异性，不同地区和不同项目的工作环境和条件各不相同，简单地以同一标准进行评估可能会导致不公平现象的出现。再次，现有的绩效考核方式往往只注重养护单位的结果，而忽略了过程和方法。实际上，公路养护工作的质量和效率不仅仅取决于项目的完成情况，还受到养护过程的组织、管理和技术水平等多方面因素的影响。因此，绩效考核应当综合考虑完成情况、质量水平、成本控制、工作安全等多个方面的指标。最后，绩效考核需要有客观公正的评价标准，但现实中存在着评价标准不统一、主观性较强的问题。这样容易导致考核结果的不公平和不准确，影响绩效考核的有效性。

另外，现有的绩效考核方式往往缺乏有效的激励机制，导致养护单位对于绩效考核持消极态度。一些养护单位可能只关注达到绩效指标的最低要求，而缺乏对于超额完成工作的奖励和激励措施。这种情况下，养护人员没有足够的动力去提升自身能力和工作质量。

（三）反馈不到位

首先，很多公路养护单位绩效考核的反馈时间过长，无法确保考核结果及时通知相关责任人，从而导致问题无法及时得到解决，无法使相关工作人员了解自己的工作情况并及时做出调整和改进。其次，很多单位在开展反馈相关工作时，只在意形式，而不在意反馈内容，导致很多人员的绩效反馈只是简单的一句话或泛泛而谈的评价，很难为养护单位提供有针对性的改进方向。再次，不同的养护单位可能存在不同的问题和挑战，一刀切的通用反馈可能不适用于所有单位，因此公路养护单位需要根据具体情况进行个性化反馈，保证考核人员可以有针对性地给出建议和改进方案，帮助单位找到适合自己的改进路径。另外，部分单位缺乏绩效反馈的跟进和监督机制，仍将绩效反馈停留在提供建议的阶段，并没有建立起有效的监督机制，更不能确保对改进措施的执行情况进行跟踪和评估。最后，由于绩效考核反馈中不可避免会包含个人的主观意见，并且大部分反馈模式仍然是自上而下的，导致现行的绩效考核系统无法实现有效的双向沟通，阻碍了作业人员从绩效考核中提升自身能力和表现的目标。

（四）考核队伍水平低

总体来说，公路养护单位的考核队伍水平较低。这主要是养护单位对人员的招聘、选拔和培养方面存在不足，导致人员的专业素养和技能水平不能得到有效提升。此外，如果公路养护单位缺乏有效的绩效评估机制和激励措施，也可能导致队伍成员对提升自身水平和能力的动力不足。其次，单位缺乏有效的培训机制也是导致队伍水平低的原因之一。公路养护领域的技术和知识更新迅速，如果单位不能及时组织培训，并提供足够的学习机会，队伍的专业水平将很难满足当前的要求。最后，单位如果缺乏对新技术和新方法的引进和应用，也会导致队伍技术水平的滞后。另外，公路养护单位工作环境较差也可能对队伍水平产生负面影响。工作条件差、设备不齐全、工作压力大等因素都会影响队伍成员的积极性和工作态度，从而影响其工作质量和水平。

三、公路养护单位加强绩效考核工作的实施策略

（一）完善考核制度

要想使绩效考核更加有效，必须要完善考核制度，而健全考核制度的首要前提是确立清晰、具体的目标和指标。公路养护单位应该明确其核心任务和职责，并确立相应的如道路质量、交通安全、项目进度等在内的量化指标，确保考核制度在制定过程中具有合理性和可操作性。第二，考核制度中还应明确公路养护单位绩效考核的具体方法和标准，确保相应工作人员在考核过程中有章可循。第三，公路养护单位还应该设定一个绩效评估小组和调察小组，由专业人士负责收集数据、分析结果，从而实现根据实际情况及时对考核制度中存在的不合理地方进行优化和改正。第四，绩效考核制度是一个动态的过程，需要不断的改进和优化。公路养护单位应该定期进行制度的评估和调整，安排绩效考核人员与公路养护人员进行沟通，根据实践和反馈不断完善制度，使其适应工作发展和变化的需要。第五，在完善考核制度的过程中，公路养护单位还要积极参加相关的培训、交流会、分享会，了解行业前沿发展动态，参考其他优秀公司的考核制度。第六，公路养护公司在借鉴学习其他公司考核制度的同时，还要注意不能照搬照抄，而是要结合工作的实际路况、环境、经济条件等综合考量，科学完善考核制度。

（二）丰富考核方式

为了保证绩效考核效果的公平高效，必须使考核方式更加多元化。除了考虑传统的施工质量、工期完成情况和成本控制等指标外，监管部门还可以引入交通事故处理效率、养护设备利用率、环保措施执行情况等考核指标。这些多元化的考核指标能够更全面地评估公路养护单位的工作质量、安全性、环保程度。其次，监管部门也可以结合现代化技术手段，如远程监控、无人机巡视等，对公路养护单位的工作进行实时监测和评估，通过对道路状况、施工情况等数据的收集和分析，实现更快速、准确地了解单位的工作质量和效率。再次，除了传统的、单向的上级对下级进行评估的模式外，公路养护单位可以引入下级对上级、同级对同级、用户对单位等多元化的评估方式，通过员工、用户等多方参与的绩效评估，完成更全面地单位的工作情况反映工作，提高评估的客观性和准确性。此外，公路养护单位方面还可以根据评估结果，定期召开绩效评估会议，会议中可以就评估结果进行讨论，并与相关人员进行沟通和反馈，找出问题所在、提出改进措施，促进单位的学习和成长，进一步提升公路养护工作的质量和效率。

（三）健全反馈机制

为了使考核结果更加有效，单位还要注重完善考核结果反馈机制。第一是领导和绩效考核人员、工作人员的团队要定期沟通，以回顾和评估工作完成情况。相关人员可以通过每周、每月或每季度的会议讨论绩效并提供反馈，及时解决问题和改进工作。同时，为了确保获得全面的反馈，工作人员可以使用多种渠道收集信息。例如，采用匿名调查、个人面谈、团队讨论等方式来了解员工对绩效和工作环境的看法。第二，工作人员还可以定期通过面对面的问卷调查、电话访谈或在线调查等方法进行用户满意度调查，了解用户对公路养护工作的满意度和意见反馈，并将用户满意度作为重要反馈指标，及时纠正问题和改进工作。第三，监管部门可以委托第三方评估机构或专业机构对公路养护工作进行评估和监督。第三方评估机构可以独立、客观地评价公路养护单位的绩效，并提供改进的建议和意见。这样能够增加对公路养护单位的监督力度，提高工作质量和效果。第四，在进行绩效评估时，重要的是提供具体和针对性的反馈，而不仅限于简单的好坏评估。根据绩效指标，绩效考核人员要向团队成员解释他们的表现如何影响整体绩效，并提供详细的改进的建议和培训机会。第五，公路养护单位要建立健全的投诉处理机制，对用户的投诉进行及时响应和处理。设立专门的投诉接受部门或责任人，负责接收、记录和处理投诉，并对投诉进行分析和整改，以满足用户的合理需求。第六，绩效考核不仅仅是评估现有绩效，还应该是一个持续改进的过程。通过收集反馈意见和评估结果，公路养护单位可以识别存在的问题，并采取措施进行改善。

（四）加强考核队伍建设

加强考核队伍建设是公路养护单位确保绩效考核有效实施的重要环节。第一公路养护单位应组建一支由具备相关专业知识和经验的人员组成的专业的考核队伍。这些人员不仅要具备绩效评估和考核技能，还要了解公路养护工作的特点和要求。第二，公路养护单位还要加强考核队伍人员培训工作，提供包括考核流程、评估方法、数据分析和绩效评价等方面的知识和技能在内的绩效考核相关培训，培训方式可以选择内部培训、外部专家讲座、研讨会等，以不断提升队伍的专业水平。第三，公路养护单位可以定期组织考核队伍定期进行工作交流和经验分享，分享成功案例和挑战经历。这有助于加深队伍间的相互学习和理解，促进队伍的整体能力提升。第四，单位还应为考核队伍建立激励机制，提供包括物质奖励、荣誉称号和晋升机会等在内的奖励，借此激励队员的积极性和创造力，提高队员的工作动力和归属感，第五，公路养护单位还应在考核队伍内部加强团队合作和沟通，通过定期召开例会、设立工作任务和目标等方式，提高队员之间的协作能力，促进队员之间的協同工作，提高整体绩效考核的准确性和效率。第六，要在工作中鼓励考核队伍持续学习和创新，积极发现问题、提出改进建议，实施相关措施，并通过制定学习计划、开展研究项目等方式建立学习型队伍，提高队伍的学习能力和创新能力。

四、结束语

综上所述，公路养护单位在实际工作中实施绩效考核制度具有重要影响和现实意义。因此，公路养护单位要积极推动实施业绩考核机制、落实业绩考核工作，树立科学观念、创新管理文化，完善考核机制、建立反馈机制，加强队伍建设、发挥激励作用，从而激励人员更好的进行工作，保障养护人员工作质量，制约养护人员工作行为，并进一步评估单位工作效率、发挥业绩考核制度的提升服务质量，推动持续改进和创新，确保公路设施的安全可靠性，提高交通运输效益和用户

满意度。

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