从严管理 提升学生用品安全性—— GB 21027-2020《学生用品的安全通用要求》标准解读

2020年7月23日，国家市场监督管理总局、国家标准委批准发布了GB 21027-2020《学生用品的安全通用要求》标准，于2022年2月1日起正式实施。该标准与欧盟、美国等更严格的法规要求接轨，进一步提高学生用品的安全性。

一、标准适用范围

标准适用于14周岁以下（含14周岁）学生使用的用于学习的用品。学生用品包括水彩画颜料、蜡笔、油画棒、彩泥、橡皮擦、修正液、修正带、修正贴、修正笔、液体胶、固体胶、浆糊、水彩笔、自来水笔、油墨圆珠笔、中性墨水圆珠笔、水性墨水圆珠笔、记号笔、白板笔、荧光笔、铅笔、活动铅笔、墨水、铅芯、绘图仪尺（直尺、三角尺、比例尺、量角器、绘图模板，不包含丁字尺）、学生圆规、课业簿册、书套、书包、笔袋、文具剪刀、文具盒、手动削笔机、卷笔刀、美工刀等。

该标准适用范围更明确，规定适用于14周岁以下（含14周岁）学生使用的用于学习的用品，与办公文具进行了区分，明确并不适用于14周岁以上的学生和专业人员使用的文具，解决了办公文具和学生用品界限模糊不清的问题。

该标准的适用产品范围“包括但不限于”所列举的产品，适用人群和使用用途符合的产品均应执行本标准。

二、标准有害物质限量要求

学生用品安全一直是全社会极为关注的问题，为更好地保护使用者免受伤害，标准提高了学生用品的安全性要求，新增了多项安全指标，对部分原有指标的限量要求收严。

（一）可迁移元素的限量

标准加严了彩泥（原橡皮泥）中的部分可迁移元素限量要求，锑、砷、镉、铅、汞、锡元素的限量分别为10mg/kg、 10mg/kg、15mg/kg、25mg/kg、10mg/kg、50mg/kg，限量要求比玩具安全标准GB 6675.1-2014对造型黏土中可迁移元素的限量要求更严格。

此外，可迁移元素限制的产品种类中，增加了修正贴、油墨/墨水、铅芯，且“可迁移元素的最大限量”部分是针对“可触及”的印、刷、涂部分。

（二）胶粘剂中有害物质限量

标准对胶粘剂（液体胶、固体胶、浆糊）中有害物质最大限量进行了规定。由于液体胶在生产过程中可能使用或产生丙烯酰胺，标准中增加了液体胶中丙烯酰胺的限量要求，其含量应不超过1g/kg。

（三）涂改制品中有害物质的限量

涂改制品包括修正液、修正带、修正贴、修正笔等。标准规定“氯代烃中二氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、三氯甲烷、1,1,1-三氯乙烷，1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、四氯化碳总含量应不超过10mg/kg”。

（四）书包、笔袋所使用的面料和辅料中有害物质的限量

标准明确检测对象为书包、笔袋所使用的面料和辅料，规定可分解有害芳香胺染料禁用，要求24种有害芳香胺的含量应不超过20mg/kg，该限量要求实际为检测极限值。标准中规定的有害芳香胺为目前国际最新规定的24种，与国际纺织品研究和检测协会Oeko-Tex100标准的限制种类和限量要求一致，而欧盟REACH法规目前限制22种有害芳香胺，限量要求为30mg/kg。

（五）可触及的塑料件中邻苯二甲酸酯增塑剂的限量

标准增加了对邻苯二甲酸酯增塑剂的限制，要求可触及塑料件中邻苯二甲酸二己酯（DEHP）、邻苯二甲酸二丁酯（DBP）、邻苯二甲酸丁苄酯（BBP）三种增塑剂的总含量应不超过1000mg/kg，同时对于单一样品的单一材料的取样量不足10mg时予以豁免。

（六）彩泥中游离甲醛的限量

考虑到彩泥制造中，原材料的选择有可能会使彩泥中含有甲醛，标准中增加了对彩泥中游离甲醛含量的限量要求，应不超过500mg/kg。

（七）课业簿册的亮度（白度）

纸张白度是指纸张受光照射后全面反射的能力，又称纸张亮度，用百分率表示。由于消费理念存在偏差，有些消费者以为纸张越白越好，但实际上白度太高的纸张会对人的视觉造成危害。如果纸张亮度（白度）太高，容易对学生视力产生不良影响。标准规定课业簿册的亮度（白度）应不大于85%。

（八）笔套安全

书写笔的笔套在使用过程中可能会被学生放入口中，如果学生无意中吸入笔帽，笔帽可能就被卡在喉咙中而阻塞气管。如果笔帽尺寸较大而不能被咽下或笔帽设计为可通风，就可以大大减少窒息的风险。标准规定笔套应至少符合笔套尺寸、笔套空气流量中的一项要求。

（九）边缘、尖端

标准规定，手动削笔机、学生圆规、绘图仪尺和美工刀等因功能必不可少而存在功能性锐利边缘和锐利尖端时，应设置警示说明，且不应存在其他非功能性锐利边缘和锐利尖端。铅笔及类似绘图工具的书写尖端不认为是危险锐利尖端。

（十）标识要求

标准明确提出学生用品应在产品上或其最小包装或其销售包装上标明“本产品适合14周岁以下（含14周岁）的学生使用”或“适用年龄：6岁至14岁”。