同心协力实现钢铁行业稳定增长

日前，工业和信息化部、国家发展改革委等七部门联合印发了《钢铁行业稳增长工作方案》（工信部联原〔2023〕131号）。该《方案》从总体要求、主要目标、工作举措、保障措施等四个方面对钢铁行业稳增长工作做出全面部署。

《方案》的发布，有利于坚定发展信心。当前，钢铁行业形势严峻，各种论调甚嚣尘上。《方案》明确指出：“钢铁行业是国民经济的基础性、支柱型产业，是关乎工业稳定增长、经济平稳运行的重要领域”。在此之前，工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌曾明确指出，钢铁等高载能产业并不是落后产业，也不是夕阳产业。应当坚信，钢铁行业稳定增长在工业乃至整个国民经济稳定增长中具有重要作用；钢铁行业在实现中国式现代化伟大进程中仍大有可为，前景可期。

《方案》的发布，进一步明确了行业发展方向和路径。为实现钢铁行业的高质量发展，全行业在实践中不断探索，钢铁协会与相关部门开展工作会商，形成了以“1231”工作重点、“232”重点工作推进体系为主要内容的行业工作部署。《方案》涵盖了这些内容，是对行业探索的肯定。《方案》提出了稳增长的指导思想、基本原则、主要目标、12条工作举措、5条保障措施等，较之前的提法更系统、更具体、更具操作性，有利于贯彻落实。

贯彻落实《方案》，需要政府及社会的大力支持。《方案》提出：加大对氢冶金、低碳冶金等低碳共性技术中试验证、产业化攻关的支持力度，对符合条件的低碳前沿技术产业化示范项目研究给予产能置换政策支持。对全废钢电炉炼钢项目执行差别化产能置换、环保管理等政策。对完成实质性兼并重组的钢铁企业，研究给予更大力度的产能置换政策支持。清理针对钢铁行业的歧视性政策，对符合高质量发展方向的钢铁项目不纳入“两高一资”项目管理。支持钢铁产能按市场化原则及产能置换要求进行自由转移。希望这些政策能尽快落地生效。

贯彻落实《方案》，更要靠全行业主动作为。钢铁行业的事，主要还是要靠钢铁行业来办。《方案》提出的各项工作举措，大都需要钢铁行业去落实。可喜的是，许多钢铁企业勇担使命、敢于创新，已在低碳绿色发展、智能制造、联合重组、国际化经营、产业链建设等方面进行大胆探索，并且见到了实效。全行业若能主动总结改进、学习借鉴，进一步补短板、锻长板，就一定能汇聚起有效推动钢铁行业稳定增长的强大力量。

期待全行业同心协力、攻坚克难，实现钢铁行业的稳定增长和持续繁荣！