基于乡村振兴战略乡村农文旅融合发展路径研究——以广州市从化区凤二村为例

□谢鑫蓝，冯凡荣，颜 楷，张曼晴，黄懿莹，吴昇宇

（广东财经大学，广东 广州 510000）

随着乡村振兴战略的提出与实施，以及社会生产力的进步、产业结构的高度化发展，发展乡村休闲旅游、促进乡村一二三产业融合，以此整合乡村资源、推动乡村发展、缩小城乡差距已经越来越受到重视。广州市在“1+2+N”政策体系下，联合高校大力发展乡村经济，积极探索乡村农文旅融合发展路径，从化区积极响应“一村一品”建设，区内所属村镇均发展特色产业。凤二村以其特有的客家文化和山歌文化为基准点，打造村文化品牌，推进凤二村新型城镇化和社会主义新农村建设、生态文明建设，推进乡村振兴。

1 发展现状与初步分析

1.1 基本情况

凤二村位于广州市从化区江浦街东北部，占地面积约10.98 km2，凤二村下辖22 个村民小组，现总人口3 370 人，共738 户，低保户29 户，有60 周岁以上老人约468 人，有3～12 岁儿童582 人。凤二村村民以务农为主，外出务工的村民主要在广州市增城区务工，过节时返家，也有部分村民到镇上工作，每晚返家。留守群体以妇女、老人、儿童为主。2019 年，凤二村实行改造计划，由原来务农、务工到发展凤凰鸡产业，再到现在的多元化发展，村内财务状况大大改善，村年收入增加十几万元。

1.2 文化

凤二村建设了一系列文化设施与宣传基地，鼓励村民传承客家文化，推进山歌文化的传承教育。此外，还邀请了文联名家书写客家对联、字画等，进一步挖掘凤二村客家文化内涵。村内修建有村史馆，馆内陈设着蓑衣、客家服饰等体现客家文化和历史韵味的服饰或物品。从化区文广旅体局组织专家对凤二村族谱进行研究、梳理、分析，通过影像、文字、实物等文化载体展现客家文化的独特风采。除了客家山歌，客家饮食文化也是客家文化的重要组成部分之一，如凤宴流水席、凤凰白切鸡等。

1.3 旅游业

广州市、从化区、江浦街三级大力扶持凤二村发展旅游业，出台相应的优惠政策扶持村内产业建设，并安排乡村振兴工作组入驻村委，指导凤二村的产业发展工作，为企业吸引外来资金提供帮助。凤二村的整体建设总共分为三期。一期争取到市微改造更新资金398 万元，完成了对元牌坊、凤凰广场、党群服务中心、村委周边楼房外立面的改造。在二期建设中，村内规划打造花海等旅游景点，与旅游公司对接，引流客源。三期引入高端民宿，完善旅游基础设施建设，将凤二村打造成为广州市周边的旅游品牌小镇。

1.4 农业

凤二村大力发展凤凰鸡产业，政府、村委、合作社高度重视凤凰鸡产业，期望产业向系统化方向发展，但目前合作社暂未形成规模化经营。凤二村气温较低，荔枝成熟时间较其他地方晚，价格也相对较高，荔枝种植业发展较好，合作社拓宽了村民销售荔枝的渠道，帮助村民线上销售荔枝，增加村民的收入。石斛种植的前期成本投入大，回本周期长，种植风险高，且只能由专业人员进行种植，难以推广到所有农户中。因此，石斛仅能作为凤二村的特色农产品，要想实现规模化种植与销售较为困难。

2 凤二村农文旅融合发展路径分析

2.1 模型设定与方法选取

为确保评价指标体系的科学性和可行性，借鉴部分学者选取评价指标的思路和方法，与从化区乡村实际情况和战略实施方案相结合，遵循战略导向原则、区际公平原则、可比性原则、可操作性原则、独立性原则，从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面构建18 项指标，构成乡村治理能力评价指标体系[1]。

2.2 描述性统计与数据处理

由表1 可知，基于多源数据构建村庄发展潜力指标体系，整体上可以分析出从化区村庄发展潜力较好，但地区分布不均，发展潜力东北低、西南高。发展潜力最高的区域为江浦街道、街口街道、城郊街道三者的交界处，发展潜力较差的为良口镇和吕田镇所在区域。从空间分布形态上分析，从化区行政村的发展潜力由城郊街道为中心点向四周扩散，由内向外潜力逐渐减弱。凤二村位于江浦街道，临靠城郊街道，说明凤二村的发展潜力适中，其资源和区位条件处于优势地位，亟须通过乡村振兴弥补其发展的不足。

文章选取从化区统计局2012—2021 年各项指标统计数据的实际值，利用熵权法计算出乡村农文旅三大产业对乡村治理综合评价体系中各指标的权重，根据上述统计数据各项对应指标的统计值，最终运用熵权法计算出乡村治理指标综合发展指数。

由图1 可知，从化区五个乡村振兴指标的综合发展指数都呈上升趋势，说明近十年来国家重视乡村发展，农文旅产业、生态、乡风建设等方面都在不断发展，村民生活水平也得到提升。分析数据可知，近年来，治理有效、生态宜居两个指标发展较稳定，仍呈现上升趋势，说明乡村振兴战略拉动了凤二村的产业发展，提高了乡村治理水平。但从生活富裕、乡风文明和产业兴旺方面来看，虽然前期有所上升，最近几年却有回落的趋势，说明在实施乡村振兴战略过程中，对这三个方面投入力度不足，同时也反映出农业、旅游业与文化产业发展不均衡，推动农文旅融合发展对实现乡村振兴来说仍是一个突破口[2]。

图1 乡村治理指标综合发展指数

3 模型分析结果

在博弈论的分析中，利益相关者有一个共同目标，即成本最小化。通过主体合力推动乡村农文旅协调发展，实现乡村各个领域开发的最大预期收益[3]。文章将对政府、企业、游客、村民进行博弈分析，探求各利益主体实现利益最大化的过程及最优解。

3.1 地方政府与企业之间的博弈分析

通过博弈分析可知，当x=y=0.5，即政府和投资企业均有动机选择发展模式的状态，更有利于实现博弈均衡。政府应完善村内基础设施，为不断优化市场环境给予政策上的辅助，提供更多的配套服务，帮助投资企业解决较为棘手的问题；投资企业为减少投入成本以达到最大效益，可以选择与其他主体合作，充分利用政策优势，不断发展新模式以增强自身的竞争力。

3.2 地方政府与村民之间的博弈分析

凤二村村委与当地居民均有持续推动农文旅融合发展建设的动机，需要避免陷入政府激进式建设且村民极力反抗的博弈困境。因此，当地政府必须完善相关政策，在合法合理的前提下，鼓励村民积极参与乡村振兴建设，协助政府工作。同时，当地政府也要维护好村民的利益，建立科学的补偿机制，使村民能切实享受到凤二村建设的美好成果。

3.3 当地村民与外来企业的博弈分析

外来企业介入乡村建设时，往往因为自身利益而忽略了当地村民的利益需求，村民为了维护利益通常会选择与企业进行对抗，从而陷入囚徒困境[4]。由博弈分析可得，当地村民和外来企业博弈时，双方利益相关者的收益会在原来的基础上不断减少，形成恶性循环。通过重复剔除劣策略的方法，假设A＞F＞D，B＞E＞C，可以得出该策略下的博弈均衡为（A，B），即只有外来企业和村民相互协商、实现利益共赢，才能使博弈达到均衡。

3.4 当地村民与游客的博弈分析

凤二村农文旅融合发展模式的推进，必然会加强凤二村的村民与外来游客之间的联系，而村民对游客来访的态度以及游客在村内游玩时的行为都对新模式的推进有着重大影响。由博弈分析可得，村民是否愿意接受乡村对外开放、与游客和谐相处的关键原因有两个，即外来游客是否规范自身行为和游客违反相关规定的罚款制度是否设立。

凤二村应协调好村民、游客这两个利益相关主体，同时政府应制订游客的维权制度和行为准则，积极鼓励村民支持凤二村对外开放，为产业发展争取更大的空间。

4 结论与建议

4.1 完善协调机制，连接利益主体

由图2 可知，要实现凤二村农文旅融合发展，必须做好以下几点。一是政府加强管制，加大扶持力度。当地政府应当在宏观规划下统一建设思想，提供方向性指导，加大政策扶持力度，为当地旅游业可持续发展注入活力。二是企业因地制宜，适应发展现状。培育壮大龙头企业，进一步加大企业对农文旅产业融合的扶持力度。三是村民应提升参与意愿，主动维护自身利益。一方面加强和完善村民组织形式，使得村民自治组织体系落到实处。另一方面，提高贫困人口生产、经营、管理等综合素质。同时村民需主动维护自身利益、提升自我、积极参与建设。四是游客应发挥帮扶作用，实现互利互赢。消费扶贫是脱贫攻坚的重要手段，游客作为消费者在闭环经济链条中发挥着重要的推动作用[5]。

图2 凤二村农文旅融合发展路径模式

4.2 鼓励返乡创业，保留人才资源

一是政府可以通过开展专家访谈节目，邀请人才返乡创业，了解人才外流的真实情况，建立人才数据库，并进行有效的对外沟通与宣传，构建良性人才循环系统。二是与信贷公司合作，拓宽融资渠道，缓解村民创业融资压力，完善凤二村的基础设施建设，为返乡创业人员打造良好的发展环境。三是要重振凤二村特色产业创业园，吸引外来企业投资，鼓励返乡创业者积极参与，共同发展凤二村“农文旅”融合产业。

4.3 搭建文创乡村，盘活自然、文化资源

一是要创新文创产品设计理念，赋予当地传统文化内涵。凤二村客家山歌文化唱响村间，当地的凤凰鸡、晚熟荔枝也远近闻名，这些文化、农业资源都为凤二村的文创产业发展打下了坚实的基础。要充分挖掘乡村特色，结合现代插画手法，基于创新观念重拾传统，采取更加灵活的方式助力乡村振兴。二是要构建乡村特色品牌，寻找最佳呈现方式。凤二村可利用当地客家山歌、凤凰鸡、铁皮石斛等作为品牌文化的立足点，构建文创小镇独有文化IP。同时融合新媒体与传统媒体的渠道资源，如小红书、抖音等热门网络平台，打造文创特色品牌，传播优质传统客家文化，实现农文旅三产融合发展新局面。

5 结束语

构建农文旅融合即“农业+文化+旅游”的发展模式，主要是通过融合释放土地、人才、资金等激发乡村振兴战略实施要素的活力，从而达到“1+1+1＞3”的最优效果。应持续加强农文旅在深层次、多角度、宽领域上的融合，以特色农村的形式扩大发展路径以及网状空间布局，带动周围村落根据自身特色实现乡村振兴，达成广州市乃至全国新型城镇化辐射带动的效果，让农业更强、农民更富、农村更美。