牢记嘱托感恩奋进全力推动沿海经济发展取得更大成效

董鸣镝

今年5月，习近平总书记第十次视察河北并亲临沧州考察指导，在旧城镇仙庄片区和黄骅港煤炭港区实地考察时的重要指示，饱含深情厚爱和殷切期望，为沧州加快建设沿海经济强市提供了强大政治引领和科学行动指南。渤海新区黄骅市作为省市沿海经济带龙头和改革开放高地，既深受鼓舞振奋，更倍感重任在肩，正按照省委十届四次全会和沧州市委十届七次全会部署，牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移沿着总书记指引的方向，全力推动沿海经济高质量跨越发展，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献沧州沿海力量。今年首次上榜中国赛迪2023县域经济百强名单，成为我省第二个全国百强县市。

一、全面对接国家重大战略需求，加快打造多功能、综合性、现代化大港。把港口作为沿海经济高质量发展的核心资源，牢牢把握保障国家能源安全的根本定位，主动对接服务京津冀协同发展、高标准高质量建设雄安新区等国家重大战略，置身津冀沿海和我省世界级港口群建设，高水准修订港口总体规划，全力推动黄骅港转型升级。加快推进投资548亿元的集装箱、滚装、LNG、液化等21个专业码头和涉港铁路等重大基础项目，着力打造国家多式联运枢纽港，煤炭港区7万吨级双向航道成功首航、万吨级液化码头建成开放、10万吨级外贸油轮成功靠泊、港口铁路中心站建成投用。重点抓好400万吨国家煤炭储备基地和煤炭、原油商储基地等能源保障项目，集中实施矿石混配、散货交割、冷链物流、电商平台、综合保税等功能提升项目，着力提升港口综合服务能力，加快建设北方煤炭主体装船港、外贸进口矿石接卸港、外贸进口原油辅助港。继续深化与天津港、上海港等实力港口合作，成功加入世界物流护照计划，新开通至日本、俄罗斯、广州等多条内外贸航线，实现与全球40多个国家和地区及国内200多个港口货物通航。加快推进港口智慧化、数字化改造，配套实施“绿港氢城”等超百亿项目，着力打造全国绿色零碳智慧港口。上半年港口外贸吞吐量同比增长27.1%，煤炭下水量连续四年领跑我国北方港口，货物吞吐量位居全国沿海港口第11位。国家发改委、交通部近日联合印发《全国港口与航道布局规划》，明确黄骅港上升为全国主要港口。

二、坚定不移推动临港产业创新发展和优化重塑，加快形成支撑沿海经济崛起跨越的新质生产力。把闯出创新驱动发展新路子作为临港产业全面提质效的根本路径，全力竞跑新一轮科技革命和产业变革新赛道，以全球视野布局创新链、重构产业链、融入供应链，让更多的主导产业在全国实现领跑或并跑。紧紧扭住科技创新这个关键，用足用好盐碱地综合利用国家级试点，加大旱碱麦等适地作物开发推广，全力做好盐碱地特色农业大文章，在保障国家粮食安全中展现新作为。聚焦绿色化工、装备制造等传统优势产业改造升级和生物医药、新能源等战略性新兴产业系统培育，下大力抓好绿色化工跃级千亿规模，德谊科技新型绿色农药、澳凯石化高端复合材料等253个超亿甚至超百亿项目落地开工，临港产业集群化创新能力持续增强。用足用好研发费用加计扣除等政策，培育更多创新型领军企业，规上工业企业研发机构覆盖率达到16.6%，高新技术产业主营业务收入占到整个工业的35%，全社会科技研发投入占GDP比重达到5.37%，成功获批全国第二批创新型县市。主动承接京津科技溢出效应，重点打造和开放创新应用场景，加快构建从研发到产业化的全生命周期创新体系，吸聚南开大学绿色化工研究院、北交大轨道实验基地、河北工业大学中试基地等高水平协同创新共同体，带动建立近80个省级以上企业研发平台、服务机构和产业技术联盟，初步形成“京津研发、渤海新区黄骅中试、全域产业化”的全链条全要素科技创新体系。

三、坚持以高水平开放促进高质量发展，加快建设具有国际聚合力的沿海开放新高地。把开放作为最大的潜力和希望，以沧州沿海开放服务和带动全省乃至全国开放。着眼拓展京津产业协同深度广度，张开双肩、拥抱央企，在引进央企二、三级子公司或创新业务板块上强力突破，新落地央企二级公司1家，累计引进二、三级央企公司32家，加快打造央企先进制造业重要板块基地。抢抓沧州建设港口型国家物流枢纽良机，提速布局以20个内陆港为节点的陆港纵深，高标准设立黄骅港雄安综合服务中心，推动中国（河北）自貿区雄安片区黄骅港联动创新区申建，探索“区港通”模式，打造雄安新区便捷出海口，带动形成陆海联动、东西互济的开放新格局。探索建立“项目九制”和“营商八条”，在全省率先开展优化营商环境专项巡察，严格招标投标双盲评审，加快营造走在全国前列的营商环境，成为全国社会信用体系建设示范城市。以核心区未来创想之城、品质生活之城、青春友好之城、数字智慧之城创建为燃点，加快建设精神溯源之故事黄骅、品牌再塑之印象黄骅、活力激情之友好黄骅、功能完善之民本黄骅，全力打造开放包容、繁荣宜居的全省县城建设样板。坚持迈开两条腿、对接各部委，乘借沿海渔港经济区、自然资源节约集约示范县市等国家级示范试点集中获批落地契机，高标准提升中国-中东欧中小企业合作区、功能园区等园区承载能力和要素吸聚力，办好中国-中东欧国家中小企业论坛，加快打造吸引全球资源的沿海开放平台，全省开发区绩效考核跻身A档。

四、坚决扛起高质量跨越发展的沿海担当，加快开创向海发展、向海图强的生动局面。把思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实作为抢先机、开新局的有力保障，始终干在实处、走在前列、勇立潮头。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。主动对标连云港徐圩新区等沿海先进地区，组织开展多批次实地轮训，进一步增强前瞻性思考、全局性谋划和整体性推进意识和能力。建立“三夜两日两会一拉练”工作机制，进村入企、调研把脉，切实在改革发展一线发现和解决问题。严格重项工作“三色一志一评”动态考核，做到每周“调评述”绩效考核、每月“红黄绿”三色评比，让马上就办、办就办好成为共识共为。坚持以上率下专班攻坚，在黄骅港规划建设、盐碱地利用和旱碱麦推广等实战历练中，提高干部队伍推动高质量发展、服务群众和防范化解风险本领，把“区政合一”的机制优势转化为解放思想、奋发进取的强大动能和沿海经济高质量跨越发展的充沛活力。

（作者系沧州市委常委，渤海新区党工委书记、黄骅市委书记、人大常委会主任）