招标评审过程及管理研究

■ 国网北京市电力公司物资分公司 何沐今 姚伟瑾 蒋訢晔 李若旸 葛文郁 李 征

为解决招标评审实施过程及评审管理环节所存在问题，本文结合实际案例对招标评审实施流程与评审管理内容进行分析，提出评审全链条智慧时间轴系统，研究招标评审实施过程面临的各种问题与解决措施，以期满足招标评审全过程智能化、自动化管理需求，加快招标评审，提升工作效率和质量。

当前，部分电力企业在招标评审实施过程及评审管理方面所存在的问题和面临的技术难点表现在以下几个方面：（1）评审流程过于繁琐，导致各环节频繁出现信息传递不及时、不顺畅等情况，致使评审周期较长。（2）评审数据管理难度大。由于电力公司评审招标实施期间会有评分表、材料审查意见等文件及数据大量产生，难以在短时间快速完成数据整理，且极易发生数据遗漏等问题[1]。（3）无法保证评审结果准确性。受到主观因素影响，使评审结果准确性无法保证，直接影响公司与供应商之间的合作关系建立。

优化招标评审实施过程及评审管理的有效措施

招标评审全链条的智慧时间轴建立思路

合理设计评审状态时间轴。评审状态时间轴设计目的是实现电力公司招标评审过程可视化管理，将招标评审所涉及的关键环节、实施进度以及状态等通过时间轴直观地展示。其中供应商报名截止日期、评审报告提交期限等均是评审状态时间轴所要呈现的重要信息，使与招标评审相关的人员可以通过时间轴精准了解评审实施各环节时间限制，既能确保评审工作安排合理性，又能避免出现与招标评审相关的各项工作未及时跟进情况。

监控现场不同角色的工作进度。评审专家、评标委员会成员及项目负责人等均是参与招标评审该项工作的重要人员，且在招标评审实施过程中承担着相应的责任及任务。通过搭建智能监控系统，实现对评审现场各角色的工作进度情况实时监控，将工作进度更新、问题反馈等方面情况全面掌握。而评审人员也可以利用智能监控系统对现场内不同角色的工作状态进行查看，以做到问题发现与处置及时性，为评审进度更加顺利推进保驾护航。

保证现场评审工作效率。结合实际情况，明确招标评审实施过程中各环节操作要求，分析评审过程中可能所出现的问题，在此基础上详细制定评审计划，确保评审时间安排合理性，工作重点清晰性，实现现场评审工作高效开展。

为了更好地把控评审进度，并及时做好相应总结，可以定期组织相关人员召开评审工作汇报会议，并在会议中就评审工作中所发现的问题进行讨论和沟通，避免因所存在的问题未及时解决而延缓评审进度，从根本上保证评审工作质量。

此外，根据招标评审实施现状以及评审管理要求，可将人工智能技术引入评审全链条智慧时间轴建立环节。如，通过运用自然语言处理、机器学习等技术手段，搭建满足自动化整理及归档评审材料要求的智能辅助系统，减少评审工作中人工操作失误情况出现，提升现场评审工作效率和质量。

评审专家通知渠道搭建

设计评审专家通知系统设计思路。通过设计评审专家通知系统，以电子邮件、短信、在线平台等通信渠道向评审专家及时传达评审任务通知、会议安排等相关信息。同时以评审专家喜好及习惯为依据，为其提供多种通知方式选择，既要确保信息传达及时性和准确性，也要兼顾信息安全性管理。

获取评审专家定位信息。搭建评审专家信息数据库，与评审专家相关的各项信息均要在该数据库内存储，如评审专家个人信息、联系方式及学术背景等，通过网络搜索、专家推荐等方式对评审专家相关信息进行收集，同时做好相关信息整理工作。

综合考虑招标评审要求及项目特点，明确评审专家定位标准，可从专家的学术成就、评审经验等方面设置定位标准，以保证评审专家筛选结果合理性，与电力公司招标评审工作要求高度匹配[2]。

基于数据挖掘技术应用，对与评审专家相关的项目经历、论文及社交媒体等信息数据进行深入分析，为精准定位和分类评审专家提供参考依据，保证评审工作专业水平。

信息实时通知。会务人员需要提前与评审专家对评审工作时间安排进行沟通，以便评审专家在评审开始前做好充足准备。做好与评审专家的沟通工作，目的是使会务人员能够对评审专家所提出的意见及需求实时掌握，及时更新评审工作进展，提高双方信息沟通效率。

完善模板材料导出功能

建立评审材料数据库，用于存储和管理评审实施过程中所涉及的相关材料，如模板内容、模板格式要求等。结合评审工作具体要求，合理设计控制评审材料规范的各类型模板，使相关人员能够按照模板准备评审材料，保证评审材料格式、内容及风格统一性。

开发模板材料一键导出功能，目的是可以通过评审材料信息化系统将各项参数及用户选择提前预设，待模板类型确定后，即可自动生成评审材料，

由于评审实施过程中会导出多个评审材料，为简化评审流程，减少手动输入工作量，可在一键导出功能开发基础上对其加以完善，设计评审材料批量导出功能，以便用户根据自身需求一次性导出多个评审材料，既能保证评审材料规范性，又能避免手动操作失误而影响评审材料使用效果，从根本上保证评审工作效率。

评审全链条智慧时间轴系统在招标评审中的应用效果

在招标评审实施过程及评审管理中应用评审全链条智慧时间轴系统，其应用效果表现在以下几个方面：

有效缩短评审周期，评审工作效率明显提升。通过应用该系统，使北京电力公司招标评审全流程得到相应优化，省去了不必要操作环节，不仅缩短了评审周期，也有效解决了传统招标评审模式下所存在的评审数据管理困难等问题。

评审全链条智慧时间轴系统应用能够充分满足智能化、自动化以及可视化管理招标评审全过程的需求，可将评审状态及工作进度反馈直观地呈现，并支持评审进度、评审成果实时共享，让参与评审的相关人员均可对评审进度全面掌握[3]。

该系统提供评审材料一键导出功能，用户可以根据自身需求选择相应模板，在线填写评审材料，以保证评审材料内容、格式规范性与统一性，有效规避评审错误或漏报等问题。

综上所述，结合北京电力公司招标评审实施现状，发现导致评审进度推进不顺利、评审周期较长等问题出现原因与评审流程繁琐、各环节信息沟通不及时等方面情况有着密切联系。基于此，建立满足智能化、自动化及可视化管理需求的评审全链条智慧时间轴系统，解决上述问题同时，也能实现评审工作效率和质量进一步提升。