新时期农产品质量安全监管难点与对策

程 妮，田鹏辉，张星星

（陕西省西安市长安区农产品质量安全检验监测中心，陕西 西安 710100）

1 农产品质量安全监管的重要意义

1.1 促进农业可持续发展

我国作为一个农业大国，其农产品的生产与输出将作为我国经济增长的重要来源，而农业要想长期稳定地持续发展下去，就必须通过依靠经营更为绿色更为健康的农产品，吸引更多的消费者。在此，国家相关农产品质量安全监管部门便发挥了很大的监督管理作用，监管部门相关人员通过实时对农产品进行检测与认证，可以保证农产品所处的自然环境是安全且无污染的。而消费者为了更好地保障生活需求，也会越来越多地选择无污染绿色农产品，这在一定程度上可以促进国家农业发展的良性循环，最终将促进农业的可持续发展。

1.2 提高经济发展速度

当我国相关农产品质量安全监管部门的监管工作切实到位以后，我国的农产品质量也得到了比较良好的保障，而在这种更为安全的保障作用下，也会对我国总体的农业发展起到一个促进作用，而这最终将促进国家整体的经济发展。尤其是我国农业发展所占比重比较大，更需要通过农业的长期发展来保证经济的持续增长。并且越来越多的消费实践表明，只有更为健康更为绿色的农产品才会得到越来越多消费者的信赖和支持，而在消费者的信赖下，才可以进一步促进消费，提高经济发展。

2 新时期农产品质量安全问题分析

2.1 农产品本身质量隐患

现阶段随着我国农业技术的不断发展，不同种类的农产品也相继出现在大众视野中，而考虑到农产品本身具备不同的生产周期，以及不同种类的农产品所适宜生长的环境也各不相同。所以，很容易导致相关部门考虑不周到或者排查不到位而引发的一系列农产品质量安全问题频出，这是由于农产品本身所存在的一些特征而导致的质量安全存在隐患。

2.2 相关监管部门监管不到位

新时期发展下，相关监督管理部门也承担起了巨大的责任与重担，其不仅仅要肩负对于各类产品的安全检测，还需要对已经检测过的安全产品进行认证，保障消费者更为舒心、安心地进行消费，购买更为安全的食品以及农产品。然而，纵观当前的农产品质量安全管理现状，国家各个地区的监管部门缺乏统一的农产品质量安全监管标准，在进行农产品安全认证时并没有依据统一标准来进行，很容易导致一些地区由于标准不规范而带来的一系列农产品质量安全问题。

2.3 农产品安全检测技术有待完善

近些年，一系列食品安全问题时刻引起我国社会以及人民群众的广泛关注，而我国相关食品安全质量管理部门已经对此作出了一系列制度以及法规等方面的完善。然而，就当前农产品安全问题来讲，相关检测技术的不完善也很容易导致当前一些不合格的农产品流放于市场中，侵害消费者的合法权益。很显然科学技术的不断发展也必然将带动不同领域各类技术内容的突破与进展，而农产品安全检测技术也应如此。相关农产品质量安全监管部门需要积极引进世界较为先进的安全检测技术，切实可靠地对农产品安全作出保障。

3 农产品质量安全监管对策

3.1 完善农产品安全法规，严把质量关

要知道，较为完善的法律法规是我国各项工作开展的前提和基础，对于当前国家不断重视的农产品质量安全监管来说，也是如此，法规的确立可以为执法人员以及监管人员提供更可靠的依赖。因此，为了更好地保障我国农产品质量安全监管工作顺利完成，不仅需要从宣传与引导入手，更需要通过国家强有力的法律法规手段对相关农产品生产厂商进行规范。越来越多的国家发展经验表明，法律法规具有一定的强制性，相关农户在法规要求下，可以更快更好地执行国家有关绿色农产品可持续发展的要求。举例说明，国家相关食品安全监管部门可以出台合理的食品安全标准，如一系列食品安全法，规范各个农产品的安全可食用标准。有了较为标准的参考法规，各个地区在积极响应国家农产品质量安全监管时便可以有法可依。同时，还需要保证各个地区相关食品安全检测机构严格执法，按照标准进行检查监督，农产品质量监管部门可以设置一定的奖惩机制，对于不按照农产品安全进行生产的商家进行追责，以此来督促我国的农产品安全得到保障。

3.2 建设监管队伍，增强整体素质

为了更好地进行农产品质量安全监管，我国相关监管部门还需要对于监管部门人员进行培训，要知道，食品安全监督管理人员可以在很大程度上影响我国食品安全。食品安全监管机构的确立以及分工直接反映了整个国家食品安全监管的总体能力，为此，国家监管机构相关人员除了必须加强对于监管安全检测流程的控制和把握，还需要对自身素质负责，保证监管人员的素质足以支撑整个监督管理流程的全面实行。我国各个地区的食品安全监管部门可以积极引进更为优秀的人才，保证监督管理人员具备基础的食品安全意识，并能够合理筛选一些不符合安全标准的产品。除此之外，在农产品质量安全保障过程中，相关部门还可以积极引进优秀人才，通过优秀人才对于基本产品质量安全技术的掌握，来保障农产品质量安全检测的科学性以及合理性。尤其是在我国农产品质量安全法规不断健全的发展趋势下，不同地区也对于农产品安全内容提出了更高的要求。所以，要求相关食品安全监管部门人员不断学习和掌握最新的质量安全要求。

3.3 合理引进安全检测技术，保证安全可靠性

为了进一步保证人们日益发展的生活需求，同时也为了最大程度上对消费者的人身安全作出保障，我国的农产品质量安全监管部门有必要通过积极引进更为先进的食品安全检测技术进行监管。举例说明，在现阶段，一些果蔬商户为了让自家农产品的外表看起来更加香甜诱人，会选择喷洒更多的农药促进农产品生长，而这并不利于消费者的食用安全，尤其是一些农药残留会长期留存在人类体内，直接对人类生命安全构成威胁。为此，现代农产品安全检测技术中的酶抑制检测技术的引进和发明，很好地避免了农药过度残留对消费者造成的损害问题，并且，当前这种检测技术已经发展比较成熟。

3.4 农产品质量安全追溯、合格证制度

为了进一步对我国当前的农产品质量与安全进行有效监管，相关部门人员还需要从农产品的起源入手，合理追溯农产品的生长地区，保障农产品生长区域环境的安全性。同时，相关部门可以依据有效的合格证制度，对农产品进行严格的筛选与检测，只有经过筛选和检测后的合格产品，才可以粘贴合格证进行售卖。如果经过检验，农产品质量安全并不符合国家标准，则将不予以合格证，不允许在各个区域进行销售。

综上所述，一系列调查研究表明，我国的经济发展很大程度上依赖农业生产和发展，作为一个农业大国，国家相关部门有必要针对农业发展作出一系列重要举措，以更好地促进农产品的生产和发展。而当前，最为关键的是对于农产品质量安全进行实时监管，全方位保障食品安全以及消费者身心健康发展。对此，以上提出了一些重要举措，分别从宣传力度、法规规范以及监管人员素质和农产品安全检测技术出发，农产品质量安全保驾护航。相信在不久的将来，我国的农产品发展规模会越来越大，相对应的农产品发展趋势越来越良好，最终促进我国农业生产以及经济发展。