“全国政协委员读书活动”：营造书香氛围 赋能履职实践

全国政协委员读书活动指导组办公室

2020年初，为深入贯彻落实中央政协工作会议精神，进一步加强委员队伍建设，促进政协工作发展，经报请中共中央批准，全国政协决定面向全体委员组织开展读书活动。习近平总书记对此高度重视，同年4月22日专门作出重要指示，明确指出：“全国政协开展委员读书活动很有意义。通过读书学习增长知识、增加智慧、增强本领，做到懂政协、会协商、善议政，既是新时代政协委员履职尽责的内在要求，也是把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好的重要举措。希望运用好读书活动这个载体，组织广大政协委员多读书、读好书、善读书，努力提高思想水平和能力素质，并努力带动和影响各界别群众开展读书活动。”全国政协党组认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，成立由党组成员担任组长的委员读书活动指导组，研究制定专项规章制度，建立健全基础措施保障。三年多来，在全国政协党组的领导下，委员读书活动指导组认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，牢牢把握正确政治方向，按照稳中求进、久久为功、注重实效的原则，一步一个脚印，扎实有序推进。委员读书活动呈现出委员广泛参与、履职能力全面提升、社会溢出效应显著增强、政协特色充分彰显的良好态势。

● 建立以阅读增进思想共识、赋能履职实践的新机制

自2020年4月23日委员读书活动正式启动以来，全国政协先后开设13期共159个读书群，覆盖全部34个界别，遍布31个省区市，2100余名全国政协委员登录网上书院，发言量达70余万条、浏览量近326万人次。委员们修养心志、增长才干，增强了当好专业协商机构成员的基本功，以读书学习增进思想共识、促进履职实践的全新工作机制初见成效。

强化理论武装，提升思想水平。始终把加强党的创新理论武装摆在首位，围绕学习贯彻中共二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、建党百年、促进“十四五”规划实施等主题开展阅读活动。接连开设“中共党史学习”“中共十九届六中全会精神学习”“深学笃行《习近平谈治国理政》第四卷”“中共二十大精神学习”“马克思主义经典著作研学”“坚持大团结大联合”等读书群，推出“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”“中国共产党章程学习”等专栏，举办“品读红色经典，汲取奋进力量”讲读会、全国政协委员读书群学习宣传贯彻中共二十大精神交流会、“缅怀一代伟人，传承红色精神”研学交流等线下活动，在网上书院直播“委员讲堂”党史讲座，并于“七一”前夕举办中共党员委员学《党章》活动，层层递进、环环相扣地强化思想引领、夯实思想根基。委员们读原著、学原文、悟原理，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想，更加深刻把握全面推进中国式现代化的战略部署，增强了以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的思想自觉和行动自觉。

赋能履职实践，增强能力素养。聚焦开启全面建设社会主义现代化国家新征程、新任务，紧扣贯彻新发展理念、推动高质量发展，设置110余个读书主题，组织学习280余种阅读书目。委员们在共学共进中增加知识储备、增强文化素养，提高研究分析问题的能力，提升了论理的高度、建言的厚度。共转化报送提案、政协信息、专项报告等履职成果220余份，内容涉及经济社会高质量发展、碳达峰碳中和、经济增长、乡村振兴、人才强国战略、老龄社会治理等国计民生重点问题，读书履职有机融合、相互赋能、相得益彰。

搭建阅读平台，建设书香政协。2022年1月启用委员读书智能平台，这所没有围墙的“大学校”根在政协、校在云上，具备全天候、全覆盖、扁平化的显著优势，全国政协委员和省级政协委员2.1万用户登录使用。同年6月，全国政协书院正式挂牌运行，定位于图书存阅、读书交流和成果展示等功能，已承办60余场读书活动。在专属平台和专用场所的有力支撑下，委员读书的书香味道更浓厚、政协气质更鲜明，已成为履职工作的“新常态”。

扩大社会影响，助推全民阅读。面向全社会宣介读书成果、讲好读书故事，派出一位委员读书活动指导組负责同志出席首届全民阅读大会并作演讲，编辑出版“全国政协委员读书笔记”系列丛书12册，协调组织《人民日报》《光明日报》等媒体报刊持续追踪报道读书活动320余篇，一些读书活动视频、专栏网络阅读量达到数十万甚至百万人次。先后安排21个省级政协参与网上书院联动读书，部分活动依托委员工作站、政协书房等载体延伸至市县政协，促进地方政协建立健全委员读书工作机制。联合国家图书馆、光明日报社举办为期半年的“和全国政协委员一起读书”活动，围绕“加强中华儿女大团结”主题，带动700余位社会读者共读“同心书”，引发了强烈的社会反响。

● 形成具有政协特色的研学交流新格局

开展委员读书活动意义重大，是政协组织和委员提高履职能力、做好建言资政工作的重要基础，是自内而外、推己及人的增进共识途径。回顾以往的实践探索，一些做法发挥了重要作用。

党组高度重视，纳入工作全局。切实发挥党组把方向、管大局、保落实的作用，是委员读书活动持续深入开展的根本保证。一直以来，全国政协党组、机关党组都把委员读书作为加强人民政协自身建设的基础工程列入工作要点，与协商议政工作一体设计、一体落实，高起点谋划、高标准推进、高质量发展。在党组的领导下，委员读书活动指导组鲜明提出发挥好读书、交流、资政“三个平台”作用的目标定位，先后研究制定《全国政协委员读书活动方案（试行）》《全国政协委员读书活动工作办法（试行）》等制度文件，定期请示报告读书主题、书群设置等进展情况，组织开展中共党史学习读书交流、学习宣传贯彻中共二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等专题活动。在机关党组的支持下，办公厅及各专委会协同推进，迅速搭建起读书活动的“四梁八柱”，逐步形成读书群“专家组”“保障团”等工作力量。

立足委员实际，选定主题书目。读书活动伊始，就把从兴趣引导、同实际结合、向履职聚焦作为选题荐书的基本原则。注重博学与专攻，兼顾传统与现代、国内与国外、大众与小众，设置多种读书主题，选取不同类型书目，提供多元“拼盘”服务。注重集中与分散，创设“委员读书漫谈群”“委员自约书群”，为有共同兴趣的委员提供个性化读书交流空间。“文明溯源深度谈”“诗词艺术古今谈”等约群活动开阔视野、启智增益，充满学术意趣和人文关怀，广受委员关注好评。

深化交流研讨，涵养协商文化。高度重视、广泛交流、深入讨论，积极倡导理性建言、知识资政，是政协读书的最大特点和优势。突出政协特色、找好政协角度，举办750余次线上讲座和研讨交流、200余次线下读书活动，将有字书与无字书、面对面与屏对屏、群内交流与跨群交流有机串联。策划推出近40场“周周论学”活动，发挥“共读”特色，在知识性、学理性、本源性上下功夫，实现平等讨论、协商议事、有来有往、良性互动的生动局面，为高质量协商议政创造条件。

培养读书骨干，营造书香氛围。坚持让委员唱主角、担主责，激发自觉读书的内生动力，营造畅所欲言、各抒己见、识见分享的良好氛围。建立读书保障团队，发动有学识、有热情的委员担任群主导读，做好话题引领、启发讨论等工作。设立委员读书报告制度和正向激励机制，委员读书情况纳入履职档案，定期评选表扬委员读书积极分子；已有500名委员担任群主或导读，200余人获评读书积极分子，其中多位委员荣获优秀履职奖。

加强联动协作，优化资源载体。委员读书活动的广泛持续开展，离不开各方面的合力推进。全国政协办公厅、各专委会和参与联动读书的省级政协把委员读书活动融入日常工作，加大组织协调和服务保障力度。全国政協书院加强同国家图书馆、中央社会主义学院、中数集团的战略合作，积极对接国家博物馆、中国美术馆、新华社、国务院发展研究中心及有关文化单位，引入电子书、有声书和音视频节目等优质资源，切实增强委员读书有效“供给”。

带动界别群众，有序社会溢出。习近平总书记指出要努力带动和影响各界别群众开展读书活动，这是委员读书活动的一个着力点。读书活动开展以来，坚持“请进来”“走出去”相结合，有针对性地邀请部委、高校、企业的负责人和专家学者深度参与线上线下交流研讨，结合视察调研等协商议政活动，组织委员察民情、访民意。特别是启动“和全国政协委员一起读书”活动，遴选代表性强、影响力大的委员，通过自带的“流量”影响辐射广大界别群众共同读书；通过新媒体平台加强宣传推广，扩大读书活动社会影响力，让群众感到跟着委员一起读书很有收获、很有意义。

● 结语

委员读书活动是贯彻落实中共二十大报告强调的“提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平”的重要抓手。全国政协将进一步总结经验，把握规律，把读书活动坚持好、把政协书院建设好、把网上平台完善好，使读书活动成为学习党的创新理论的传播阵地、读书履职相互赋能的重要平台、深度联系界别群众的有效载体，以读书强政治、促履职、聚共识、固团结，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴做出新的更大贡献。