继续教育在应对全球化挑战中的策略与方法

摘  要：目前，随着经济全球化进程不断加快，人民生活水平逐步提升，各行各业开始追求高质量发展，高质量的发展需要大量的人才作为支撑。人才培养针对的不仅是学龄阶段的学生，也包括已经参加工作的社会人士。基于此，文章旨在探讨如何在继续教育这一重要环节抓好人才培养问题以应对全球化挑战，实现为社会提供高质量人才的目标。在现阶段全球化的大背景下，继续教育发展不容乐观，面临一系列的挑战，只有针对这些问题提出解决策略，才能为继续教育的进一步发展提供建设性意见。

关键词：继续教育；全球化挑战；人才培养

中图分类号：G724   文献标识码：A    文章编号：1673-7164（2023）35-0019-04

随着经济全球化不断推进，知识的传播和创新也日益国际化，互联网的普及使得信息传播速度以及知识的更新换代也在不断加快。在此背景下，掌握新知识和技术的人或企业将更容易站在知识和财富的制高点。然而，快节奏的知识更替却使个人难以吸收，在面对企业不断提高的人才要求时，人们更新知识体系的紧迫感也随之而来，继续教育成为个人发展的必然选择。随着时代的发展，无论是企业还是个人都对继续教育提出了新的要求，为继续教育的进一步发展提供了广阔空间。

一、继续教育概述

继续教育面对的人群是已经参加工作，脱离正规教育范围的人，这些人在参加工作的过程中为了提高工作质量，使工作更加专业化，需要接受与工作内容直接相关的教育。继续教育有的是针对其工作领域更新知识体系，从而提高职业素养，有的是再次接受正规教育，全面提升自身职业能力。在终身学习体系中，继续教育是不可或缺的一部分，对增强国力、提高人民素质有着十分重要的作用。

我国继续教育兴起已有数十年的历史，虽然起步较晚，但在这数十年之间，已构建了门类齐全、覆盖面广的办学体系，教育规模也比较庞大。继续教育兴起至今，已为我国培养了许多高素质人才，他们具备专业的技能，并且具备复合型与创新型的特点，使我国社会经济发展拥有了一股全新的、强大的力量，增强了国家核心竞争力，也进一步提升了国民素质^［1］。

二、我国继续教育的现状

（一）教育观念有待更新

当前，我国对继续教育的关注度逐年提高，并且附以相应的政策文件鼓励继续教育工作的开展。但是，受到传统因素影响，现有的教育观念仍然存在一定的滞后性。在实际教学过程中，仍然有部分教师或者学生认为继续教育只是提高学历文凭的渠道，其对继续教育的本质认知不够清晰，在制订教学规划时难免存在不足。相较于高等教育而言，继续教育机制的完善性以及可持续性仍然存有一定改进空间。另外，我国的继续教育机制不够健全，监管和评价体系也需进一步加强。

（二）资金使用效率有待提高

学生在接受继续教育过程中，其所缴纳的学费主要由三部分构成：其一，全部由学生自己承担；其二，由学生所在的用人单位承担；其三，由学生及其所在用人单位共同承担。上述学费支付方式导致继续教育的持续时间较短，难以达到理想的教育效果，一定程度上会影响个人及用人单位进行继续教育的主动性与积极性。尽管近年来国家出台相应政策文件，加大对继续教育资金上的扶持，如2023年现代职业教育质量预算资金达到3125740万元，但是由于参加继续教育的人数众多以及受到地域等因素的限制，现有继续教育资金并未发挥出其应有的效用，部分地域仍然存在教育资金不足的情况。

（三）教学的实用性有待深化

受到教材更新周期长的影响，继续教育所使用的教材难免存在滞后性，教材中对于部分新兴技术的介绍较少，致使学生对其了解、掌握的程度不够。尽管授课教师在教学过程中会引入当前行业发展状况以及技术更新情况，但是引入内容有限，难以满足学生实际学习需求。除此之外，接受继续教育的人员多为生产一线的员工，他们工作任务繁重，工作与学习的时间难以平衡，如果继续教育的实用性不强，与实际情况不符，受训人员达不到继续教育应有的学习效果，那么极易将继续教育演变成形式主义^［2］。

三、发展继续教育的重要性

（一）提高个人能力

随着社会的发展和科技的进步，继续教育已经成为现代社会中个人成长和职业发展的重要组成部分。它不仅可以帮助个人提高自己的专业知识和技能，使个人更具有竞争力，而且对于个人职业生涯的发展具有重要的意义。通过参加各种课程、讲座、研讨会等形式的继续教育活动，学员可以了解最新的学术研究成果和行业动态，从而使自己的知识体系更加完善。继续教育还可以帮助学员提高自己的思维能力和创新能力，使他们在面对复杂问题时能更加从容地应对。在知识更新迅速的现代社会，只有不断学习和提高自己，才能保持競争力。通过参加各种专业课程和实践活动，学员可以掌握最新的专业知识和技能，从而在职场中脱颖而出。

（二）提高国民素养

在全球化的背景下，社会的发展日新月异，知识的更新换代速度越来越快，因此，继续教育显得尤为重要，不仅可以帮助人们更新知识，提高技能，还能提高全民的素质。

在现代社会，人们不仅需要专业技能，还需要具备一定的综合素质，而继续教育正是提高人们综合素质的重要途径。通过继续教育，学员可以学习到文学、艺术、哲学等方面的知识，提高自己的审美观、道德观和人文素养。继续教育还可以促进社会的和谐发展。在全球化的背景下，社会的发展越来越依赖于人才，而人才的培养离不开教育。继续教育作为教育的重要组成部分，对于培养人才、提高社会素质具有重要作用，通过继续教育，人们可以学会如何更好地与他人沟通、合作，提高自己的团队协作能力。

（三）适应经济结构调整

随着经济的发展，全球化速度加快，产业结构的调整和优化已成为当务之急。面对这一情况，人才的培养和需求也发生了深刻的变化，为了适应这种变化，人们需要不断进行自我提升和专业素质的提高，而继续教育正是帮助人们实现这一目标的重要途径。继续教育是一种终身教育的过程，包括了职业技能培训、职业资格认证、学历教育等多种形式。通过继续教育，人们可以学习到最新的专业知识和技能，从而提高自身的专业素质和综合能力。继续教育还可以帮助人们了解行业的最新动态和发展趋势，适应社会发展的需求，提高自身的竞争力，从而为社会的发展作出更大的贡献。在未来的发展中，继续教育将发挥更加重要的作用，为人们提供更多的学习机会和发展空间^［3］。

（四）促进就业

继续教育作为一种终身学习方式，对于个人和社会的发展具有重要意义，它不仅可以提高人们的就业竞争力，还能帮助人们提升自我，实现职业生涯的不断发展。首先，继续教育可以提高人们的就业竞争力。在快速发展的知识经济时代，知识和技能的更新速度日益加快，只有不断学习和进步，才能跟得上时代的步伐。通过学习新的知识和技能，人们可以获得更多的就业机会，提高自身的就业水平。其次，继续教育可以帮助人们提高职业素养。在职场中，良好的职业素养是获得成功的重要因素。通过继续教育，人们可以学习到更多的职业技能和知識，提高自己的职业素养。这不仅有助于提升个人的职业发展空间，也能为企业创造更多的价值。

四、全球化背景下继续教育面临的挑战

（一）迎接文明冲突

随着全球化进程的不断加快，东西方文明开始交汇并产生强烈的文化冲突，这种冲突表现为对外来文化的吸收和融合，以及对中华优秀传统文化的弘扬。在这一过程中，既要抵制外来腐朽文化的影响，又要敏锐地发现东西方文化碰撞所产生的闪光点。21世纪，科技发展迅速，各种文化的融合发展都会在成人继续教育领域发生，并且会深刻影响着社会的发展。当前，西方文明成为非西方国家衡量社会各方面的标准，并以此为基础发展自身所缺少的东西，然而，处于全球化背景下，结合本国国情与文化，改变原有的发展模式，创造适合本国文化的发展模式正成为可能。基于此，继续教育工作者要做好准备，以迎接文明冲突带来的文化意识形态方面的挑战。

（二）应对人才流失

全球化背景下，国力竞争加剧，国力竞争主要涉及科技、文化以及经济三方面的竞争，这些竞争的具体表现为人才和知识的竞争。人才流动是人类社会全球化的必然趋势，从理论上讲，这种流动是公平的、中立的，但现实却与之相反，由于各国国力之间存在差距，经济发展水平各不相同，人才流动必然存在不平等性，这种不平等的人才竞争对发展中国家造成了一定的影响。不对等的人才流动在中国也很严重，一方面由于种种原因大量人才流失，另一方面难以引进高层次人才，以致我国在人才竞争中始终难以占据优势地位。基于此种现象，继续教育的责任和压力进一步加大，教育者不仅要培养具备专业知识和技能的高级人才，以满足国内社会发展的需求，还要培养能够融入国际社会、具备国际通用素质的人才，以应对国际化竞争的挑战。培养的人才必须用得上，留得住，在此基础上，还要提高继续教育的竞争优势，减少人才流失。

（三）竞争优质生源

第六次全国人口普查结果显示，我国大部分成年人的学历和文化素养较低，需要通过继续教育提高文化水平和学历层次。一些发达国家将教育作为一种产业，这种产业发展必然会挤占发展中国家的教育市场，欧美发达国家之所以要成为教育的输出国，除了要吸引外国人才，传播本国文化外，主要目的在于争夺发展中国家的优秀生源，从而发展本国的教育产业。在争夺生源方面，美国曾做过一项调查，结果显示每招一名留学生，除必要的收入外，还会提高本国的就业率。为了发展本国教育产业，发达国家对中国的教育市场窥视已久，这也使得中国的继续教育必然面临生源争夺的巨大挑战^［4］。

（四）争夺办学主体

随着教育市场的逐渐开放，办学主体结构也开始趋向多元化。由于西方发达国家的人口出生率不断下跌，在高等教育进入大众化的过程后，教育资源开始出现过剩的情况，为了充分利用这部分资源，减少浪费并从中获取利益，一些西方发达国家瞄准中国潜在的继续教育市场，试图与中国的教育机构争夺办学主体。因此，教育市场无论是无限开放还是有限开放，继续教育都处于高风险地位，面临着办学主体被西方国家争夺的挑战。

（五）抢占教育发言权

联合国教科文组织国际教育发展委员会《学会生存一一教育世界的今天和明天》的报告中指出教育过程的正常顶点是成人教育，并强调建立一个不断演进的知识体系——学会生存。通过研究终身教育体系中继续教育所处的位置可以发现，在终身教育体系中，继续教育是成人教育的最高阶段，继续教育的教学质量与发展情况与国家科技、教育水平有着直接的关系，在社会发展中发挥着重要作用。

五、全球化背景下继续教育采取的应对策略

（一）政府幕后，高校自主

目前，政府行政指导仍是我国继续教育对外交流的重点，然而，国际留学生市场复杂且竞争激烈，若想根据市场实际情况采取相应的措施，就必须让大学成为竞争主体，促使继续教育的管理体制与国际竞争需求相符。从某种意义上来讲，继续教育是否可以达到国际化水平，根本原因在于学校的办学自主权，将高校由“国家和政府主导型”转变为“院校主导型”，充分给予高校办学自主权，才能使高校更好地办学。

（二）广用资源，提高质量

高质量的教育是吸引学生的前提。相较于发达国家的继续教育体系，我国的继续教育还处于初级阶段，基础较弱且整体水平不高，要想提高教学质量，必须充分利用各种资源，只有这样才能提高继续教育市场的竞争力。为了实现一流的教学质量，在教学计划安排、课程设置和组织等方面需遵循教学规律，以满足学生的个性化需求。课程设置应注重多样性，涵盖各种学科，以满足学生的兴趣和发展需求。在教学过程中要充分利用现代教育技术，如多媒体教学、在线学习等，为学生提供丰富多样的学习方式。

（三）重点资助，扩大影响

从继续教育的发展情况来看，全面提升我国继续教育的办学水平极其困难。政府部门可以有选择地对已经在国际市场上崭露头角的高校进行资助，帮助他们树立品牌、提高竞争力，扩大我国继续教育在国际市场上的影响力。

（四）营造环境，吸引人才

在21世纪，全球范围内的人才争夺已经成为各国发展的重要战略。人才尤其是高层次的人才，是推动科技创新、产业发展以及国家实力提升的关键因素。曾经，我国为了国家建设向国外派出了大量的留学生，一度成为留学生的最大输出国。然而，由于种种原因，一部分留学生在学成后并没有选择回到祖国报效国家，我国因此损失了大批人才。在全球化的背景下，一流大学的建设不仅需要一流的科研设施，还需要世界一流的师资力量。在激烈的高校竞争中，要想吸引人才，留住人才，必须改善人才的工作环境，提高人才的福利待遇，帮助他们解决生活中的困难，只有这样才能不让人才流失，才能更好地促进继续教育的发展。

（五）加强交流，鼓励深造

在全球化背景下，继续教育不断趋向国际化，学生和教师的跨国学术交流十分普遍，各种跨国联合培养、双边交流项目、跨国实习计划等等层出不穷。为了促进继续教育的可持续發展，我国也应加大继续教育的各种投入，如人力、物力、财力等，鼓励教师出国深造、积极参加国际性学术会议，加强国际交流合作，从而造就一批具有国际学术权威的专家、学者。利用他们在国外的研究经历，结合本国的实际情况，整合可用资源，进而增强我国继续教育在国际化趋势下的竞争力。与此同时，还可以改变传统的办学理念，与时俱进，完善办学体制，主动联合国外一流大学进行交流学习、合作办学，互相邀请对方知名教授进行讲学，抓住机遇，积极开展科研合作，合作时取其精华，去其糟粕，大胆吸收借鉴，在继续教育领域，不断缩小与发达国家的差距，使继续教育与国际接轨，不断迈向国际化，适应全球化的发展趋势，从而促进继续教育健康、稳定地发展^［5］。

六、结语

在经济全球化的背景和冲击下，继续教育在人才培养和人口素质提高方面也发挥着重要作用。与学校教育相比，继续教育的实用性更强，其已经成为终身学习体系中不可缺少的一部分，是个人和国家提高竞争能力的重要途径。在此背景下，全社会要形成合力，加强对继续教育的关注，充分运用各种资源，提高教学质量，加强教学交流，吸引专业人才，从而应对全球化带来的挑战。

参考文献：

［1］ 蔡宗模. 新全球化背景下世界高等教育面临的挑战及我国的应对［J］. 现代教育管理，2022（05）：10-16.

［2］ 张秋凤，陈伟. 高校职业继续教育发展的机遇，挑战与应对策略［J］. 成人教育，2021，41（08）：6-10.

［3］ 黄兆尼. 基于“互联网+”视域的高校继续教育发展路径探索［J］. 内江科技，2022，43（08）：95-97.

［4］ 杜云英. 我国继续教育发展的成就，挑战与对策：《教育规划纲要》十年回顾与展望［J］. 职业技术教育，2021（07）：13-18.

［5］ 孙新来. 新形势下高校继续教育发展的挑战与机遇［J］. 中文科技期刊数据库（全文版）教育科学，2021（07）：113-114.

（责任编辑：胡甜甜）

作者简介：马宏魁（1971—），男，硕士，吉林化工学院继续教育学院院长，副教授，研究方向为高校党务管理及成人继续教育。