基层治理见闻

产业铺就致富路

仲夏时节，草木葱茏，万物欣欣向荣。走进龙池堡村山西瑞琪种养专业合作社吊瓜种植基地，只见工人们正在棚里忙碌着，有的整理地膜，有的为瓜苗覆土，有的为藤蔓打枝、正蔓。陈桂梅兴奋地说：“我在这里打工一个多月了，每天工作9 小时，已经挣了5000 元。不出村就能找到活干，挣钱顾家两不误，多亏了村里产业发展，为我们创造了就业机会”。

龙池堡村是天镇县马家皂乡最南端的一个村，有耕地7350 亩，是典型的农业村。近年来，在乡党委乡政府的指导下，该村紧紧围绕党中央有关“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，结合巩固脱贫成果，在加强传统农业、基础产业发展的同时，大力发展以新型专业农民、适度经营规模和绿色农业为主要内容的现代农业，促进农业产业链延伸，为农民创造更多就业和收入机会。

龙池堡村坚持党建引领产业振兴的工作思路，加强村党组织建设，不断提升党支部组织力，促进村党建与乡村振兴同频共振；抓典型引领，不断拓宽党员带头发展致富的渠道，激发和提升党员带头创业就业的能力；抓政策扶持，不断健全党支部服务功能，坚持“项目跟着产业走、资金跟着项目走、人才跟着产业走、服务跟着产业走”的思路，促进村级集体经济发展壮大。

龙池堡村党支部大胆尝试，突破“一村一品一业”的发展思维模式，逐步向多产多业拓展。向土地要产量、向资源要增量、向机制要保障，挖掘土地资源，大力开展招商引资，推进兴村富民步伐。

2021 年，龙池堡村引进大同绿农云海开发有限公司实施农光互补项目，开发村内荒沟荒坡，“沉睡”多年的集体经济被“唤醒”，实现零的突破。引进天安德源农业有限公司发展“订单农业”，种植糯玉米1000 亩，解决村民就业45 人。到2022 年底，全村引进宇翔畜牧、建强商砼、诚合、天安德源等6 家企业，不仅使本村60%有劳动能力的脱贫户有了工作岗位，也为周边村民创造了就业岗位30 余个。

今年以来，龙池堡村在深入学习贯彻落实党的二十大精神、推动巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接中，把提高农民收入作为兴村富民之首，根据依法、自愿、土地高效利用、村民收益最大化的原则，流转土地3500 亩，开展集约化经营，新引进吊瓜和设施蔬菜种植项目2 个，种植吊瓜1200 亩，建设大棚3000 栋；蔬菜种植占地300亩，建设蔬菜大棚200 栋。据吊瓜项目种植负责人介绍，种植吊瓜中期抚育、后期采摘需要人手多。

村民王运，家里2 口人，勤劳能干，耕种土地40 亩。在耕种好自家土地的同时，利用空闲时间到产业基地打工，入春到现在已收入2 万余元。脱贫户张佃标，自从村里引进企业后，合理安排家里的农活和打工时间，每年打工收入1.5 万余元。今年，他受聘于糯玉米基地，春天整理土地、播种时铺管压膜、入夏后田间管护，成了基地的“长期工”。

据村委会主任王元军介绍，产业结构调整为龙池堡村发展带来翻天覆地的变化，企业的入驻为村民创造了就业岗位。正常情况下，企业日均用工在130 人左右，如果在生产旺季，每日用工可达到200 人以上。为了保证企业正常用工，保障务工人员工资兑现，村委会专门对企业用工进行监督管理，选派专人与企业核实务工人数、商定工人日工资标准，务工人员工资日均150 元，且日清日结。不仅解决了本村有劳动能力的人员上岗问题，而且吸引了周边闲散劳动力就业。据估算，今年企业用工在24000 个以上，总支出应在315万元左右，目前已经支付农民务工费85万元。

“今后，我们要进一步优化营商环境，坚持党建引领，当好‘服务员’、做好‘店小二’，让企业进得来、留得住、办得好。同时在保证企业正常用工的基础上，加强与企业的联系沟通，创造更多的就业机会，增加农民收入，提升群众的获得感、幸福感。”村党支部书记高志航表示。

记者手记：

社会工作连着千家万户，充分发挥社区基层党组织的战斗堡垒作用，紧贴居民所思所想所盼，及时感知居民的操心事、烦心事、揪心事，努力把社区建设成为人民群众的幸福家园。

产业兴旺是实现乡村有效治理的物质基础，坚持党建引领，在培育发展壮大特色产业上下功夫，更好地以产业振兴推动乡村振兴。

基层治理是国家治理的重要组成部分。要加强党对基层治理的领导，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，不断完善中国特色社会主义社会治理体系，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

糯玉米喜获丰收，村民正在将丰收的糯玉米装车销售（翟文丽/摄）