基层开放大学教学教务管理系统设计与实践探索

付赛红 常汉杰

摘  要：国家开放大学要求提升教学过程数字化。基层开放大学要在教学支持服务过程中实现改革创新，离不开信息化手段的支持。以服务学生为出发点，以规范教学教务管理过程、为学校提供决策分析为依据，构建了以学生为中心的基层开放大学教学教务管理信息系统。该系统实现了教学管理过程与结果、对学生的管理与服务、教务管理精细化与信息化的“三个融合”，对各基层开放大学开展教学教务管理信息化建设具有重要的借鉴作用。

关键词：基层开放大学；教学教务；信息平台；实践与探索

中图分类号：TP311  文献标识码：A  文章编号：2096-4706（2023）24-0025-05

Design and Practice Exploration of the Teaching and Educational Administration System of Grassroots Open Universities

FU Saihong， CHANG Hanjie

（Haining Radio and TV University， Jiaxing  314400， China）

Abstract： The Open University of China requires to improve the digitalization of teaching process. Grassroots open universities cannot achieve reform and innovation in the process of teaching support service without the support of information technology. This paper takes serving students as the starting point， based on standardizing the teaching and educational administration process and providing schools with decision-making analysis， and constructs a student-centered teaching and educational administration management information system of grassroots open university. The system realizes the“three integrations”of teaching management process and results， student management and service， refinement and informatization of educational administration， and has an important reference role for grassroots open universities to carry out teaching and educational administration management informatization construction.

Keywords： grassroots open university; teaching and educational administration; information platform; practice and exploration

0  引  言

目前，信息技术的发展使高校信息化水平快速提升[1]，在国家开放大学全面推进信息化的背景下，基层开放大学教学教务管理的电子信息化步伐将相应加速。为了推动开放大学教育信息化的发展，促进建立先进的教学控制和监控系统，以浙江开放大学海宁学院教务管理系统为例，探讨基层开放大学的教学教务管理应怎样研究和深入实施，从而提升效率，提高教学管理水平，进而改善人才培养模式。

1  基层开放大学教学教务管理的现状

相对于国家开放大学，地方开放大学在具体课程组织、教学资源构建、学科设置方面业务量增加，办学实体性质越来越突出[2]。近年来，基层开放大学的教学教务管理工作的信息化水平得到了很大的进展，学校通过建设教学教务信息系统，把教育信息化技术和业务流程融入一起，在提高学校教育管理的科学化和规范化水平方面，起到了很大的效果。但是开放大学教师和学生在时空上分离的特点，给学校的管理带来了很大困难，主要体现在这些方面：一是随着国家开放大学的转型，原有中央、省、市三级教学平台已逐步统一为国家开放大学一体化学习平台，但是平时作业的考核形式还是分散在各个平台，作业平台多，学生容易混淆，会因做错平台而导致平时成绩无效。二是基层的学校老师数量少，学生多，专业多、项目种类多、教学管理任务重，单一工作人员在工作过程中承担大量差异化工作，也在一定程度上降低了教学管理效率。三是在教務管理工作领域，根据对大部分基层开放大学教务管理的团队现状及管理现状的调研表明，教务人员大部分精力花费在大批量信息的管理[3]，包括学生的课程注册数据、形考成绩的统计数据、期末报考数据、毕业审核数据上。原有管理系统不具有高效的信息化管理功能，效率低下。所以，当前迫切需要一种高集成化、智能化、共享型的教学教务管理体系。

2  教学教务管理系统目标设计

根据基层开放大学教学教务管理的创新需求，本系统设计主要有四个目标：一是降低学校成本提高管理效率。随着近几年持续地扩招，无论是学生数量还是专业类型，都给教务管理工作带来了巨大的压力，老师的教学管理工作出现低质低效的不良倾向。通过教学教务管理系统的开发及运用，将更多机械重复性的劳动转由系统承担，而有限的老师才能抽身做更多有创造型的工作。二是要促进学校教务管理工作流程的精细化。通过先进教学教务管理体系的应用，倒逼学校进一步完善教学教务管理工作的内控制度，创新机制，进一步完善教师管理体系和业务流程，以达到学校教学教务管理工作整体的精细化[4]。三是要强化教学教务管理行为的规范化。通过教学管理系统的运行，在教师的导学课教学、线上调课、形考成绩的统计，班主任管理学生，以及学生的签到、评教等教学行为方面更高效更规范。四是要提高管理咨询的针对性。教学教务管理的时间灵活性特征要求教学业务供给突破时间局限，不再拘泥于某个时段和地点[5]。依托教务信息系统对学院领导、教务管理者、老师（包括班主任）、学员等多种服务群体实现了个性化的服务需求功能设计，为每一位使用者创造了无时间约束的、高效便利的服务方式。

3  教学教务管理系统研发的核心问题设计

3.1  系统开发的理念设计

在互联网技术时代快速发展下，由于信息时代的出现以及网络社区市场的蓬勃发展，教育模式相对传统，单纯的以老师为主体的模式，已产生了巨大的转变[5]。基于学校的人才培养模式与管理机制，本文提出“以学生为中心”的教学教务信息系统研发新理念。主要依据是高等学校教学管理主要分为流程控制、学生管理和行为支持这三大功能[6]。“以学生为中心”的教育理念是学校系统设计的核心理念，它是整个教学系统设计的出发点更是教育决策分析的理论基础。对基层开放大学而言，教学教务工作既是管理，也是服务，管理和服务相辅相成。当前要搞好学校教学教务的管理服务工作，就必须把握教育根本，敢于变革创新[7]。为此，采用“以学生为中心”的设计核心，由学校教务管理者、班主任（老师兼任）和学习者三类系统使用者，构成教学管理整体架构，如图1所示，不但理顺了学校课程管理的功能与职责、课程管理的过程和任务，同时也为学校课程研发工作打下了基石。

根据教学安排和教务管理的时间顺序，整个系统具有以下功能。

3.1.1  学期前期

学生注册完毕，教务处根据各专业要求维护好课程信息，编制好专业教学计划，导入学生信息。按照学生对应专业的教学计划设置好每个班级每学期的课程。加入授课教师、课次、时间等信息后使用智能课表功能自动生成当前学期课程考核方式表及课程表，这些信息同时同步到学生学习平台的课程资源页面以及班主任的管理界面。

3.1.2  学期中期

前期准备工作完成后，教务处生成当前学期课程考核方式表及课程表，这些信息同步到学生学习平台的课程资源页面以及班主任的管理界面。学生进入学习平台查看课程资料，根据平台中的指示跳转到各作业平台学习或者完成形考作业。根据智能课表的提示来校上面授课，课前直接扫码签到，课后即时签退评教。班主任可以及时了解自己班级的学生在某个时间段的到课情况，任课教师也可以根据本次课程的到课率来调整下一步的教学计划并及时向缺勤的学生推送教案、微课视频，保证学生跟上教学进度。电子签到表为面授课学习之星的评比提供有力的数据支撑。评教数据让教务处及时掌握每个班每门课的到课情况，利于对班主任和任课教师的工作进行考核。

在完成作业的过程中，教务处负责把国开平台、省课考平台、各类实验平台的作业成绩及时导入到教务系统，学生可以查看自己最新的形考成绩，班主任也能及时掌控学生的形考作业完成情况，与未完成作业的同学及时沟通，保证学生紧跟教学进度。

3.1.3  学期末

到了临近考试的学期末，班主任通过“微消息”给每一位学生推送各自的准考证，并跟踪学生准考证的打印情况。考试结束后，教务处把考试成绩导入到系统中，班主任把考试结果个性化地推送给学生。收费管理系统和教材管理系统根据教学计划计算出下学期教材的费用，并最终计算出下学期的总费用，并个性化地把缴费二维码推送给学生。方便学生及时缴费。

3.2  系统模块及其功能的设计

按照学校教学教务工作全过程的特点，涵盖到了课程资源的基础数据管理、教学资源管理、教学计划管理、课堂教学管理、班级排课管理、教材及收费管理、学生成绩与学籍管理等十多个业务模块系统，每一业务模块系统都设有一定的工作功能，所有业务模块系统和职能之间既是有交互联系的，但又是相互影响和约束的。各模型间的联系结构图如图2所示。这些功能的相互作用，理顺了学校教學教务管理工作流程、标准化了各种服务数据、使服务的运行过程更为规范，从而达到了教学管理的流程规范化、服务精细化的设计目标。同时系统的广泛使用也提升了学校的整体服务质量，从而全方位改善了学校教学管理效率。同时面向学校教学教务管理者、班主任（老师兼职）和学校学生三类平台用户，又具有如下的优点。

3.2.1  学习平台模块让学生学习不迷路

学生登录到学习平台后，可以看到当前学期注册的所有课程的资料（图3为学生登录到学习平台后的界面），包括该门课程的课程说明、教学大纲、授课时间、老师的导学课教案、微视频课件、形考成绩以及形考比例。还可以方便地跳转到每一门课的形考作业平台，解决目前作业平台多，学生易弄错的难题。同时智能课表的自动提醒功能图（图4为学生端智能课表）、课前扫码签到、课后及时签退评教（图5为学生课后签退评价界面）使学生对学校的管理流程了然于心，提升了学生对学校的认同感。

3.2.2  教学教务管理模块解决学校教学管理的难题

如图6所示，教学教务管理模块涵盖了该管理系统的核心功能。通过智能课表功能实现了学校课表的程序化和规范化，在教务处课表排好后，学生自动接收到学校课表，以解决传统手写和课前提醒的模式。实现了学生学籍信息管理、教学计划管理、课程管理、师资管理、排课管理、成绩管理、重修管理等的全面数字化，以替代目前大量的手工数据，解决专业多、课程多、管理难度大的难题。提高工作效率和数据的准确性。减轻管理者的工作压力，使管理工作更加科学有序。

3.2.3  教师管理模块让班主任及时掌控学生情况

微信扫码签到使班主任可以快速准确地统计出学生人数，节省大量人力和时间，签到表如图7所示。课后学生即时评教，评教数据及时保存，通过计算机分析统计，了解学生的各类需求，学生评教情况表如图8所示。微信公众号中的“微消息”能向学生发送每位学生各自的缴费二维码、课程表、视频课件、考试成绩等资料，并充分挖掘了其回传机制，学校学生在阅读或反馈消息后由系统自动记录下相应数据，当微信消息无法送达后信息将转入学校传统的短信平台，可大幅度降低对学生控制与工作难度的投入，有效降低学生管理的压力。同时，自动化保存的大量资料通过计算机技术处理后可为今后的学校各类决定建立可信的资料基石，从而增加信息系统的稳定性，极大地提高了学校的管理工作。

4  教学教务管理系统研发的实践成果

近年来，中国计算机技术的发展速度很快，大数据、物联网、虚拟化、云计算等关键技术持续创新，并不断完善[8]。围绕教学教务管理系统开发的目标和核心问题，根据以学生为中心的设计理念。本项目组开发的教学教务管理系统硬件资源采用了阿里云平台，软件开发经过多次迭代后，目前已升级为一个较成熟的信息化教学教务管理系统。系统稳定的运行为学校的管理工作带来了如下的便利。

4.1  减少系统维护工作量

该系统打破之前教学教务管理系统核心功能模块缺少、大量依靠手工管理的运行局面，建设新教务管理系统，摒弃不必要的数据同步，消灭垃圾数据，可大大减少系统管理人员的系统维护和数据维护的工作量。

4.2  减少教学过程中各级管理人员工作量

系统统一规划整合后，业务数据运转流畅，大量过程数据的传递不再依靠电子表格等文件作为中转数据，各级管理人员可以从系统各个模块中获取所需的数据，把管理人员从烦琐的电子表格操作中解放出来，使他们的精力更专注于提升管理水平和服务质量。

4.3  为学生、教师提供更优质的服务

采用统一的教学门户、统一的身份认证，使用户免于记忆多个系统的登录地址、用户名、密码等，给用户提供个性化服务，直观地提供用户所需信息，过滤多余信息，提升用户使用系统的积极性，使学生、教师更加有效的利用学校建设的信息化资源，体现信息化资源的价值。

4.4  为学校节省了多次开发成本

教学教务管理平台采用较先进的技术架构，将保障系统在未来几年内不必进行大规模的系统升级和替换，避免系统的重复建设和投资浪费。系统架构灵活，扩展性强，支持工作流自定义机制，可减少因学校业务流程变化而产生的系统二次开发费用。

5  结  论

实践结果证明：以“以学生为本”的理念为核心而建立的教学教务管理架构系统，基本做到了从学生的学籍登记、教学计划的设定，再到教学过程的管理以及学生毕业环节的审批和管理全部流程的自动化和智能化，体现了基层开放大学教育教学管理与专业信息化管理的特点。同时，通过教学教务管理制度的建立，进一步推动了学校创新教育管理制度体系，并深入推动了学校教学管理全过程的精细化管理体系建立。

参考文献：

[1] 崔志杰.高校教务管理信息系统建设与应用探究 [J].中国教育技术装备，2019（16）：23-25.

[2] 吳结.开放大学办学问题研究 [M].广州：广东高等教育出版社，2017：19-20.

[3] 詹斌，黄林清，张国战，等.基层开放大学服务型教学教务管理信息平台的开发与应用 [J].广东开放大学学报，2018，27（1）：15-17.

[4] 韦恩·霍姆斯，孙梦，袁莉.人工智能与教育：本质探析和未来挑战 [J].中国教育信息化，2023，29（2）：16-26.

[5] 白蕴琦，冯晓英，陈丽.“互联网+”时代教育服务供给模式改革的趋势和策略 [J].终身教育研究，2021，32（2）：13-19.

[6] 龚日朝，施式亮，孙亚鹏，等.高校教务管理信息系统研发的理论与实践探索——以培养方案为核心 [J].当代教育理论与实践，2016，8（6）：110-114.

[7] 联合国教科文组织. Education 2030 [EB/OL].（2015-11-04）.https：//nesdoc.unesco.org /ark：/48223 /pf0000245656.

[8] 刘松，张彬.“双一流”背景下高等教育信息化教学改革与实践研究 [J].软件，2022，43（1）：35-37+48.

作者介绍：付赛红（1980—），女，汉族，湖北麻城人，讲师，硕士研究生，研究方向：终身教育、计算机图形学；常汉杰（1980—），男，汉族，浙江海宁人，高级讲师，硕士研究生，研究方向：计算机软件工程。

收稿日期：2023-04-22

基金项目：浙江开放大学2021年高等教育教学改革项目（XJG202119）