“3+6”党小组工作法的研究与实践

王 瑶，宋晓彤

（山东菏泽烟草有限公司，山东 菏泽 274000）

0 引言

及时总结、提炼、推广党小组贯彻落实“实施细则”的积极探索、经验启示与成功案例，进而形成可推广、可复制、可借鉴的工作方法与示范模式，是“3+6”党小组工作法的研究与实践来源。2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足基层实际，在大力推进党建工作标准化、规范化、品牌化、形象化建设初见成效的同时，坚持党员力量下沉不松劲，坚持大抓基层的鲜明导向不动摇，坚持机关党员干部“服务基层、划片蹲点、进驻一线”的制度落实落细不懈怠，采用共建、联建、驻建等方式，将党建工作的力量重心、作用发挥、目标任务，不断前置、延伸与拓展，努力将基层服务站建设成为“直接教育党员、管理党员、监督党员的重要阵地；直接组织发动、宣传引导、凝聚服务群众的重要阵地；直接宣传贯彻落实党的方针政策的重要阵地”等“红色引擎”的坚实基地，打造成为“党业融合的平台，专销协同的平台，精益创新的平台；服务客户的平台；回报社会的平台”等重要业务的平台支撑[1]。基于此，启动这一课题研究与实践。

1 现状调查

通过学习党内文件和专家学者研究文献，开展基层服务站党小组落实“实施细则”情况自查，到基层服务站党小组开展专题调研，与基层服务站党小组负责人及党员骨干开展“党业融合”专题工作交流探讨，对照“实施细则”，进行全面梳理和深入分析[2]，基层服务站党小组的党建工作存在“工作载体不丰富，党建工作与业务工作的深度融合不明显、不紧密”等薄弱与不足，主要表现如下。

（1）基层服务站党小组党建工作标准化、规范化落实不到位，“党业融合”的责任、目标、任务，落实不具体、不明确。

（2）基层服务站党小组工作载体不丰富，推动“党业融合”的抓手不给力，实现党建与业务“两手抓、两手都要硬”的工作氛围不浓厚。

（3）基层服务站党小组考核评价体系不完善，党建与业务工作融合不紧不实、不深不透的“两张皮、一头热”等问题突出，行为变样，腔调走形，党建工作对业务工作的引领、推动作用的效果不明显。

2 主要实践

一年来，课题组以推进实施“标准化、规范化、品牌化、形象化”建设为基本前提，以“实施细则”为指导，通过专题调研、重点访谈、案例解剖，全面梳理和分析基层服务站党建功能发挥和职能运行全过程，着力发掘基层服务站前沿阵地和党员的先锋模范能力，启动了“‘3+6’党小组工作法”的课题研究与创新实践活动，以基层服务站“党业融合”的生动实践，丰富“实施细则”的核心要义与基本内涵，为单位实现高质量发展，夯实组织建设与业务发展的基础。

2.1 前期设计

作为“着力增强基层党组织政治功能和组织功能，推动基层党组织全面进步、全面过硬”目标任务承接的牵头部门——党建（群团）工作科，就以“‘3+6’党小组工作法的研究与实践”为题，作为重点课题，进行申报立项。

2.2 项目推进

先立项，后完善。“党业融合”不能仅仅局限停留在开展一、两次活动，拍几张照片，而是实打实、碰真较劲地“围绕中心工作、核心业务的目标任务，贴近岗位职责、贴近群众服务、贴近基层一线”进行融合，从本质上实现更深层次、更广范围、更高质量的融合，用“党业融合”的感知契合度，来检验判断基层党小组党建工作标准化、规范化的达标成熟度，进而探索出一套可推广、可复制、可借鉴的基层服务站党小组“党业融合”的工作模式，为单位高质量发展强基固本、赋能提速[3]。

2.3 调研提炼

实践出真知，成功有秘诀。2023 年10 月27 日、30 日，课题组成员，先后深入各基层服务站党小组，进行专题调研，开展重点访谈，解剖案例示范。

紧紧围绕“聚力、服务、创新”“三大主题”的全要素、全方位、全过程，通过“一岗双责法、目标同向法、载体多元法、责任清单法、吹哨报到法、品牌创新法”等思维方式、工作方法、运行模式，使“党业融合”在党小组建设中，不断往深里走、往实里走、往心里走，落地生根，硕果累累。

3 成果分享

坚持大抓基层的鲜明导向这是党的二十大提出的明确要求[4]。以“聚力、服务、创新”为主题，围绕党小组建设的全要素、全方位、全过程地开展工作，目的就是“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”，既是深化“党业融合”的应有之义、客观要求和内生动力，也是指明“党业融合”的3 个维度方向、落脚点与切入点。

3.1 “3+6”党小组工作法基本内涵与行为的提炼与演绎

在贯彻落实“实施细则”中，基层服务站党小组，坚持党员力量下沉，以“聚力、服务、创新”为主题，以发挥“基层党组织坚强战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”为落脚点，把“党建引领、业务提升”的鲜明政治导向、清晰目标导向、具体行动导向，与基层业务工作实际紧密结合，全力推动“四个深度融合”。①深度融合在基层组织的“党建理论、业务技能、科技知识”等培根铸魂、凝心聚力、强身健体的“大学习、提境界，大讨论、谋定位，大比武、看业绩”的专项活动中。②深度融合在基层组织的“为民服务、客户服务、志愿服务”等服务实践中。③深度融合在基层组织的“学习创新、服务创新、攻关创新”等创新求索中。④紧密融合到具有菏烟自身特色的“丹香溢彩”党建品牌创新中来。

（1）聚力，是党小组推动开展各项工作面临的首要政治任务和重大责任。如何把基层一线的党员干部、员工群众及社会团体等各方力量，凝聚在“红色引擎”下，汇聚成干事创业的磅礴伟力和活力满满的正能量？“党业融合”客观上要求党小组，始终把政治理论的学习与运用、业务技能的学习与运用、新科技新知识的学习与运用，放在重要位置，融为一体，凝聚心智，攥指成拳，聚合成力，做到真学实学，融会贯通，与时俱进，学以致用；做到“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”，不断开辟新境界，实现新发展[5]。

（2）服务，服务的对象是谁？客户在哪里？如何为客户提供有价值的服务？如何改进、改善服务方式？如何充实、丰富服务内容？如何创新服务载体？如何让客户更满意？党小组“党业融合”的深度与广度，体现在“执业服务”“客户服务”“志愿服务”等各环节，落实在为民谋福利、做好事、办实事、解决急难愁盼操心事等各项具体业务的工作细节上。服务是立足之本，立业之基，也是“党业融合”的最佳结合点、切入点与着力点。

今年以来，党小组在“执业为民、客户服务”方面，着力解决发展瓶颈、短板弱项与基层零售客户“急难愁盼”问题共计800 余个；在疫情防控、扶贫帮困、创建文明城市等“志愿服务、回报社会”方面，全心全意为民谋福利、做好事、办实事，1200 多人次积极参与，做好事、办实事、解难事，千余件。

（3）创新，是一个民族不断进步的灵魂，是一个国家繁荣昌盛的源源动力，是一个政党永葆生机的源泉。一个政党的创新建设是多方面的，既有理论创新、制度创新、实践创新等，也有方式创新、载体创新、内容创新等。结合工作实际，基层党小组的“党业融合”创新，就是以“丹香溢彩”独具特色的党建品牌为引领：擦亮底色，丰富内涵；举旗定向，久久为功；传承基因，赋能致远，奋力谱写新时代荷泽烟草基层党小组党建融合创新新篇章。

今年以来，党小组在开展“主题党日教育”“技能比武、执业服务”“扶贫帮困、为民服务”“文明创建、志愿服务”等活动中，持续深化“丹香溢彩”党建品牌的鲜明时代特色、丰富创新内涵，使“丹香溢彩”品牌形象，生动感人，入脑入心，落实党员和群众的日常行为中。

3.2 党小组“实施细则”的核心

基层服务站党小组，深刻领悟“实施细则”的核心要义，按照“提高政治站位，压实政治责任，增强政治使命，坚持政治统领，健全政治组织，强化政治担当”等六大目标、20 项细则，在细化推进中，结合实际，大胆探索，思路清晰，锐意创新，形成了各具特色的“成武示范（全县品牌创建、红色引擎第一位）”“牡丹经验”，其成功秘诀与主要做法，集中体现在以下6 种工作法。

（1）一岗双责法。按照基层服务站标准化、规范化建设要求，以县局（营销部）为单位，成立党支部；再以业务分类划片，设立基层服务站，组建基层党小组；各站长，既是行政业务工作第一责任人，也是党小组组长，责无旁贷成为基层党建工作的第一责任人。一岗双责，从管理体制、运行机制上，奠定了基层党小组的组织根基，明确了基层党小组“党业融合”第一责任人。

（2）目标同向法。基层服务站党小组，党建工作的主要任务，①肩负直接教育、管理、监督党员的任务。②承担着直接组织、宣传、凝聚、服务、引领群众的职责。③宣贯落实党的各项方针政策，引导党员发挥先锋模范作用的主阵地；而业务工作的主要任务，则是烟草专营，服务客户，回报社会，党建与业务的目标同向，党建引领，业务提升，互为补充，相互促进。

（3）载体多元法。基层服务站党小组，“党业融合”的载体，不断丰富和多元，①广泛运用APP、云在线、微信群、公众号、二微码等现代通信技术搭建学习分享、交流沟通平台，如“学习强国”“灯塔在线”“有声读书馆”“党史知识广播站”等，提升政治理论、业务技能、新科技新知识的素养与水平。②采用“请进来、走出去”“现场互动、情景再现”等方式，增强吸收力、感召力与凝聚力。③阵地建设，图文并茂，标准规范；红色引擎，内容丰富，氛围深厚。④为民服务、志愿服务、客户服务，活动多样，关爱暖心。

（4）责任清单法。基层服务站党小组，按照“纵向抓政治、横向抓融合、全员抓党建”的三维融合职能定位，形成了64 个党建与业务清单。①制订了党小组长、党务工作者、稽查中队长、市场经理、党员，五个责任清单，细化到专卖、营销、管理等各业务层面，具体到每项业务工作、每个岗位、每个流程环节；形成“时时、处处、事事”抓党建引领的良好格局。②建立“零售客户需求清单”与“党员服务清单”，解决“服务谁，谁接单”的问题。③制订“党建项目清单”，解决“如何服务”。④创建“片长制清单”，推动辖区“工商零消”客户，划片“联学联建”，实现“共建共享”，拓展融合空间。⑤明确责任清单的主要指标，定期稽查，量化考核，绩效互乘，结果互认，形成“责任明确、清单明晰、稽查考核、评价互认”党业深度融合的运行机制与互动循环。

（5）吹哨报到法。基层服务站党小组，是引导党员发挥先锋模范作用的第一线。在深化“党业融合”中，①健全强化“业务吹哨，党员报到”的党建引领机制，通过吹响“日常哨”“联动哨”“攻坚哨”，着力将基层业务的矛盾与问题，有效化解在一线。②丰富完善“组长吹哨，党员报到”“群众吹哨，党员报到”的党员争先创优机制，设立“党员责任区”“党员示范岗”“党员突击队”“党员服务队”等，全力将基层业务的“急难险重”任务，突击完成在一线；合力将基层群众的“急烦愁盼”难题，回应落实在一线。

（6）品牌创新法。基层服务站党小组，把独具单位特色的“丹香溢彩”党建品牌，作为凝心聚力、培根铸魂的重要抓手，在深化“党业融合”中，坚持政治引领、坚持问题导向，用品牌化思路、创新性思维，强化“丹香溢彩”落地落实、上墙上报、入脑入心，传递“丹香溢彩”品牌定位、价值取向、丰富内涵；传承红色基因，擦亮“丹香溢彩”底色，用行动诠释“丹香溢彩”，用服务解读“丹香溢彩”，用真诚唱响“丹香溢彩”，用心、用情、用力提升“丹香溢彩”的品牌传播效能，形成由点到线、由线到面、亮丽纷呈的“丹香溢彩”壮阔画卷，用基层服务站的党建品牌创新实践，为荷泽烟草高质量发展谱写崭新篇章。

以上6 种工作法是相互依存的统一体。一岗双责法强调的是党建的政治责任与业务的经营责任，务必在责任主体上的融合；目标同向法中，党建与业务的主要任务虽然各不相同，但追求的目标与努力的方向是一致的，是同向用功、同向发力；载体多元法、责任清单法、品牌创新法等，不再一一赘述。

4 结语

“党业融合”是个大课题，常抓常新，善做善成，久久为功，形成规范，“坚持大抓基层的鲜明导向”的集结号令已发出，基层服务站党小组深化“党业融合”工作法的课题研究与实践，切忌泛化、虑化、弱化，形成“两张皮，一头热”，着力在“融合效能、创新赋能”上下功夫、找对策、出成果。“党业融合”，没有终点站只有加油站、新起点，永远在路上。