成都轨道集团信息化、数字化融合平台的建设与实践

文：成都轨道交通集团有限公司

为满足成都地铁加速成网及深化改革发展需求，全面提升成都轨道交通智能化、数字化管理水平，成都轨道集团数字化、信息化融合建设项目基于云化数字底座，从集团统一管理层面到各业务板块智慧化建设，通过企业管理一体化平台建设实施，打通各大业务管理板块，实现主要数据共享应用，逐步实现信息化、数字化建设有序推进，同时基于智慧大脑建设目标，提出轨道交通行业工业化、信息化两化融合的进一步思考。

自2005年成都地铁1号线开工以来，成都轨道交通实现了从无到有、从单线到线网的历史性发展。为满足成都地铁加速成网及深化改革发展需求，全面提升成都轨道交通智能化、数字化管理水平，成都轨道交通集团有限公司（以下简称集团）研究编制了《成都轨道交通集团有限公司智慧城轨发展纲要及行动计划》《成都轨道交通集团有限公司数智化发展顶层规划》，以“数据驱动信息化”为导向，遵循“统筹规划、分布实施”的建设主线，从行业层面对成都智慧城轨建设的总体目标、实施计划、示范工程/项目进行了统筹规划及部署。到 2027年，基本将实现集团数字基础设施集约共享，数据中台推动数据底座资源高效配置，初步实现“企业管理一平台、轨道建设一幅图、轨道运营一张网、TOD 营城一盘棋、轨道生活一点通、产业投资一本账、对外服务一门户”的“1+5+1”业务场景数字化建设目标。

一、建设方案及实施情况

集团坚持以新时期发展理念为基础，利用信息化手段构建形成“一底座支撑、七大业务赋能、一大脑统管”的数字化转型略蓝图（图1），通过夯实“三网一云一中台”为核心架构的数字底座，打造数智企业管理、数智轨道建设、数智轨道运营、数智TOD营城、数智轨道生活、数智产业投资及对外服务移动应用七大业务智慧化场景，助力集团全面提升信息化、智能化管理水平。

图1 数字化转型战略蓝图

构建集团智慧大脑，实现集团业务数据上下融合、左右贯通，安全运营态势“一屏全观”、安全运行调度“一网统管”、安全风险处置“一键响应”、综合管控“全程可溯”。打造对内对外的数据共享中枢，对内支撑企业战略决策、线网应急联动指挥、客运服务管理。对外统一信息流转枢纽，以集团战略为指导，实现信息管理统一化、决策指挥协同化，动态掌控企业管理与经营的情况，指导、监督企业运行，使智慧大脑成为集团运营的“天眼”“帷幄”“中枢”和“驾驶舱”，实现全域精准治理，形成“平”时稳定、高效、透明运行，“战”时快速、顺畅、有力响应的“平战结合”智慧企业运行管理新模式。

数字底座：统筹规划、分步实施数据中心建设，一是以满足近5到10年内信息化建设及线网运营生产管理需求，建设主用数据中；二是为保障相关系统连续、平稳运行，建设容灾数据中心机房，两个数据中心均参照A级机房及等保2.0第三级的要求进行建设。通过双中心数据架构设计，实现应用系统和底层数据统一管控，为各项应用服务提供高可靠、高性能、高可用、高扩展和高安全性的硬件架构、软件平台及服务支撑，实现系统的应用级容灾和数据级容灾，有效满足集团业务发展以及对内对外的数据服务的需求，全面提高集团信息化管理水平、工作效率和服务保障能力。

业务场景数字化建设：

一是企业管理一体化平台，以资产管理一体化为建设目标，建成了采购及合同管理、核算管理、资金管理、OA、HR、档案管理等系统，打通了采购、合同、物资、资产及财务管理业务链条，构建企业服务数据总线，实现系统间的业务接口联动，为集团信息系统集成、数据交换与共享奠定基础。

二是智慧轨道建设管理平台，以轨道交通工程建设全生命周期管理管控为主线，建设新线勘察设计、前期工程、现场施工、验收移交、智慧工地等模块，同时贯穿进度管理、投资管理、合同管理、质量管理、安全管理等内容，建设基于BIM+GIS 的建设管理平台及数据管理平台，打造一个面向集团公司、建设公司及各参建单位的工程项目协同管理系统。

三是智慧运营管理平台，着眼超大线网智慧场景应用需求，以感知全息化、决策协同化、治理精细化、服务一体化、创新引领化建设为主攻方向，有序推进运营管理数字化、网络化、智能化转型升级。通过建设以调度指挥、客运服务、资产设备、安全安保和企业综合管理五大业务版块为核心的专业化管理平台，实现运营管理业务板块横向协同、应用场景纵向贯通的智慧化呈现。

四是TOD智慧社区一体化平台，以TOD项目综合开发业务为指引，有效应用信息化技术，通过构建标准化、场景化、体系化的业务流程管控功能，全方位收集TOD项目规划、设计、建设、运营等各阶段核心数据，沉淀数据资产，挖掘数据潜在价值，精准把控TOD开发企业生产经营痛点，全面支撑企业决策，进而深度融合内外数据，进行跨企业边界的产业资源整合和业务优化提升，实现TOD项目综合开发业务在线化、决策数字化、运营智能化。

五是轨道生活智慧服务平台，聚焦线网资产价值和经营过程管理，不断提升地下空间、广告媒体、商业物业、餐食等各业务中心的数字化运营能力，实现对经营性资产的精细化、数字化、智能化管理，通过平台建设，实现轨道经营性数据资源向数字资产的转化。对轨道资产进行全局数据分析，融合业务特征，激活数据价值，赋能业务场景，最大化利用各类资产在其生命周期内的价值，结合市场发展动态和客户需求变化进行商业模式优化调整，扩展培育多种衍生业务，服务多类型客户，激发轨道交通流量经济潜力，通过平台的运营，实现轨道经营性数字资产向数字经济的转化，保持资产持续升值，切实促进轨道“客流”变“商流”。

六是轨道产业投资数字化管理平台（待建），以“投资”为主线，涵盖以股权、基金、固投为主的投资业务全生命周期管理，兼具协同赋能、智慧决策、合规监管于一体，以产业投资数智化为立足点建成轨道产业投资数字化管理平台。

二、建设成效

集团信息化、数字化融合平台建设，构建出覆盖全业务智慧化建设框架，对行业信息化发展具有可借鉴及推广意义。

（一）数字底座建设

建成国内领先同城双活数字底座，实现信息化建设资源整合，高效利用。随着信息化系统建设蜂拥式发展需求，集团先后启动主备数据中心建设，主中心已于2019年上线运行，灾备数据中心于2022年底正式上线。数据中心已承载集团信息化系统超90%的企管类信息化系统，共计部署虚拟机630台，在完成灾备数据中心建设后，具备了国内领先的同城双活能力，为数字化管理需求奠定了坚实的数字底座。

同城主、备数据中心具备以下亮点：一是实现资源整合、信息共享、集约管理，进一步提升数据中心的对外提供服务能力；二是保证双中心数据一致性，同步复制零丢失，最大程度的保护数据财产；三是核心业务发生故障可迅速切换，避免业务长时间中断，大幅提高核心业务的连续性；四是利用多租户在满足即时需求、弹性伸缩的同时，提升未来长期运营所需的效率、敏捷性和可管理性；五是以等保2.0第三级标准建设主备数据中心，实现全域安全监测、管控及统一处置，形成立体、纵深的保障防御体系，保证双中心的安全防护。

数据中心云平台系统架构采用扁平化层级设计，并利用服务器虚拟化、存储虚拟化、网络虚拟化技术和云计算管理等技术构建易于管理、动态高效、灵活扩展、稳定可靠、按需使用的云计算模式。满足虚拟化、弹性计算、高等级安全、同城跨区域分布、大规模性、一致性等要求，并为后续规划的数智化建设提供基础平台。通过云管平台的统一管理，实现“物理分散，逻辑集中”的城轨分布式云数据中心建设。

（二）企业管理一体化平台

实现了集团业财一体化管控，通过建立内网统一门户系统——企业管理一体化平台，集成采购及合同管理系统、费用报销系统、资金管理系统、财务核算系统、人力资源系统等系统的单点登录、待办任务，利用信息化手段，固化业务流程，强化关键控制点，提高风险管控能力，构建全过程、跨部门、跨层级、精细化的协同管理，通过整合数据资源，提供数据集成、存储、管理、分析的统一平台，建立业务域统计分析模型，支持决策及业务数据的深度融合，初步在线上实现了集团经营管控指标体系，促进轨道经营智能化管理，建设内容包括企业服务总线、数据集成平台、BI分析平台等核心子系统。

（三）智慧轨道建设管理平台

建成建设管理一体化平台应用系统——智慧轨道建设管理平台，集成了安全管理、应急管理、智慧工地、综合管理等多个模块，可提前对潜在风险开展辨识、分级和论证，对施工项目监控的范围由土建施工扩展到了涵盖土建、机电、轨道等全部建设施工过程，增强了对轨道建设过程中的各类风险隐患的实时监控，实现了对安全隐患的快速预警、实时调度和可视化指挥，有效降低和防范建设安全风险，同时该系统破解了成都富水砂卵石地层盾构施工这一重大安全难题，是基于“互联网+盾构技术”，综合利用现代网络通讯传输、物联网、“Web GIS”及大数据等技术而创新建立的远程全覆盖、全实时、全过程的集成监控系统。

（四）智慧运营管理平台

建成运营调度指挥、客运服务、设备管控及运营安全全覆盖的管理一体化平台——智慧运营管理平台。主要内容包括基于COCC的调度指挥管理、基于NCCC的客运服务管理、基于PMS的资产与设备管理平、基于SDMS的安全管理和基于EIM的企业综合管理五个版块，目前已全部完成建设。

智慧运营管理平台实现了12个主要信息化系统建设及投用,并推动已建系统数据、流程和功能不断优化，及时补齐部分业务信息化短板，有力推进管理流程再造。建成安全与应急管理平台，录入各级安全规章制度274部、应急点695个，地保安全巡查年均75万人次，实现了运营公司主要安全管理业务信息化管理。建成客运服务管理平台，支撑950项业务功能，年均访问量220万人次，实现乘客服务信息、客运生产信息统一规范管理及辅助决策，打造客运专业智慧管理新模式。建成资产及设备管理平台，年均录入资产11000条，检修工单212452个，构建了大线网物资管理体系、数字化维保管理体系、全生命周期资产管理体系。建成调度指挥管理平台，年均处理突发事件738件，在国内率先实现信号系统深度集成、列车实时位置对公众开放、主所远控等先进功能。建成企业综合管理平台，年均采集考勤数据23336条，其中运营公司先期建设的财务及合约系统已接入集团一体化平台统一纳管，实现了财务、合约、人力等综合业务管理的上下协同管控。

（五）TOD智慧社区一体化平台

建成以TOD综合开发全过程业务信息化管控为基础的TOD智慧社区一体化平台——TOD智慧社区一体化平台。主要包括：一是项目管理系统（ERP），实现项目管理成本、计划、销售、投资收益、费控等核心业务在线化管理，对各项经营数据指标进行建模提取分析和可视化展示，为经营决策提供辅助支撑；二是工程管理系统，实现工程安全、质量管理、智慧工地等施工现场全过程管控，确保生产过程安全、质量、进度、人员履职管理，有效沉淀工程管理数据，反向赋能前端设计和招采，进一步提升TOD项目安全和产品质量，树立TOD口碑，打造TOD品牌。目前城市发展一体化平台正在全面推进TOD商业、保租房、物业管理系统的建设，以及全域TOD智慧社区的研究，为助力轨道城市集团打造一流城市综合运营商提供坚强的信息数据保障和强大的技术动力。

（六）轨道生活智慧服务平台

建成轨道生活智慧服务平台，实现主要信息流资源整合，促进新经济模式构建。通过线网商业资产、广告编播集控等系统建设，聚焦线网资产价值和经营过程管理，正全面推进资源经营一体化平台及轨道生活智慧服务平台建设，打造“轨道城市地下商业发展”的“数智化”载体，同时与成都地铁APP联动，以“公益+商业”实现数字经济与实体经济融合创效。另一方面通过对接“智慧蓉城”，践行国企数字化转型，通过平台整体实现商流、信息流、资金流、物流的“四流合一”，促进“乘客变顾客”“客流转商流”的新经济模式构建，助力轨道集团打造一流轨道交通综合运营商。

三、融合平台建设总结

集团通过多年信息化建设及近年来信息化、数字化平台融合创新发展，率先从数据运用及管理上解决信息化烟囱式建设问题。

基于企业管理一体化理念，在集团统一规划下，允许各业务板块根据实际需求多元化建设，同时由集团总体牵头建成的企管一体化平台，有效的将各业务平台数据打通，实现主数据管理。通过对主要数据应用流程的贯通，实现数据共享，多业务平台的融合应用。一是极大地提升企业数字化、智慧化发展形象及内驱力。同时打通各业务环节管理流程，最大限度提高轨道交通系统功能及性能，为集团的大数据分析奠定基础，有效提升服务水平，提高乘客满意度，创造出巨大的社会效益。二是通过融合数据方案成果的推广应用，可以实现各专业系统间信息实时共享，从而大幅提升轨道交通运营效率与安全管控能力，为线网化运营模式提供统一的平台支撑。

后续，集团将推进集团智慧大脑建设，开展智慧城轨与信息化融合的建设。鉴于目前智慧大脑建设已纳入第五期建设规划，且尚处于规划报批阶段，为有利于后续项目实施，前置工作重点思考如下：

一是做好顶层规划落地实施。按照《成都轨道交通集团有限公司“十四五”发展规划纲要》决策部署，大力推进轨道营城，全面构建“5+2”业务布局，聚焦打造智慧化的业务及应用场景，分步骤分阶段落完成“一底座支撑、七业务赋能、一大脑统管”的数智化转型升级建设工作。

二是完善接口和数据技术规范。完善底层数据感知和数据收集，构建生产系统数据感知和数据共享接口标准，并在四期建设过程中贯标落实；同时以企管一体化平台为基础，构建信息化系统的数据互联互通和共享标准，在各信息化板块建设过程中予以落实。

三是提前开展智慧城轨和信息化工作的融合研究。围绕集团智慧大脑功能定位，梳理各板块数据需求和业务管控需求，提前做好数据共享标准研究。提前开展两化融合后的网络安全防护、云平台技术框架、底层数据感知、数据治理、大数据场景等方面的前置研究。