国企开展精细化成本管理的意义与策略分析

李阳曦

摘 要：在经济新常态下，国有企业要想建立较强的竞争优势，必须加强成本管控，精细化成本管理是国有企业管控成本的有效手段。国有企业在深化改革过程中，应当主动渗透精细化管理理念，把控好精细化成本管理的要点。本文为提高国有企业的竞争力，推动国有企业健康发展，以成本管理为切入点，分析精细化成本管理的意义并提出几点策略，以供参考。

关键词：国有企业；精细化成本管理；意义与策略

引言

国有企业在社会经济领域发挥着重要作用，在战略推进的过程中国有企业的发展规模与业务规模不断扩大，经营管理的成本支出越来越大，使其面临巨大的经济压力。国有企业要想实现可持续发展，必须加强对成本的管控，保障自身经济效益，进而应对行业激烈的竞争。近年来，许多国有企业正在积极转变传统的成本管理方式，精细化管理理念在国有企业成本管理中成效初显，探讨精细化成本管理对国有企业未来的发展具有现实意义。

一、精细化成本管理概述

（一）精细化成本管理的内容

精细化成本管理要求企业在开展成本管理工作时，将精细化管理理念作为工作指导理念，以全新的管理手段引导企业在生产经营中控制各类成本，它强调在企业生产经营的全过程采用精细化的成本管理方法，通过对不同成本单元、费用支出实施精准管控，降低企业面临的成本要求。在精细化成本管理中，需要对传统的管理工作流程实施改造和优化，处理好传统成本管理中的不足。企业在实施精细化成本管理时，要从战略高度出发做好对各项成本的控制，以便在较低成本投入的基础上获得最高的经济效益。

（二）精细化成本管理的特点

1.全员参与

精细化成本管理强调企业全体成员的参与，企业领导层要制定一系列奖惩措施提高員工积极性，制定科学的管理制度规范员工工作行为，使全体员工树立精细化的成本控制意识，在全体员工参与的基础上增强成本管理的效果。

2.标准化

精细化成本管理中，成本预算、执行、控制与考核等各个环节，都需要建立标准化的工作体系，设立科学化的工作标准，建立制度化的工作流程，减少人为因素对成本管理可能造成的干扰，提高成本管理整体效率。

3.职能化

职能化强调企业在开展成本管理工作时，要对目前的组织结构展开梳理，站在成本管理的需求角度调整管理部门，便于更好地实施成本控制，充分发挥各管理部门在成本管理中的职能，以更精细化的管控方式，在保证企业健康发展的同时减少成本支出。

4.过程性

对企业来说，产品投产到最后的产出，可以看作一个完整的生命周期，在这个周期内，各环节都需要企业落实精细化的成本管控，设置科学的成本管理工作目标，以此为依据选取对应管控措施，通过对各环节的有效管控，实现经济效益最大化的目标。

二、国有企业开展精细化成本管理的意义

（一）革新传统成本控制方式

精细化成本管理是国有企业革新传统成本控制方式的手段，其建立在传统成本管理方式的基础上，自上而下地在成本管理中融入精细化管理理念，综合各类先进成本管理方法的优势，有效对各项经济因素实施管控。精细化成本管理有利于增强国有企业在行业内的竞争优势，帮助国有企业实现可持续发展的目标。精细化成本管理可以直接降低国有企业的各项支出，减少不必要损耗，提高国有企业经济利润；精细化成本管理能填补国有企业成本管理的漏洞，提高成本管理的精细化水平，提高国有企业内部管理效率；精细化成本管理能提高国有企业应对外部竞争的能力，帮助国有企业在市场上占据更高份额。

（二）优化传统的管理流程

国有企业落实精细化成本管理，需要将标准化、全员化等理念落实到管理实际，形成一种全新的成本管理模式。在精细化成本管理过程中，国有企业要采取科学的管控手段对成本费用实施全面管理。例如，国有企业在产品研发、生产制造、市场营销等环节，要采取精细化的成本管理方式，对各环节的管理流程进行完善，面向不同环节的业务流程进行分工细化，建立并完善具体的管理流程，提高各环节管理水平，最后站在企业战略高度对整体成本实施管控，避免因为成本管理出现漏洞影响国有企业健康发展。

（三）规范国企经营管理行为

国有企业面临的市场竞争愈发激烈，控制好成本费用是国有企业提高自身市场竞争力的关键。科学有效的成本管理，有利于提高国有企业的经营管理效率。国有企业采取精细化成本管理措施，能逐步规范自身经营管理行为，提高国有企业内部管理水平，支持国有企业业务规模扩张[1]。国有企业在战略目标的指导下开展经营管理工作时，精细化理念指导着国有企业不断调整目标成本，一系列细化的管理举措能为国有企业战略目标的实现创造良好条件，通过落实科学有效的成本管控措施，规范国有企业的经营管理行为。国有企业采取的传统成本管理方式比较粗放，会导致大量资源闲置，精细化成本管理能最大限度调动企业内部各项资源，提高国有资产的附加值，实现国有资产保值增值，最大限度发挥国有企业在社会经济发展中的作用。

三、国有企业精细化成本管理的保障措施

（一）人力资源保障

人力资源是现代企业实现可持续发展的最基本资源，国有企业做好人力资源管理工作，从一定程度上能更有效地控制好各节点的成本费用支出。国有企业在精细化成本管理中，要加强对成本管理的人力资源保障，采取内部宣贯、教育培训等方式，增强全体员工的精细化成本管理意识，提高员工技能水平与综合素质，在企业内部全面普及精细化成本管理理念。企业要加大对员工的保障力度，体现出对员工的关心和关怀，主动帮助员工解决各项合理需求。企业要尊重人才，保障员工的收入待遇，通过制定科学的人力资源保障措施，吸引并留住人才[2]。

（二）文化保障

国有企业在精细化成本管理中，要注重建设良好的企业文化，通过企业文化建设增强自身内部凝聚力，为广大员工的职业生涯提供科学指导，促使员工不断完善自我，促进员工之间的良性竞争。

（三）组织保障

国有企业要加强对精细化成本管理的组织保障，主动精简传统的组织机构，针对不适应企业未来发展的组织体系与管理流程进行改革，减少不必要的机构和管理层级，保证各部门之间、企业上下级之间做到权责分明。国有企业还要注重对富余人员的分流工作，鼓励富余人员转向新岗位，进行劳务输出。

四、国有企业精细化成本管理的实施策略

（一）设置成本管理目标

国有企业要主动转变传统的成本管理方式，从管理层层级入手渗透精细化管理理念，创新并优化传统的成本管理方案，自上而下进行推行。国有企业管理层要结合企业当前的发展情况，设置科学的精细化成本管理目标，从成本管理的预算、核算、控制、考核等多個方面着手，制定具体、详细的成本管理方案。例如，国有企业开展精细化成本管理工作的根本目标是控制费用支出，获得更高利润，为此国有企业在设置成本管理目标时，要根据当前推行的精细化成本管理方案，分析战略规划周期内该方案能为自身带来的回报，尽量使回报达到最高水平；深入企业生产经营的每个环节，详细研制各项节省成本的措施，从人力、物力、财力等多个角度入手，力争以最低资源投入获得最高经济回报。

（二）成本预算编制精细化

对国有企业来说，预算是对未来一段时间内的成本、收入和资金展开统筹规划的一项工作，国企基于精细化成本管理在开展预算工作时，要以目标为导向，在生产经营及成本管理的各个环节，必须体现出预算的作用，以精细化理念为指导完善预算编制对国有企业的正常运营非常重要。国有企业成本目标的预算，要综合考虑自身战略目标、内外部环境等因素，例如国有企业针对市场营销进行预算编制，要考虑到各年度销售状况存在的差异。倘若国有企业当前面临的行业竞争和市场竞争意识发生了较大变化，建议优选零基预算方式；如果国有企业设立了比较精准的战略目标，且面临的外部环境十分稳定，可以采取增量预算的方式。总之国有企业实施精细化预算编制，要依据战略目标选定合适的预算方法[3]。如国有企业采取零基预算进行设备折旧费用和长期摊销费用的预算编制，需要根据上年度设备折旧摊销费和本年度投资计划准备购买的设备等指标，准确计算下年度折旧摊销费用的预算成本。国有企业在精细化成本预算编制中，要根据“纵向到底、横向到边”的原则进行成本预算的精细化分解。纵向层面上，国有企业要将成本目标逐渐下放，下属各层级再将成本目标细分下放到基层岗位，保证将成本目标分解到个人；横向层面上，国有企业要将成本目标细分为技术服务费用、人工费用、运输费用、耗材费用等，通过纵横联合细化预算编制。

（三）成本核算精细化

首先，国有企业要制定完善的财务核算制度。国有企业在精细化成本管理中，要将管理措施落实到各基础工作中，其中也涉及会计核算这项工作。会计核算与精细化成本管理具有密切关系，详细且完善的费用信息，属于国有企业精细化成本管理的基础。因此，国有企业要对各类原始凭证、会计基本信息等进行规范且严格的核算编制，为目标成本实现、成本差异分析、下年度成本预算等提供详细的数据支持。国有企业财务人员日常要做好成本数据的观察和记录等工作，实时归集成本的各项票据凭证[4]，定期公布各项业务中的成本；企业管理层要密切关注成本入账情况，根据核算结果采取严格的奖惩措施。

其次，国有企业要结合自身生产经营特点，将一些比较粗略的成本费用科目进行细分，将各种实际成本细致地分解到具体的科目当中，如原材料成本中燃料成本、物料消耗等费用，需要进行费用科目的细化。

（四）成本控制精细化

首先，国有企业要推行全员成本控制责任制，建立完善的责任机制，目标成本不能只针对各职能部门制定和下达，还要细分贯彻到每一名员工，通过这种方式充分落实责任成本。财务人员每天都要在规定时间内完成各项成本数据的归集，将成本费用信息及时上报反馈。责任机制下各业务成本考核要与员工的绩效薪酬挂钩，通过绩效薪酬促进员工降本增效，激励员工协同参与实现各项成本目标。

其次，国有企业要加强对重点成本的管控。国有企业成本结构非常复杂，需要对金额支出较大、易于管控且对成本目标实现影响较大的成本实施重点分析。重点成本与企业生产经营有直接关系，国有企业要完整掌握这些成本的主要构成因素，明确控制各类重点成本的具体措施。例如，国有施工企业施工任务的变动成本中，材料费、人工费、机械费等是主要费用，需要从这些费用的重要程度和可控性着手，将这些费用列为成本管理的重要内容。最后，国有企业要面向生产经营活动，加强对成本费用的节点控制，采取科学的管控手段，通过检查、分析、纠偏等方式，控制好各节点的成本费用。

（五）成本考核精细化

成本考核属于国有企业精细化成本管理的事后环节，也属于人力资源绩效管理的范畴。国有企业在实施精细化成本考核的过程中，要将员工在某一时间内完成工作的情况及其为企业发展做出的贡献作为考核重点，从员工能力、品德、绩效等方面实施考核。国有企业要根据预算结果、预算执行情况选取科学的绩效考核指标，做好对各项指标的权重分析，细化落实各项指标。以工作绩效指标为例，工作绩效指标设立为一级指标，二级指标可以细分为效益指标、成本控制指标、经济技术指标，各二级指标还能细分为各项三级指标，如建筑施工中成本控制指标可以细分为材料费用、运输费用、机械费用、管理费用、其他费用等[5]。精细化成本考核需要国有企业确定好考核周期，制定完善且科学的绩效考核制度，同时要根据考核成果所处水平，制定相应的奖惩机制，通过绩效考核与激励惩罚的有机结合，规范员工行为，从人员管控上加强对各项成本费用的控制。

结语

综上所述，国有企业做好精细化成本管理工作，是其实现长远战略目标、提高市场竞争力的重要举措。国有企业在精细化成本管理中，要完善对成本管理的人力资源保障、文化保障和组织保障，以战略目标为导向，从成本管理的预算环节着手，细化各管理环节的内容，采取精细化管控措施，减少成本费用支出，提高自身经济效益。

参考文献

[1]周易.HD固井公司成本精细化管理研究[D].镇江：江苏大学，2022.

[2]胡腾飞.国企成本精细化管理存在的问题和对策分析[J].财经界，2021（22）：59-60.

[3]田博冶.探究国有企业精细化成本管理的实施路径[J].全国流通经济，2021（14）：68-70.

[4]孙俊.浅谈国企成本精细化管理存在的问题及策略[J].中国产经，2020（15）：145-146.

[5]陈红丽.探讨如何实现国有企业的成本精细化管理[J].中国商论，2020（11）：110-111.