扎实开展科技创新“十大跃升行动”以科技创新推动产业创新

李岩

省委十二届四次全会是在推动吉林全面振兴关键节点召开的一次主题鲜明、意义重大、影响深远的大会，为全省上下将习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神转化为吉林奋斗发展的生动实践规划了前进路径。

《中共吉林省委关于深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神 推动吉林全面振兴率先实现新突破的决定》蕴含着深层的政治逻辑、理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，突出了五个坚持：一是坚持心怀“国之大者”，坚定执行习近平总书记指示精神和党中央决策部署；二是坚持一张蓝图绘到底，锚定在新时代新征程东北全面振兴中率先实现新突破的战略目标，不断推进实践基础上的守正创新；三是坚持高质量发展首要任务，深入实施“一主六双”高质量发展战略，把以科技创新推动产业创新作为关键之举；四是坚持系统观念，明确以“四大集群”培育为重点、“六新产业”发展为方向、“四新设施”建设为保障，扬优势补短板强弱项；五是坚持干在实处、走在前列、勇立潮头，把党的领导落实到各领域各方面各环节，激励全省党员干部踔厉奋发、笃行不怠、顽强斗争。

省委、省政府带领全省上下直面复杂严峻的外部环境，勇担艰巨繁重的振兴发展任务，恪守政治坐标，坚持创新破难、改革破题、开放破局，以闯关者的无畏勇气在推动高质量发展上破难开新，保持了经济稳定向好运行。根据《中国区域创新能力评价报告2023》，我省创新能力排名全国第18位，创“十三五”以来最好成绩，位居东北三省一区首位，排名较上年提升6位，提升位次居全国第一，这让每一名奋斗在科技战线的工作者倍受鼓舞，对未来吉林在东北全面振兴时代浪潮下取得新突破信心满怀、充满期待。

2024年，省科技厅将坚持“有组织科研＋有组织成果转化”的理念，按照“科研攻关急不得，成果转化慢不得”的思路，统筹“科技体制改革、创新能力建设、科技成果转化”重点环节，加快构建“基础研究+技术创新+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链。重点围绕“1210”目标开展工作，即坚持“以科技创新推动产业创新，实现创新型省份建设再上新台阶”一个中心，突出“科研攻关有效供给和科技成果转化产出”两项基本任务，坚持一张蓝图绘到底，持续抓好科技创新“十大跃升行动”。

一、加快提升自主创新能力，攻克产业发展急需关键核心技术

面向我省经济主战场科技创新需求，集聚力量强化关键核心技术攻关，推动科技成果就地转化产业化。

持续实施关键核心技术攻坚跃升行动。系统布局产业核心技术攻关方向，制定新能源汽车、智能装备、新能源、新材料、生物医药、光电信息、空天信息等重点产业科技创新技术路线图，围绕现代化产业体系建设规划近中远期产业核心技术攻关方向。统筹实施省重大科技专项，围绕光电子器件和高端芯片、先进材料、碳纤维、高端医疗器械、生物药、氢能、农机装备、盐碱地改造、清洁能源等产业和领域继续实施9个省重大科技专项；新谋划减碳降碳、数字地球关键技术、高端金刚石材料及核心装备3个省重大科技专项；持续实施一汽自主创新（关键核心技术研发）重大科技专项。

持续实施科技成果本地转化跃升行动。以科技成果转化“双千工程”为抓手，促进创新链和产业链精准对接。着眼打通科技成果供给与科技成果需求链路，统筹开展科学家与企业家交流分享沙龙、高校院所与企业双走进、科技成果路演、服务科技企业科研机构科研人员圆桌会议系列活动。组织企业家走近院士、企业家走进研究所实验室活动。着眼提升科技成果转化服务，推动吉林大学建设科技成果转化中心，支持高校院所实施“概念验证”项目。依托省科技创新研究院，积极引进域外高水平专业团队、建立专业研究所，加强科技经纪人队伍建设，强化与高校院所、产业园区合作，打造产业集聚的科技型孵化基地。

二、凝聚创新主体协同创新合力，有序整合各类创新资源

强化惠企政策叠加引导，整合优质创新资源，建强战略科技力量，引导各类创新主体有机衔接、紧密配合。

持续实施企业创新主体地位跃升行动。在中小微企业培育方面，实施“破茧成蝶”专项行动，推动初创企业、在孵企业加快成长为科技型中小微企业。高质量做好高新技术企业培育和认定工作。在骨干企业引领方面，充分发挥重点产业科技创新联盟（创新联合体）头部企业引领作用，鼓励带动相关领域科技型中小企业快速成长。在创新环境营造方面，实施“科技企业创新活力提升三年行动计划”和企业R&D投入引导计划，支持科技企业承担国家和省重大科技项目、建设创新平台、申报科技进步奖，支持企业科学家参与科技管理活动。在科技支撑产业转型升级方面，以智能制造为主攻方向，强化科技支撑，加快推动医药健康产业“智改数转”工作。

持续实施高水平科技创新平台跃升行动。在统筹国家战略科技力量布局方面，力争国家重点实验室全部重组保留，积极争取一汽汽车智能集成和光机所半导体激光2个国家技术创新中心早日获批。在打造国家实验室预备队方面，按照习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上“主动对接国家战略需求，整合和优化科教创新资源，加大研发投入，掌握更多关键核心技术”的重要指示精神，加快筹建3个省实验室，围绕新材料与先进制造领域依托吉林大学建设长白山实验室，围绕现代种业和智慧农业领域依托吉林农业大学建设三江实验室，围绕光电信息领域依托中科院长春光机所建设吉光实验室，攻克一批“卡脖子”关键核心技术，孵化一批“专精特新”科技企业。在支撑产业发展方面，积极发挥“两院”作用，推进省氢能产业综合研究院开展氢能技术开发，发挥省科技创新研究院新型研发机构优势，加快推动科技成果转化。在培育未来产业方面，支持华为吉林区域中心、科大讯飞（长春）东北亚研究院、吉林大学未来科学国际合作联合实验室和长光卫星牵头的航天信息产业科技创新联合体建设发展。

持续实施高素质科技人才培育跃升行动。积极引才，吸引域外院士团队在我省科技企业建立院士工作站。精心育才，开展院士后备人才选育培养。用好省科技计划人才专项，实施青年成长、优秀青年、杰出青年梯次递进的培养计划。全力留才，依托企业、科技园区建设更多的科学家工作室。真心用才，扩大“科创专员（科创副总）”选派规模，支持更多科技人才融入经济主战场。

三、全面深化科技体制改革，提升创新体系整体效能

深度融入国家创新体系建设，抓好系统布局、系统组织，形成有效的创新激励机制和科技决策机制，提升科技服务水平和治理能力。

持续实施优良科技创新生态跃升行动。完善科技攻关“揭榜挂帅（军令状）”机制，通过市场竞争激发创新活力。推广赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点经验，不断破除制约科技成果转化的藩篱。

持续实施区域创新体系效能跃升行动。积极支持长春市申建国家区域科技创新中心。启动市（州）科技创新能力提升“赛马”考核机制。探索实施“省市科技联动专项”。

四、强化产学研合作对接，全面提升科技支撑经济社会发展能力

充分发挥政府引导作用，鼓励高校院所与企业、科学家与企业家深入对接，以产学研用深度融通推动经济社会发展。

持续实施科技支撑民生发展跃升行动。重点围绕新能源产业需求、新能源就地消纳、生态强省建设、大旅游产业集群、乡村振兴、科技兴警等领域，加强科技攻关和成果轉化。

持续实施科技合作能力水平跃升行动。深化国际、省际、区域科技创新合作，吸引更多创新资源和科技成果服务我省经济社会发展。

持续实施医药强省建设跃升行动。积极打造生物医药与高端医疗器械产业新赛道。筹建生物医药和高端医疗器械研究院，争取国家药监局的支持，为产业发展构建技术（产品）开发、转让等“一站式”服务平台。深入实施“四个一百”（重点培育企业、在研品种、已上市品种、产业化项目）行动计划。