精心描绘高水平建设农业强市新画卷

江苏省无锡市农业农村局

2023年以来，江苏省无锡市坚持深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对江苏工作重要讲话精神，锚定在推进农业现代化上走在前重大任务，坚持“三农”工作重中之重地位，牢记嘱托、感恩奋进，奋发进取、真抓实干，奋力推动农业强市建设实现良好开局。

科学制订农业强市“路线图”。坚持和加强党对农村工作的全面领导，认真落实“五级书记抓乡村振兴”要求，推动乡村振兴责任落实到位。市委召开十四届五次全会，明确要在“聚焦高水平建设农业强省”中多作贡献，打造乡村振兴的典范。先后召开市委农村工作会议、全市高水平建设农业强市现场推进会，市委主要领导就加快建设农业强市作出全面部署。市委、市政府明确72项年度乡村振兴重点工作任务，并向6个涉农市（县）区和42个市级部门单位下发任务书。市级出台《高水平建设农业强市行动方案》和高标准农田建设、乡村产业振兴、宜居宜业和美乡村建设、农业数字化建设等17个专项文件，形成内容全面、重点突出、操作性强的高水平建设农业强市政策体系。市委农村工作领导小组充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，组织召开半年度工作会议和多个专项工作会议，研究制订对市（县、区）、镇（涉农街道）涉农高质量发展考核方案，2023年以来印发各类通报专报10次。

全面筑牢粮食安全“基本盘”。实行粮食安全党政同责，严守耕地红线，稳定粮食面积，加强高标准农田建设，全力抓好粮食和重要农副产品稳定安全供给。在政策激励引导上出实招。出台《粮食蔬菜生产任务完成不力惩戒办法（试行）》，持续开展粮食种植面积核查工作，确保粮食面积种足种满。加大财政资金对粮食生产的支持力度，设立水稻田生态补偿、粮食规模流转补贴、水稻机插秧补贴、农药零差率供应、政策性农业保险、农业绿色发展等粮食生产相关补贴，全市粮食生产补贴标准达到每亩1000元左右。在农田建设保护上强举措。创新开展耕地保护“三提两严”（提增数量、提优布局、提升质量和严守底线、严格执法）行动，落实最严格的耕地保护制度，全面摸清耕地和永久基本农田生产底数，严守耕地和永久基本农田保护红线，促进耕地增数量、提质量、优布局。成功争取整区域推进高标准农田建设国家试点，出台《无锡市整区域推进高标准农田建设试点行动方案》，计划用三年时间把符合条件的永久基本农田全部建成高标准农田。在提高单产水平上下功夫。全面加强生产技术服务指导，扎实做好农业防灾减灾工作，牢牢把住丰收主动权。全市新增粮食绿色高质高效示范片29个。强化农业机械装备支撑，实现主要农机具“北斗”终端安装全覆盖，全市新增省级全程机械化智能化示范基地4个、“粮食生产全程机械化+综合农事服务中心”6个。

着力铸就乡村产业“强引擎”。牢牢把握高质量发展方向，积极拓展农业全产业链体系，培育发展农村产业新业态，做好乡村产业“土特产”文章，多措并举提升乡村产业发展质效。加快产业链条提效。坚持质量兴农、品牌强农，加大农业品牌培育推介力度，做大做强优质稻麦、精细蔬菜、特色果品、精品园艺、特种水产、生态畜禽等优势主导产业。加快推动乡村一二三产融合发展，大力发展乡村休闲旅游业、农产品加工业等新产业新业态。全市新增国家级农业产业强镇1个、全国“一村一品”示范村镇1个、省级农业品牌精品8个，全市乡村休闲旅游业综合收入、规上农产品加工企业营业收入保持快速增长态势。加快平台载体提优。建立健全农业农村重大项目工作机制，制订农业农村重大项目推进实施办法和考核方案，加大“加、新、高”项目招引力度。大力推进农业区级科技园、镇级产业园、村级特色园建设，加强省级及以上现代农业产业园考核管理，滨湖区省级现代农业产业高质量发展示范园通过审核。无锡市农科院、“太湖三白”“河荡三青”种质资源保护利用创新中心、水稻生物育种全国重点实验室（无锡）粳稻产业技术中心等科创平台落地建设。成功上线运行市级农业农村大数据平台，率先落地全国首个“部—省—市—县”四级农业农村大数据互联互通试点。加快经营主体提能。大力培育农业产业化龙头企业、家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织等新型农业经营主体，支持引导经营主体联合化集群化发展，健全完善联农带农机制。全市新增省级示范家庭农场10个、现代农业综合服务中心4个，组建专业合作联合社23家，组建家庭农场联盟6家。

精心打造和美乡村“风景线”。深入学习贯彻习近平总书记关于总结推广“千万工程”经验的重要批示精神，制订《无锡市和美乡村条例》，对标找差、系统谋划，精准施策、整体推进，加快建设宜居宜业和美乡村。推动规划布局更科学。坚持规划先行，总体完成全省首个“农地合一”现代农业专项规划，扎实推进“多规合一”实用性村庄规划编制。完成全市所有399个有规划发展村的行政村村域规划编制，所有1090个规划发展村划定了村庄建设用地近期、中期和远期三条控制线。开展165个“美丽农居”示范点居民点规划编制。推动农村环境更整洁。集中开展“三清三治”农村环境卫生专项整治行动，对6961个自然村开展分类管理，设立市级财政专项1.45亿元，重点用于薄弱村提升和精品村打造。健全完善农村人居环境督查考核机制和自然村全覆盖的“红黑榜”制度，长效管护合格率保持95%以上，全市新增省级农村人居环境整治提升示范县1个。推动设施服务更完善。统筹谋划、系统推进农村住房条件改善、农村房屋安全隐患排查整治和现代“美丽农居”建设，扎实推动农村水、电、气、路等基础设施提档升级，大力改善农村地区教育、医疗、养老等公共服务。全市新启动127个规划发展村庄现代“美丽农居”建设。推动乡村风貌更优美。以乡村建设美学导则为指引，深化与清华大学、中央美院等高校院所合作，深入挖掘乡村特有功能价值，促进乡村建设与产业发展有机融合，打造既有现代设施、又富传统韵味的“新江南人家”村落。全市新增省级特色田园乡村6个。推动乡村治理更高效。加强农村基层党组织建设，完善“精网微格”工作体系，积极运用“清单制”“积分制”等务实管用手段，进一步提高乡村治理效能。全市新增全国乡村治理示范镇1个、示范村4个。□