用高质量发展再闯关，建设现代化新海淀

聂蕊

2月19日，2024海淀区经济社会高质量发展大会召开，动员全区上下迅速行动，凝心聚力、乘势而上，当好新时代首都高质量发展排头兵，奋力谱写现代化强区高品质海淀建设新篇章。

一年之计在于春。

农历新春假期刚刚结束，奋进的人们迎来了甲辰龙年的新开局。新春之际，北京地铁、公交上人潮涌动，拉着行李箱的人们满怀梦想、满载希望地回到燕京大地，心里盘算着怎么在新一年取得新突破，或是事业再上台阶，或是家庭更和美，或是孩子更进步。新春之际，人们对生活更美好、祖国更强大的殷切期盼更加强烈。正是一个个小家的期盼，正是天南地北奋斗者的热情，汇成了中华民族伟大复兴的力量源泉。

新年育新机，开工之际，华夏大地到处涌现生机，各省、市高质量发展大会接二连三地召开。2月18日，广东省率先召开全省高质量发展大会，聚焦产业科技话创新、谋未来，持续推动高质量发展。2月19日北京市召开了2024年首都经济社会高质量发展推进大会，向全社会释放开拓创新、真抓实干的鲜明信号。当天下午，作为首都北京高质量发展的排头兵，海淀区在中关村国际创新中心（中关村论坛永久会址）召开“新春第一会”——2024海淀区经济社会高质量发展大会，动员全区上下迅速行动，凝心聚力、乘势而上，当好新时代首都高质量发展排头兵，奋力谱写现代化强区高品质海淀建设新篇章。

海淀区的“新春第一会”，聚焦激发经济增长潜能，集中推介发布了一批政策和空间，紧盯关键产业、重点区域加速资本产业融合，目标明确、措施具体，释放了开好局促发展的强烈信号，发出了撸起袖子加油干的动员令，吹响了高质量发展再出发的冲锋号。会上的许多新提法、关键词，让人耳目一新，更对新一年的发展充满期待。

高质量发展是必由之路

人类文明史是人类认识世界和改造世界的历史，也是通过发展不断创造物质财富和精神财富的历史。有的欠发达国家政治、社会不稳定，是有发展的短板。有的发达国家会出现各种各样的问题，同样也存在着发展衰竭的问题。归根到底，发展是解决人类一切问题的“总钥匙”。

经济增长与经济发展是两个不同的概念。世界各国发展规律表明，从中等收入国家迈向高收入国家，都要经历从追求速度到追求质量的整体性转变。纵观中国经济，改革开放后，我国经济高速增长，背后的经济机理是靠劳动力资源和资本两种资源的投入，但是新时代以来，我国经济表现出了劳动参与率下降，资本报酬递减导致资本投入增速也呈下降的趋势，第二产业的技术创新面临瓶颈，第三产业的技术创新以及传统行业的效率提高都面临动力不足的挑战。

这样的背景下，怎么能更好地满足人民日益增长的美好生活需要，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。简而言之，当经济发展中量的积累达到一定程度后，就必须转向质的提升，用技术革命推动生产方式发生变化。高质量发展，就是经济发展从“有没有”转向“好不好”。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入分析我国发展新的历史条件和阶段、全面认识和把握我国现代化建设实践历程以及各国现代化建设一般规律，创造性提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大论断，作出推动高质量发展的重大决策部署。以习近平同志为核心的党中央把推进中国式现代化作为新时代最大的政治，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，深刻指明新时代新征程的中心任务和实现路径，那就是干现代化，以高质量发展支撑现代化建设。

生产力是一切社会发展的最终决定力量，推进现代化建设最重要的是发展高度发达的生产力。对此，习近平总书记创造性提出新的生产力理论，强调发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，深刻指出新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。

北京市2月19日召开的首都经济社会高质量发展大会上指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，这给科技创新大区海淀区点了发展题目，包括落实好基础研究领先行动，打好关键核心技术攻坚战，要以科技创新引领现代化产业体系建设，重点发展集成电路、生物医药等战略性新兴产业，培育量子信息、机器人等未来产业。加快建设中关村世界领先科技园区，深化中关村先行先试改革，营造一流创新生态。

高质量发展的必然选择

实际上，海淀区的经济高质量发展一直是走在北京市前列的。

2022年，海淀区提前一年实现目标，经济总量首次迈上万亿大关。万亿GDP是啥概念？从公布的数据来看，在全国六百多个城市中，仅有24个城市的经济总量能进入“万亿俱乐部”，海淀的经济总量逼近陕西省会西安市的11486亿元，远超辽宁省省会沈阳市的7695.8亿元。而从区级行政单位对比来看，海淀区目前是全国经济第二强区，成为继上海市浦东新区之后，全国第二个GDP突破万亿的市辖区。海淀的万亿GDP，一直是坚持绿色减量发展中实现的万亿，是协同开放发展中实现的万亿，更是在科技创新发展中实现的万億。

过去的一年，海淀区各项事业取得新进展新成效，地区生产总值实现1.1万亿元，增长6.2%，全市占比25.2%，较上年提高0.7个百分点，高质量发展综合绩效评价指数连续3年全市第一。海淀区的高质量发展体现在多个方面，科技产业是海淀区万亿GDP的底气，海淀是中关村企业的大本营，创新活力强，是全市经济的压舱石。从产业结构来看，海淀区主要以第三产业为主。其中，第三产业中又以高新技术企业为主力军。从产业构成看，高精尖产业成为主力支撑，信息、科研、金融三大产业占比达到66.9%。海淀区原始创新策源功能不断增强，服务保障重大科创平台建设，新一代量子计算云平台“夸父”、超大规模智能模型“悟道3.0”、第二代256核区块链专用加速芯片、长安链3.0测试版本等重大成果发布。驻区高校科研院所发展成果不断谱新章：首次在半导体材料黑磷中观测到瞬时能带调控，成功利用飞秒激光改写黑磷“基因”，在国际上首次使用化学小分子调控细胞命运等等。海淀区的现代化产业体系加快构建，抢抓人工智能发展新机遇，出台人工智能大模型创新发展若干措施，出台通用人工智能创新引领发展实施方案，北京人工智能公共算力平台首批公共算力上线运行，中关村人工智能大模型产业集聚区揭牌……

北京市委常委、常务副市长夏林茂指出，海淀区是首都“四个中心”功能集中承载区，在服务国家战略和新时代首都发展大局中肩负着重要责任使命，有基础、有条件、有能力在首都高质量发展中继续走在最前列，要找准定位、发挥优势，围绕科技创新、加快形成新质生产力、提升城市品质、增进民生福祉全面推动高质量发展，为北京率先基本实现社会主义现代化作出新的更大贡献。

海淀区委副书记、区长李俊杰表示，新的一年海淀区将坚持质量并重，进一步增强经济发展韧性和内生动力，2024年地区生产总值增长预期目标定为6%左右。将坚持科技自立自强，加快提升原始创新策源能力，推动更多科技创新成果转化为经济发展动力，在北京国际科技创新中心建设中建好“核心区”。将坚持科技创新引领，坚决扛起人工智能占先发展大旗，不断做强医药健康产业，努力培育更多具有技术主导权和全球竞争力的创新型产业集群。将坚持首善标准，积极构建高效政务服务体系，把握新兴领域共性需求，强化全面优质要素支撑，进一步巩固海淀在全市营商环境方面的领先地位。将坚持人民至上，紧扣“七有”要求和“五性”需求，提升公共服务水平和城市治理效能，提高城市安全发展水平，在民生服务保障中彰显“海淀温度”。

高质量发展的具体举措

紧跟北京市发展步伐，2024年海淀区将地区生产总值增长预期目标定为6%左右，并重点布局科技创新、人工智能、医药健康等领域，在北京国际科技创新中心建设中建好“核心区”。在6%的目标下，首批发展措施在会上密集发布。

20个高精尖项目集中落地海淀。近年来，海淀区坚持以市场评价和企业感受度为标准，围绕创新链、产业链和供应链需求设计有针对性政策措施，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，已成为广大企业家和各类人才投资兴业、创新创业的热土。本次大会场内集中签约项目共20个，涉及数字经济、生命健康、智能制造、现代服务业、高端人才等多个领域，具体包括与腾讯公司、国能航运、中国中药、中铁建投、融通传媒、时代远望、中科航天人才、中核咨询、中科内镜、新兴装备等企业签约的“两区”重点项目10个，与云豹智能、摩尔线程、卓翼智能、天圣华、新忆科技、九章云极、天地和兴、志凌海纳、基流科技、清程极智等企业签约的科学城基金投资项目10个。

高能级创新服务平台激发创新“裂变”。高能级创新服务平台是激活创新资源、促进科技成果转化、推动高质量发展的有效载体。围绕高潜力科创企业成长需求，海淀区在中关村西区精心打造中关村科学城“国际创新服务集聚区”，集聚更多专业化、国际化投资机构和专业服务机构，促进资本与科技、产业紧密对接，全方位服务高质量发展。本次大会上，市政府副秘书长刘圣国及海淀区委副书记杨仁全为“国际创新服务集聚区”揭牌，首批共建单位德勤中国、九合创投、华山资本、麟阁创投、疆亘资本、险峰长青、长城资本、华泰创新等见证揭牌仪式。

打造具有国际竞争力的人工智能大模型创新生态体系。AI大模型作为人工智能迈向通用智能的里程碑技术，正在推动人类社会加快迈入智能时代。基于人工智能领域坚实的产业基础，海淀区围绕基础软硬件设施、关键核心技术、行业应用等环节进行全产业链布局，2023年人工智能战略性新兴产业集群获评国家级优秀。为进一步加快提升大模型技术创新能力和产业发展活力，推动大模型深度赋能重点行业，培育新质生产力，海淀区政府、京能集团和智源研究院三方将围绕人工智能大模型发展开展战略合作，推动海淀区加快建设、汇聚高性能算力资源，持续促进国产芯片适配验证、迭代升级，并在数据、算法、评测、场景等多个核心要素上全面推进，共同建设具有国际竞争力的人工智能大模型创新生态体系。

支持高质量发展首批发布5大政策。2023年海淀经济总量站稳万亿元台阶，在新起点上，各方对海淀的定位之高、期许之重、政策之需前所未有，为赋能助力企业、驻区单位领先发展，海淀区发布了一批重大政策利好。其中，为引导中小企业聚焦“专精特新”高速成长，出臺海淀区支持科技中小企业创新发展15条措施。为破解要素和成本等关键难题，探索创新组织方式新路径，出台支持创新创业服务平台发展15条措施。为提升金融服务实体经济质效，吸引要素聚集，鼓励金融服务创新，出台《海淀区关于促进金融业高质量发展提升服务实体经济质效的若干措施》。为全链条支持创新药物研发、临床和授权转让，全覆盖支持医疗器械注册、认证和应用推广，全要素支持头部企业落地、引才和对外合作，制定海淀区促进医药健康产业高质量发展的若干措施。为进一步助力企业、新型研发机构等用人主体留住核心人才，完善人才梯次认定支持体系，升级“海英计划”，为人才提供资金支持和配套服务等多方面扶持政策，帮助人才更好地扎根海淀、安心发展。

385万平方米优质产业空间让好项目“有地可落”。面向人工智能、新一代信息技术、医药健康等重点产业，本次大会率先推介了16个特色鲜明、配套完善、创新活跃的重点园区，总建筑面积达385万平方米，包含温泉科技园二期、中关村永丰产业基地、上庄国际医谷、东升科技园二期、四季青生命科技园等备受关注的高品质产业空间。此外，土地供应方面，未来两年海淀区将实现土地供应144公顷，建筑规模287万平方米。

高质量发展的背后声音

一石激起千层浪。参加完2024海淀区经济社会高质量发展大会后，不少企业家都心潮澎湃。智谱华章董事长刘德兵，中国电建党委常委、副总经理刘源等纷纷发言，表达对海淀这片土地的深情厚爱，彰显了对海淀高质量发展的使命感和责任感。

腾讯公司副总裁刘勇感慨万千：腾讯从2005年进驻海淀，至今已走过18个年头。依托海淀区丰富的人才资源优势、科技创新优势、产业聚集优势，腾讯不断推动技术创新、产品创新，打造了一系列具有广泛影响力的互联网科技产品，在京业务布局不断扩大。据介绍，目前腾讯在京业务收入规模已突破千亿元，公司各项主营业务均已实现在京落地，覆盖了科技研发、云计算、区块链、人工智能、文化内容等多个核心业务板块。作为腾讯产业互联网战略的承载平台，腾讯云总部也落地在海淀。刘勇说，在参与北京市和海淀区数字经济标杆城市建设、科技创新发展的过程中，腾讯北京总部已成长为腾讯集团科技+文化创新的主要阵地。

“我們深感海淀的开放与包容，这里是国家战略科技力量的重要承载地，汇聚了众多顶尖人才和科研机构，为公司业务发展提供了源源不断的创新动力。海淀优越的政策环境和服务支持，也为公司业务发展提供了有力保障。”刘勇说，“在此过程中，我们也积极回馈海淀的厚爱，与区内众多企业、高校、新型研发机构等主体合作，积极参与‘长安链等科技创新重大工程，主动融入海淀区数字经济产业生态的培育，共同推动科技创新和产业升级进程。”

滴普科技董事长兼CEO赵杰辉表示，作为海淀区“新春第一会”，本次大会为2024年的高质量发展指明了方向，提振了士气。滴普科技作为海淀区独角兽企业之一，有幸能在中关村这片科技氛围浓厚的热土上发展，并深度融入海淀高质量发展大局。目前，滴普打造了完整的数据智能产品体系，已跻身大数据和人工智能大模型产业落地第一阵营。未来，滴普科技将牢记责任与使命感，积极发挥市场主体作用，坚持科技创新，助推产业数字化升级，为海淀区的科技创新发展贡献力量，服务首都经济发展大局。

作为中关村科学城国际创新服务集聚区的首批签约机构，麟阁创投的企业代表刘羽宁参加了2024海淀区经济社会高质量发展大会，他表示，“此次大会不仅为海淀区的经济社会高质量发展描绘了清晰蓝图，也为我们投资机构未来发展带来了蓬勃机遇，让我们对机构未来的发展有了更为清晰的方向与目标，振奋人心，干劲十足！”

人勤春来早，奋进正当时。

海淀区委书记张革表示，我们要拓宽服务大局的视野。要认清形势、解放思想、实事求是，跳出海淀看海淀、立足全局看海淀，拓宽全球视野和战略眼光，放眼京津冀，对标世界最高标准、最优水平，敢闯敢试敢为天下先，在主动融入大格局中找准定位，更好地服务首都发展大局。我们要凝聚共促发展的合力。各驻区单位要深度融入海淀高质量发展大局，汇众心、集众智、聚众力，持续放大教育科技人才资源优势，充分释放社会的活力，发挥社会主体和市场作用，激发促发展的主动性和创造性。我们要当好新时代首都高质量发展排头兵。各级领导干部要当好经济社会高质量发展的“施工队长”，提升能力本领，用心用情为企业和群众办实事、解难题，把高质量发展和社会治理、民生工作结合起来，形成促善治、谋发展、惠民生，推动高质量发展的生动局面。

海淀区将在党中央和市委市政府的坚强领导下，铆足干劲开新局，接续奋斗再出发，共同绘就海淀高质量发展新画卷，奋力开创现代化强区高品质海淀建设新局面，为谱写率先基本实现社会主义现代化的北京篇章作出更大的贡献！