成都高新区：发展新质生产力?推动高质量发展

王哲

科技创新动能澎湃、产业蓬勃发展，2023年地区生产总值突破 3200亿元，全区每万人高价值发明专利数稳居中西部第一……它便是充满朝气与活力的成都高新区。

作为国家级高新区的“元老”之一，成都高新区一直将科技创新融入血脉，抢先布局了电子信息、生物医药、数字经济等战略性新兴产业，目前正重点打造集成电路、新型显示、创新药、高性能医疗器械、AI等产业链，加快推动科技创新和科技成果转化同时发力，锻造推动城市高质量发展的新质生产力，奋力打造产业科技创新中心。

科技创新引领  加快发展新质生产力

1月10日，作为国内首条、全球首批高世代AMOLED生产线，京东方第8.6代AMOLED生产线项目正式签约落地成都高新区，将进一步巩固提升我国在全球显示领域的领先地位和市场份额；成都高新区企业辰显光电自主研发Micro-LED，建成了我国首条从LTPS驱动背板、巨量转移、修复到模组全覆盖的Micro-LED中试生产线，创造了全球业界产线建设的最快速度；万应微电子建成全国技术水平最高、服务功能最全、产业链条最完整的先进封装技术领域公共服务平台；华西精创神经可视化脊柱微创手术导航系统等4项技术全球全国首创……

作为成都产业发展主阵地，成都高新区正大力实施产业建圈强链行动，瞄准集成电路、新型显示、高端软件等产业链重点赛道，打造具有国际竞争力的现代化产业集群，加快形成新质生产力，增强发展新动能。

破解科技创新与产业发展“两张皮”等问题，推动中试平台建设是关键。目前成都高新区已建成投运中试平台38个，聚集工程师1175人，助力中试项目获得融资超19亿元，未来5年预计带动产值超千亿元。

成都高新区首个“中试+”生态园区位于九兴大道，园区涵盖了研发设计、概念验证、中试制造、实训中心、孵化服务等全链条中试服务载体。不少企业、高校实验室的成果都是从这里走向了生产线。 由蜂鸟智造（成都）科技有限公司打造的高新蜂鸟智能硬件中试平台是首批入驻园区的平台企业，平台专注于智能硬件项目中试研发，提供概念论证、中试熟化等服务，成功孵化了包括全球首款呼吸式捕蚊机、智能耳温枪、便携式投影仪等在内的多项中试成果。

科技创新动能澎湃。数据显示，成都高新区建设国家级创新平台66家，累计培育国家级孵化器20家，占四川省40%，在孵企业总数超2万家，载体面积达560万㎡，获评区域类国家双创示范基地就业专项行动全国第一。

下一步，成都高新区将加快成果转化，未来5年建成60个中试平台，服务1000个中试项目，实现200个创新产品上市，孵化100家创新型科技企业，奋力建设具有全国影响力的科技成果中试首选地。

打造科技金融创投高地 赋能产业发展

科技成果转化离不开资金支持。新年伊始，成都高新区科技金融传来好消息。1月18日，该区天使基金规模、政策性贷款产品放款突破“双百亿”。

截至2023年底，成都高新区天使基金集群规模已超110亿元，成都高新区天使母基金获评母基金研究中心“2023最佳天使母基金TOP10”，首次进入全国榜单前三名。此外，2023年成都高新区政策性贷款产品共支持6765家科技企业获得超110亿元贷款。

在引导社会资本进入国家和地方政府支持的产业领域过程中，政府引导基金发挥着杠杆作用。作为成都产业发展高地，成都高新区大力实施“应投尽投行动计划”，让“要投资，来成都高新”成为社会经济风向标，实现“优质备投，皆会被投”，正加快建设全国最大规模的区（县）级天使母基金。

据成都高新区科技创新局相关负责人介绍，成都高新区天使母基金围绕“3+2”主导产业和21条重点产业链，创新设置“保送生”“高考生”“特长生”分类合作机制，策划布局天使子基金。

相较于全国其他的天使类引导基金，成都高新区天使母基金差异化优势明显，形成了出资比例高、地域限制少、投资弹性足、返投认定活、激励力度强五大特点。

据统计，截至2023年底，成都高新区天使母基金与18家全国前20强早期创投机构开展合作，基本实现全国头部机构合作全覆盖。

除天使基金外，产业基金同样引领成都高新区跑出“加速度”。2022年2月，成都高新区发布5年3000亿元产业基金计划，力争用2—3年时间将高新区打造为全国投资机构聚集的热土。2022年8月，策源资本作为成都高新区重点搭建的产业投资平台应运而生。计划发布以来，成都高新区基金组建规模迅猛增长，新增组建产业基金51只，总规模超过1400亿元。2023年策源资本荣获投中2023年度“中国最佳创业投资领域有限合伙人TOP30”、清科“2023年中国国资投资机构50强”等多个行业奖项。

成都高新区还构建了“天使—创投—产投—并购”的全生命周期投资基金运营体系，投资方向覆盖成都高新区电子信息、生物医药和数字经济三大主导产业，精准匹配大中小型企业全周期融资需求，实现资本和项目在成都高新区“双向奔赴”，支撑引领产业高质量发展。

优化一流营商环境 助力企业成长壮大

企业的成长，离不开一流营商环境。据了解，在企业发展过程中，成都高新区在资本、政策、人才、服务等方面对企业提供了全方位帮助与支持，有效助推企业发展。

就人才方面，目前成都高新区各类人才总量突破80万，引进入选国家人才计划者超450人、省市级人才超1000人。“岷山行动”计划成效明显。“揭榜挂帅”引进11个顶尖团队，聚集业内顶尖科学家和人才超300人，半数以上揭榜团队获市场化融资超亿元，入选科技部科技体制改革典型案例（四川省唯一）并全市推广。

为加快引进一批急需领军人才，成都高新区还发布《急需科技创新领军人才和急需產业创新领军人才专项支持政策》，向人才抛出橄榄枝。经认定后，将给予急需科技创新领军人才、急需产业创新领军人才最高2000万元支持，即给予3年、每年最高500万元人才补贴，最高500万元安家补贴。

企业加速生长的背后，也离不开各类惠企政策、精细化服务等保驾护航。近年来，成都高新区持续升级企业服务体系，如26 项普惠政策实现免申即享，创新打造四川省首家全生命周期楼宇企业法律服务中心，实施“创新型—专精特新—小巨人—单项冠军”企业梯度培育，为区域经济高质量发展蓄势聚力。

数据显示，目前成都高新区已汇聚4781家国家高新技术企业，吸引134家世界500强企业，有效期内的专精特新“小巨人”企业总数达106家，累计培育64家上市企业、科创板企业11家，位居中西部前列。

日前召开的成都高新区工作会议，将2024年明确为成都高新区“服务全面提升年”。成都高新区相关负责人表示，聚焦服务产业、服务企业、服务人才、服务基层、服务群众，将全面提升服务意识、服务思维、服务能力、服务体系、服务机制，让企业、人才、群众真真切切感受到成都高新区服务的温度、力度。