蓝天碧海展现大国担当——写在专业救捞力量进驻南沙5 周年之际

王雷

（交通运输部救助打捞局，北京 100000）

1 情系南沙，走向深蓝

习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30 周年讲话中强调：“要统筹海洋开发和海上维权，加快推进南海资源开发服务保障基地和海上救援基地建设，坚决守好祖国南大门。”

按照党中央的总体部署，在交通运输部党组的坚强领导下，在驻地单位的大力支持下，在交通运输部救助打捞局的统筹安排下，2018 年7 月27 日，交通运输部南海救助局派遣“南海救115”轮进驻南沙岛礁值守；2019 年1 月29 日，交通运输部南海救助局三沙海上救助中心在南沙永暑礁正式挂牌；2022 年6 月26 日，交通运输部南海救助局派遣救助直升机进驻南沙渚碧礁值守，交通运输部南海第二救助飞行队正式挂牌，标志着南沙海域立体救助能力初步形成。

自救助船舶、救助直升机进驻以来，交通救捞力量在南沙海域部署了1 艘9000 千瓦级大功率海洋救助船、1 架中型救助直升机及1 支驻船潜水救助分队开展常态化值守工作。

专业救捞力量进驻南沙值守，将救助值守区域向南推进近500 海里。2019 年7 月30 日，时任外交部发言人耿爽在例行记者会上答记者问时表示，海上人命关天，救助不应缺位，中方正以实际行动践行承诺，造福各国人民，这也是交通救捞的初心和使命。

5 年来，救捞系统高度重视进驻南沙应急值守工作，坚决贯彻党中央决策部署，坚决执行部党组工作安排，始终将南沙值守作为重要政治任务来完成，以时时放心不下的责任感，切实加强组织领导，精心选派政治过硬、责任过硬、技术过硬的值守人员，以最高标准、最严要求、最实作风、最佳状态，忠实履行职责，高效完成应急任务。

进驻5 年来（截至2023 年11 月27 日）交通救捞力量共进行22 批次值班船舶轮换及6 批次救助直升机轮换，共有659 人次奔赴祖国南端南沙岛礁执行应急救助值守任务。5 年来，专业救助力量共执行救助任务80起，出动船舶56 艘次，直升机30 架次，驻船应急分队78 队次，成功救助遇险人员400 名，遇险船舶20 艘，获救财产价值逾22 亿元。此外，还圆满完成海上训练、水下清障等专项任务45 起，有力保障南沙海域海上人命、环境、财产安全。

值守力量用挺膺担当的实际行动，有效保障了南沙海上人命环境财产安全，切实履行了国际公约义务，为国际社会有效提供了人道主义公共产品，助力将南海建设成和平之海、友谊之海、合作之海，树立了国家专业救捞队伍“专业、敬业、担当”的良好形象，为救捞系统争了光、为交通行业添了彩。

2 埋头苦干，担当奉献

一起就发生在今年2023 年9 月2 日晚间，一外籍货船在永暑礁以西约10 海里处发生主机故障，失控漂航，船上有19 名外籍船员，并载有货物。南海救助局立即派遣刚完成第21 批次轮换值守任务在附近海域常态化值守的“南海救115”轮出动前往应急处置。当晚19 时许抵达现场后，救助人员发现遇险船距离附近岛礁已小于5 海里，并仍处于漂移当中，可能随时发生触礁搁浅险情，情况非常紧急。险情发生时，南沙海域正值受今年第9 号台风“苏拉”及第11 号台风“海葵”外围影响，现场西南风7～8 级，浪高4～5 米，气象海况较为恶劣，在这种海况下实施接拖作业非常困难、风险较大。但遇险海区附近位置礁石较多，若失去动力的外籍货船继续漂移，不慎触礁搁浅，不仅对货船人身安全及船舶、财产安全构成严重威胁，同时也极有可能导致燃油泄漏，对南沙海域海洋环境造成非常严重的污染。“南海救115”轮救助人员立即组织实施拖带救助作业，克服风大浪高等困难，最终成功将遇险船拖带远离浅滩区，并守护遇险船直至4 日自行主机修复，险情得到有效化解。

另一起是2023 年3 月3 日至13 日，一艘巴拿马籍货船在南沙群岛万安滩西南约120 海里因主机故障漂航，船上21 名船员情形危急。接到险情报告后，交通运输部南海救助局立即指令正在南沙岛礁值守的“南海救115”轮奔赴现场。经过近10天的不懈努力，克服风大、浪高、水深等不利条件，纵跨中国南海南北端，成功将遇险货轮拖救至珠江口安全海域，拖带航程近1100 海里。国内外多家主流媒体进行了报道。

深处岛礁值守和日常应急救助值守完全不同，专业救捞力量进驻南沙海域5 年来，也克服了不少困难。

一是自然环境恶劣。南沙岛礁“四高”（高温、高湿、高盐、高辐射）特殊环境，无论对救助专业设备还是对值守人员身体健康都是不一般的考验。二是值守人员远离大陆。这对船员们的身心都是一种考验，特别是一旦家里出现紧急情况需要处理，因为距离远、耗时长、调配协调难度较大，很难及时回家处理紧急事情。三是后勤生活物资保障较为困难。距离远、补给难，船员在值守后期难以得到新鲜蔬菜等保障。

以上困难和问题，交通运输部领导高度重视，救捞系统和南海救助局积极探索、科学应对，加大支持保障力度。

一是科学安排值守力量换防。做好值守船、机设备维护保养，结合自然特点做好针对性加改装支撑，确保专业设备“关键时刻发挥关键作用”。二是挑选政治过硬的优秀党员、专业过硬的技术骨干、身体健康的青年进驻值守，用精良的装备、精干的人员、精湛的技能，确保值守队伍稳定，确保关键时刻“冲得上去、救得下来”。三是加强人文关怀，做好后勤保障。在换防计划中做好待派人员思想动态摸排，通过谈心谈话了解个人、家庭特殊情况，对确有困难的人员及时做好调整。与驻地单位密切协调，做好陆海交通应急支持以及后勤物资保障。

3 总结完善，不断提升

作为我国唯一一支海上专业救助打捞力量，在南沙海域开展应急救捞任务5 年来，成绩来之不易，经验弥足珍贵，须长期坚持、不断深化。主要有以下三点经验体会：

坚强领导是根本。专业救捞力量进驻南沙值守，是党中央交给我们的政治任务，是交通运输部党组提升南海应急救助保障能力的重要举措。各级领导高度重视，精心选派精干力量，提供有力支持保障，为前方值守奠定了坚实基础。

动态待命是关键。由于南沙岛礁远离大陆，在以往远海海域海上救援力量支援时间耗时长、难度大、代价大。在进驻南沙岛礁后，“关口前移、站点加密、动态待命、随时出击”的海上救助动态待命工作机制得到进一步加强，在今年巴拿马籍货船远海长距离应急救助行动中，正是依托于救助船在南沙岛礁常态化值守的便利，大大缩短施救时间，为成功救助提供坚强保障。

强化协同是动力。海上人命救助的原则是就近就便，目前在南沙岛礁值守的专业救助船、直升机数量还不足以覆盖整个海区，尤其是在复杂条件下的多任务并行期间，需要依托联合搜救力量协同。为此，我们也与多家驻礁单位适时协调开展联学联训活动，加强沟通、促进了解、增进感情，不断完善快速高效的救助指挥协调机制和优势互补的协同发展机制。

4 再接再厉，再立新功

我们将遵照习近平总书记的指示精神和党中央的决策部署，在交通运输部党组的坚强领导下，在驻地单位的大力支持下，坚决做好南沙应急值守工作，当好中国式现代化的开路先锋，坚决守好祖国南大门。

一是主动担当履职尽责。深入开展南沙海域救助形势分析研判，统筹安排好值守换防。加强深远海搜寻救助能力建设。充分发挥整体优势，坚决执行好党和国家交派的任务。

二是巩固提升救助技能水平。针对南沙海域救助特点，科学组织安排救助训练，提高训练质效，不断巩固提升复杂气象、船载机、直升机夜航等救助能力，加快形成夜间搜救等作业能力。

三是着力推进值守规范化。在三沙海上搜救分中心的指导下，健全完善值守工作机制和应急预案，持续优化应急值守、信息报告等工作制度。

四是积极推进南海第二救助飞行队建设。全力推进三亚救助机场及配套工程建设前期工作。积极做好新型中型直升机接收和投入南沙值守待命准备。

五是全力做好安全管理。严格执行安全管理有关规定，确保救助安全和安全救助。做好专业设备的维护保养，确保救助装备安全运行。

六是全面加强党对值守工作的领导。全面贯彻落实党的二十大精神，巩固拓展主题教育成果，加强值守基层党组织建设，深化文明创建，推动联学共建，打造“碧海先锋 钢铁卫士”党建品牌，为当好中国式现代化的开路先锋提供坚强的政治、思想和组织保证。