道路工程施工单位成本核算管理：道路上的障碍与应对之道

许叶

（泸州市交通投资集团有限责任公司，四川 泸州 646000）

从广义层面上讲，道路工程成本是指施工单位在建设过程中，为了获得工程项目支付的工程代价总和。而现阶段，将道路工程施工单位成本进一步细化，具体包括人工费、材料费、机械使用费以及施工费等，通常成本核算管理工作由建筑工程项目部进行负责，缺少专门进行项目成本核算的部门。并且，我国现阶段绝大多数道路工程施工单位也没有构建完备的成本核算体系，与国外发达国家相比，成本核算管理工作缺乏较强的系统性和针对性，因此，在这样的环境背景下，提高对成本核算管理问题的重视度，强化成本核算体系的完善性，是道路工程施工单位在发展与建设过程中必须进行解决的问题。

一、道路工程施工单位成本核算的定义及必要性

（一）成本核算的定义

成本核算对于道路工程施工单位而言，是指针对建筑工程施工期间所产生的成本投入进行核算的过程，成本包括材料费用以及其他生产费用等方面，需要有财务会计计算并实时汇总与归类，进一步明确道路工程项目在施工建设过程中的实际成本。在进行成本核算管理工作的过程中，要求将其贯穿于道路工程施工建设的全部阶段与环节，并以此为基础加强成本管理与控制成效，推动实现增强道路施工建设单位经济效益的目的。

另外，在分析研究工程成本与预算成本的过程中，还需要结合二者之间的差异，制定具有针对性的成本管理和控制措施，有效减少道路工程项目在施工期间的成本投入。其中，将成本核算工作划分为施工前期、施工阶段成本核算以及竣工阶段成本核算这三个部分，进行成本核算管理的过程中，可以从以下三个角度入手。

首先，结合施工方案与工程变更方案，进一步调整和优化道路工程施工预算，并以此为基础编制竣工成本核算计划书，有助于增强工程预算成本与预算造价的精准度。其次，做好施工材料的盘点工作，对于剩余材料应该是进行退库手续的办理，从根本上减少施工材料在成本方面的投入。最后，针对成本核算相关资料进行全面审核，切实提高成本审核资料的可靠性，以此为基础推动开展竣工成本核算工作。

（二）道路工程施工单位成本核算的必要性

首先，道路工程施工单位进行成本核算是关键的成本管理战略环节。作为成本管理战略的重要组成部分，强化成本核算管理力度具有十分重要的作用，但绝大多数道路工程施工单位，并没有构建相对完善的成本核算管理体系。而为了有效增强道路工程施工单位的核心竞争优势，必须做好成本管理战略的有效把控，这就要求道路工程施工单位加大成本核算管理工作力度，提高对成本核算的重视。

其次，进行成本核算管理，是道路工程施工单位进行项目建设，外部经营环境与政策的需要。对于道路工程施工单位而言，其外部经营环境主要包括政策环境、技术环境、法规环境以及市场环境等，面对日益激烈的外部环境竞争趋势，我国道路工程施工单位逐渐推行相关责任制度的执行与落实，并且要求道路工程施工单位依照责任制度，强化自身成本核算管理的成效，以此来满足相关责任制度的规定与要求。

二、道路工程施工单位成本核算管理问题

（一）成本管理方式落后

为了有效提高成本核算管理的精确性，要求道路工程施工单位必须构建完备的数据库，并能结合科学有效的成本管理方法，加大对道路施工成本控制力度。与国外发达国家相比，我国施工项目成本控制管理方式不够成熟，绝大多数道路工程施工单位并没有建立完备的数据库，相关道路工程施工单位所掌握的成本控制方法不够合理，在技术和经验方面都难以有效达到实际要求，因而会导致道路工程施工成本核算管理工作浮于表面，无法真正地得到落实。

（二）施工成本控制与管理认知不清

现阶段，绝大多数道路工程施工单位内部普遍存在不重视成本核算管理、成本控制的问题，因而容易导致发生道路工程施工前期预测和准备不充分的情况。在道路工程施工环节，通常情况下需要将成本与项目进度和质量进行分项管理，而道路工程项目可能会存在外包的情况，所以针对道路工程建设各节点无法实现全面、系统地把控，可能会增加道路工程施工建设环节的安全隐患。

另外，在施工建设环节，有部分道路工程施工单位为了赶工期或获得相对可观的经济利润，容易忽视道路工程实际建设质量，因此，会埋下较为严重的安全隐患。同时，在道路工程施工建设期间，道路工程施工单位没有做好成本的控制与管理工作，不利于对成本进行有效压缩。

（三）生产资料归属的差异

目前，我国绝大多数道路工程施工单位缺乏对成本控制的重视度，尤其是在道路施工方面，究其原因是我国社会主义国家属性所影响，道路行业通常由国家或政府进行出资建设，此种大环境导致道路工程施工单位成本核算管理缺乏足够的关注度，并且所选择的成本核算管理方式也未必能够做到全方位应用。

（四）反馈机制与控制不及时

针对现有企业发展和经营现状进行分析可知，绝大多数企业成本与职工本身利益并没有较大的关联性。而职工又是直接进行道路工程施工的参与者，无论是采购部门职工，还是管理部门职工，由于企业成本对自身利益影响较小，所以在具体施工建设环节容易忽略对成本核算的有效管控，难以实现成本节约的目的。究其原因在于，未能将建筑工程施工单位利益与职工的工作进行有机结合，因此造成了成本控制与管理政策执行效果相对较差的现状。

三、道路工程施工单位成本核算管理原则

（一）收支比较原则

道路工程项目在实际施工期间，需要将施工收入与施工支出进行有效合并，这么做的主要原因是，在道路工程项目施工建设期间，需要针对大量成本展开核算管理工作，并且要对预算收入进行有效的核算，只有这样才能够实现动态化的资金收支记录。

并且，在每月针对此部门和相关子项目展开成本核算检查工作的过程中，要求道路工程施工单位详细比较实际成本与预算收入之间的差异，有助于进一步纠正可能会对成本核算管理与控制产生影响的因素，有助于从根本上刺激道路施工项目成本核算管理与控制发挥强大的成本控制作用，进而实现成本节约的目的。

（二）全面把控原则

在道路工程施工期间，针对施工成本进行全过程的控制与管理工作就是综合全面把控原则。例如：以工程造价为例，工程造价需要贯穿于道路工程项目建设的各个阶段，因此在道路工程项目实施全过程，结合造价控制可以加强成本核算管理精确性。

另外，道路工程项目建设成本核算管理与工程项目建设部门、员工和团队之间具有较强的关联性，为了促使道路工程项目施工建设目标得以实现，必须在工程项目管理过程中加强对全体员工的成本核算管理控制有效性。

（三）责、权、利相结合原则

道路工程在施工建设期间必须遵循责、权、利相结合的原则，并以该原则为基础，做好成本核算管理控制工作，要求道路施工项目经理、技术人员以及相关参建团队，在权限规定范围允许的基础上，完成独立成本支出工作，并对成本核算管理控制负有明确的责任。

另外，道路工程施工建设单位还需建立完备的奖惩制度和考核制度，针对项目经理以及其他工作人员展开定期的考核工作，确保责、权、利三者之间的奖惩分明，进而优化成本核算管理控制效果。

四、道路施工单位成本工程核算管理问题的对策

随着建筑行业的持续性发展，我国建筑工程项目的规模也不断扩大，在这样的环境背景下，非常容易出现建筑成本核算管理方面管控不善的问题。为了进一步增强建筑行业经济效益，当前道路工程施工单位逐渐将注意力转向成本核算管理工作。因此，本文将从完善成本核算体系、加强成本费用控制、做好成本预测、严格把控过程成本、竣工后的追究核算这五个方面讨论道路施工单位成本工程核算管理问题的对策。

（一）完善成本核算体系

在道路工程项目施工期间，良好的成本核算是有效控制成本，提高管理成效的关键，这要求道路施工单位能够构建相对完善的成本核算管理体系，切实为道路工程项目成本控制与管理提供坚固的基础保障。在实际开展道路施工单位成本核算管理过程中，利用具体的核算体系，进一步确保部门能够实现职责明确、分工明晰，进一步将总体任务分解为细化的子任务，实现对信息、资金以及物流等多个方面的统筹规划，并以此为基础打造完整全面的成本核算管理体系。

（二）加强成本费用控制

为了进一步强化成本费用控制力度，要求道路施工单位建立与之对应的成本控制标准，利用标准的约束和管理作用，切实提高道路施工单位成本控制与管理的有效实施，进一步优化道路施工单位成本工程核算管理质量与成效。

目前最常见的标准成本控制方法包括，定额控制以及预算控制这两种方式。在实际展开道路施工单位成本工程核算管理过程中，可以将相关材料的选择以及机械等方面的费用划拨到一个层次，并利用定额预算的方式进行核算，寻找符合施工标准实际要求的最优化方案。

在人工费用的选择方面，要求道路施工单位结合市场变化的具体规律，同时要保证应该核算管理工作人员数量的充足以及人员之间配置的合理，结合采取定额控制与预算控制组合的方式，切实加大对成本费用的控制力度，确保每一个施工建设人员都能够在道路施工建设环节有事可做，并减少多人处理同一件事的状况。

（三）做好成本预测

做好成本预测工作，主要强调在道路施工单位实际进行项目建设前期，对施工成本展开的预算过程，施工前期成本的预算是整个道路施工项目建设环节成本控制与管理的基础，要求道路施工单位必须结合已经设计制定完成的建设图纸，与道路施工工程实际的施工过程进行有效结合，确保制定与施工实际最为匹配的施工建设方案，并且按照不同项目建设时期和阶段制定相应的成本预算和管理方案。这就要求道路施工单位在实际展开相关成本预测的过程中，能够多角度、全方位地考虑可能出现的各种影响因素，真正实现按照道路施工直接建设情况展开的合理、科学规划。

（四）严格把控过程成本

针对道路施工项目展开成本控制与管理工作，其主要是需要加强对项目施工过程成本的严格把控，并以施工前期做好的成本预算和核算工作为基础，以明确的施工项目建设目标为前提，提高道路施工项目过程成本核算控制的严格程度，确保道路施工项目能够按期进行交工，要求道路工程施工建设单位建立行之有效的成本核算管理责任考核制度。

通过将道路施工总体目标的有效细化，切实分解目标，并将各项目标分配到具体的责任人身上，利用这样的方式建立完备的人员激励考核制度，构建成本核算控制管理与实际参与建设人员的工资相关联，有助于构建成本管理控制和职工利益相关的激励机制，而且如果相关负责人能够有效加强成本核算管理工作的高效性，可以给予适当的物质奖励和精神奖励，利用这样的方式能够严格控制道路施工项目建设过程成本。

另外，进一步构建成本核算管理监督控制体系，结合实际的道路项目施工建设情况，加大对各个施工工序管理、控制和监督的力度，有助于施工建设人员及时发现道路工程项目施工期间的各项问题并有效解决，并提高施工方案的全面性和科学性，有助于在保障道路工程施工质量的基础上，实现成本的节约。

（五）竣工后的追究核算

需要注意的是，在道路工程项目施工建设过程中，事后的成本核算管理与前期成本核算管理和施工期间的成本核算管理具有同样重要的意义。只有做好事前、事中和事后的全过程成本核算管理工作，才能够有效加强道路施工工程项目质量的可靠性保障，才能够在保证经济成本较低的情况下，实现有效的预测与管理工作，进一步为道路工程项目后期建设提供优质的保障和经验基础。可以通过构建关联人追究核算机制，通过追究成本核算管理问题，及时查找道路工程施工期间，存在的成本控制与管理不足，进而及时发现待改善问题，有助于进一步丰富道路施工工程成本核算管理工作经验。

基于此，要求道路工程施工单位必须做好道路施工的收尾工作，切实把控在道路工程施工建设环节的质量问题，通过提高工程验收质量和标准，寻找不符合验收标准的项目问题，并结合相应的标准和规范及时进行处理，同时向上级领导部门进行反馈，核对道路工程项目在施工期间的资金流动情况。另外，要求道路工程施工单位做好质量保障工作，坚决杜绝产生工程烂账和坏账的问题。并结合最终的追究核算机制，打造道路工程施工良性动态循环模式，进而有效地降低施工建设成本，具有提升道路施工单位经济效益的作用。

五、结束语

综上所述，建筑行业的发展，使得建筑工程项目的规模不断扩大，在这样的环境背景下，容易出现建筑成本核算管理方面管控不善的问题。为了增强建筑行业经济效益，需要道路工程施工单位将注意力转向成本核算管理工作，提高自身市场竞争力。因此，本文通过分析道路工程施工单位成本核算的定义、必要性、问题、原则，进一步说明如何加大 建筑工程成本核算管理工作力度，希望能够为建筑工程成本发展战略奠定基础。