丰都：打造“丰速度·助你行”营商环境品牌

张青兰

Fengdu County： Building a Business Environment Brand with the “Fengdu Speed， Goals Meet” Slogan

1月13日，东方希望集团投资200亿元的玻璃纤维和高性能复合材料智能制造产业园项目在丰都破土动工，达产后年产值可达300亿元，用工5000人。

近年来，丰都县围绕“131”模式持续优化全县营商环境，强化稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企，跑出新速度、积累加速度，努力打造具有丰都辨识度的“丰速度·助你行”营商环境品牌。

2023年，丰都县全年实现地区生产总值406.1亿元，固定资产投资、工业投资、房地产投资、税收收入等增速均高于全市10个百分点以上。成渝地区双城经济圈建设走深走实，实施重大项目100个，完成投资95.5亿元。重点项目投资连续四个季度进入全市A档，高新技术企业和科技型企业“双倍增”完成率居全市前列。

为企业营造环境有“热度”

“3个工作日就彻底解决困扰景区6年的手机网络信号差问题。这得益于丰都县每月1日开展的‘1号茶叙日活动。”丰都县九重天旅游开发有限公司董事长陈国海说。

民营企业在发展过程中难免会遇到仅靠自身无法解决的困难和问题，丰都县创建的“1号茶叙日”活动，成为帮助企业解决实际困难和问题、服务企业高质量发展的品牌活动。重庆恒都农业集团有限公司、东方希望重庆水泥有限公司、丰都县森茂林产品有限公司等都是通过“1号茶叙日”活动受益的民营企业。

“因企业发展，公司面临矿山扩展、村民搬迁、用地审批等问题，通过‘1号茶叙日活动，这些问题都顺利解决了。”东方希望重庆水泥有限公司负责人侯健表示，丰都的营商环境越来越好，公司将进一步加大投资，坚持走生态优先、绿色发展之路。

近年来，丰都县以优化营商环境为导向，围绕“人人都是丰都形象、人人都是丰都环境”，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

一杯清茶，围坐一圈，畅谈发展，提振信心，这种新型模式架起了政商沟通桥梁。丰都县固定在每月1日开展茶叙日，邀请县“四大班子”主要领导、部门“一把手”、部分民营企业主要负责人，以茶叙形式倾听企业诉求，共话发展愿景。并将茶叙诉求建议形成交办清单，建立涉企问题收集、交办、督办、催办、反馈及销號的闭环管理机制，推动问题全面解决。2023年，“1号茶叙日”累计举办11期，解决企业诉求建议158件，办结满意率为97.47%，“茶叙”模式获得人民日报、营商重庆等10家媒体专题报道。县营商办还开展营商环境政策进企业宣讲3场，举办营商环境“丰采论坛”1次。

为企业政策保障有“力度”

丰都县南家嘴畜禽养殖场于2023年12月7日10点提交企业设立申请、税控设备领取申请和公章刻制申请，11点刚过全部资料已送至开办企业综合窗口，26分钟后整个流程“一窗办结”，零跑腿、零费用。

为持续释放惠企政策“含金量”，打好便企利民“组合拳”，当好服务企业“店小二”，搭建亲清政商“连心桥”，丰都再造审批流程，谋求服务更优“公约数”，不断提高办事效率，制定《丰都县开办企业3小时可办工作方案》。全面落实国务院出台的6方面33项措施，以及重庆市出台的一系列稳企惠企政策，梳理更新形成《丰都县助企纾困政策汇编》，开展规上企业集中政策宣讲4场次，共兑现各类稳企惠企政策资金近3亿元，惠及市场主体2万余户。

丰都出台《丰都县促进消费恢复发展六条措施》《推动丰都工业经济高质量发展20条措施》《丰都县稳企惠企政策汇编》《丰都县优化“新农人”营商环境八条措施》等县级配套政策，紧扣重庆市打造“33618”现代制造业集群体系目标导向，制定《工业领域支持实体经济政策》，涵盖主体培育、科技创新、金融信贷、物流补贴、优秀企业奖励、工信重点专项资金等六大方面共计10条政策举措。

同时建立健全联系服务帮困机制。印发《丰都县组团式服务民营企业方案》，建立领导干部联系民营企业机制，36名市管干部联系服务54家重点民营企业，89个部门（单位）联系服务337家一般民营企业，30个乡镇（街道）全覆盖联系服务辖区民营企业。自2023年6月方案印发以来，联系服务单位走访已达80%以上。

其次，还深入开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，制定印发《丰都县防范和化解拖欠中小企业账款专项行动方案》，成立了县防范和化解拖欠中小企业账款专项行动协调小组，集中化解存量拖欠，严防新增拖欠；截至2024年1月底，已化解款项1030万元，惠及市场主体11家。同时推动落实“银税互动”体系，创新担保方式，有效破解民营企业融资难题。

为企业服务举措有“温度”

1月14日，重庆市丰都县企业家联合商会举办2023年度总结会暨2024年新春团拜会，丰都县委书记张国忠出席会议时表示：“在座的企业家都是优秀的丰都人，是丰都的衣食父母，是未来丰都发展的希望，是我们的依靠。”

“你如何对待企业，组织就如何对待你”——这是丰都县委县政府提出的为企业服务的理念，力求在优化营商环境上求突破见实效。迭代升级“1+4+N”招商体系，以“组团式”服务为抓手推动服务企业质量大提升，持续推行重大招商项目牵头人、重要招商组负责人“揭榜挂帅”机制，重点打造一支懂产业、通政策、熟悉市场、擅长谈判、精于资本运作的专业队伍，确保招商引资各项工作落细落实。建立县级领导、部门、乡镇与企业家结对帮扶机制，2023年走访民营企业773家次，上门宣传政策441家次，共解决市场主体诉求419件。开展“优化营商环境服务质量提升月专项活动”，通过流程复盘查找解决问题11个。举办“民营企业创新发展服务月”等活动，激发企业创新活力，推动打造128家科技创新型民营企业。

丰都成立以县长为组长、副县长为副组长、各部门为成员的丰都县优化营商环境工作领导小组，并在县发展改革委设立优化营商环境领导小组办公室，积极统筹优化营商环境各项工作，每季度开展督查，通过“企业问卷调研、实地走访、查阅资料、听取各部门和企业意见建议”等方式，对丰都县营商环境进行全面诊断和评估。同时，通过集中收集创新办法、优秀做法和潜在问题，及时供各部门互相学习借鉴。

丰都在法治环境、市场环境、政务服务上做加法。建立执法单位联系企业、公共法律服务覆盖企业制度，探索成渝地区“司法＋检察”协作机制，设立“企业宁静日”，践行“首违不罚”“轻微免罚”承诺，多措并举提供高质高效法治保障。

要把丰都建设成为丰都人民喜欢的样子，关键在于发展，尤其是企业积极参与发展。丰都将继续当好服务企业发展的“店小二”，切实将为企业服务的“软环境”变成项目建设的“硬支撑”，努力营造优质营商环境。