贸易与气候变化的关系

雷　蒙

气候变化谈判与多哈回合谈判具有一个相通之处，那就是要纠正现有规则的不平衡。

2008年9月24日，在WTO每年一度的公共论坛上，贸易与气候变化的关系成为讨论的主题。可以肯定，如果今年的公共论坛再晚两个星期举行，其主题必然是金融危机对贸易的影响。国际金融危机的不断加剧使2012年哥本哈根谈判成功的希望愈发渺茫。不管未来形势如何发展，作为论坛的见证者，记者谨将几位权威人士的观点罗列如下，供读者参考。

印尼贸易部长冯慧兰

贸易量的增加可能对环境不利，也可能对环境有利，比如清洁技术可以通过贸易得到推广。各国首先需要在多边气候变化谈判的目标和途径上达成一致，然后才能找到与其相适应的贸易手段。然而，许多国家已开始制定各种各样以环境为目的的贸易政策。有的是因为担心国内产业丧失竞争力，有的是担心发生碳泄漏。其结果是发展中国家的出口面临越来越多的障碍。

丹麦气候变化谈判首席谈判代表贝克尔

气候变化谈判主要需解决五个问题。一是全球减排的长期和中短期目标。二是减缓问题，难点是如何界定发达国家和发展中国家“共同但有区别的责任”。三是适应问题。四是资金问题。五是技术问题，尤其是如何向发展中国家进行技术转让的问题。如果错过了哥本哈根会议的机会，势头很难再拾。要打破谈判的僵局，赢得发展中国家的信任，发达国家、尤其是美国必须带头做出承诺。

新西兰外交部气候变化问题大使梅西

贸易与气候变化的关系可以有三个方面。

第一，贸易是保护手段。削减温室气体排放是要产生经济代价的，尤其是对先行的国家。因此，在气候变化谈判达成协议前，国内产业享受一定的贸易保护是合情合理的。

第二，贸易是胁迫手段。就是在预见到明年谈判可能失败的情况下，各国纷纷通过贸易手段来进行对抗，以期逼对手就范。可以断定，这种办法是不能奏效的。

第三，贸易是刺激和支持手段。贸易在这方面可谓大有用武之地，例如减少化石燃料、寻找新能源和新科技、降低技术转让壁垒等。

只有各国都认识到达成气候变化谈判协议的收益大于付出，才能使贸易更大地发挥刺激和支持的作用。

WTO总干事拉米

第一，常识性的看法是贸易增加导致碳足迹增加，因为更多的贸易意味着更多的运输，而更多的运输便带来更多的排放。这种看法未必准确。贸易所需的运输主要由海运承担，而海运的排放量相对较少。而且，内在规律会将贸易导向排放少的地方。

第二，碳税、排放交易等贸易措施是否合法要具体情况具体分析。关键是要首先在环境领域达成共识，贸易领域可以根据环境领域的共识进行调整。

第三，最大的问题是政治问题。如何实现“共同但有区别的责任”？目前争论的焦点是新兴经济体。他们的承诺很重要，否则不可能有共同的解决之道。但他们对整个体系缺乏信任，很难做出政治上的承诺。为此，必须保证游戏规则的公平与公正。

发达国家对全球污染的现状负有主要责任，人均排放量高。发展中国家、特别是新兴经济体的排放水平在迅速增加，但人均排放量仍很低。拉米说的很对，气候变化谈判与多哈回合谈判具有一个相通之处，那就是要纠正现有规则的不平衡。