学校常见问题与规范管理

王廷志

江苏省徐州大黄山中学地处城乡结合部，三年前由四所学校合并而成。并校以来，学校各项工作缺乏规范，管理混乱无序。校长一年一换，班子缺乏凝聚力，教职工人心涣散，教学质量长期低位徘徊。一年前，我被聘为该校校长。为全面扭转学校现状，上任伊始我就针对学校存在问题，采取了“强抓规范，严立规矩，以落实常规来夯实学校发展后劲”的措施；树立了“新起点、新思路、新黄中”的办学方针；紧紧围绕“全面规范+特色提升→全新黄中”办学思路，不断强化常规的落实，规范各项工作，突出亮点，形成特色。学校现已成为徐州市规范管理示范校。

一、学校管理存在的主要问题

1. 学校的安全问题。门岗不严，社会闲杂人员自由出入；小流氓、小痞子翻墙到校敲诈勒索学生；学生中以大欺小，积怨较多；结伙抽烟、偷窃；学生中存在的带有黑社会性质的小团伙；个别学生带管制刀具。学校电源线路老化，负荷重，经常出现线路起火；消防设施不到位，消防安全隐患严重，食堂卫生状况堪忧，食品存在安全隐患。

2. 学生不良行为问题。出口脏话，随地吐痰，乱丢乱扔，见师长不知问好，追逐打闹、仪表不整、行为散漫，课堂纪律混乱，学习缺乏目标、动力，不讲效率等现象。

3. 部分教师教育教学中存在的问题。不及时备课，不按时上课，课堂效率低，教学理念陈旧，教育方式粗暴，作业质量不高，作业批改不规范，不能及时订正，辅导内容不明确，不重视常识、艺体课堂常规的养成，教师普遍存在的高原现象，校本教研薄弱等现象。

4. 学校没有中长期规划，发展目标不明确，忽视“三风”建设，各项管理制度缺乏，很多工作无章可依，人浮于事、工作没有激情、团队松散没有战斗力。

5. 寄宿学生管理无序，就餐困难，宿舍混乱。诸如：学生吃不上饭，争抢饭菜，几百人不定伙无法正常吃饭，宿舍无人值班点名，学生随意出入，夜间结对翻墙出去上网。

6. 学校校产管理混乱。公物丢失严重，桌椅门窗损坏严重，电教器材借用不规范，物品采购不规范，财务不透明，功能室缺乏专业人员管理，创新楼安全隐患较多等。

7. 校舍陈旧、校园多年失修。墙皮剥落，门窗破烂不堪，各式桌椅不统一，花坛杂草丛生，操场积水排不出去，化粪池堵死不能使用，环境缺乏人文气息。

二、规范管理的措施与成效

1. 规范校务管理

我校坚持端正办学思想，全面贯彻国家的教育方针。校委会研究制定了切合校情的三年发展规划；明确“三风一训”。严格规范艺体课堂，开展健美操、动漫制作、合唱队、民族舞、田径、篮球训练、主题教育等丰富多彩的活动，将素质教育落实到日常工作之中。树立正确的教育观和质量观，推行综合素质评价，促进学生全面发展。逐步形成书香校园、学生自主管理、以“教学案”为载体的高效课堂研究三大办学特色。

坚持依法治校，组织制定了《大黄山中学管理规范汇编》，不乱办学，不乱收费，不办“校中校”，坚持平行分班。

实行校长负责制、全员聘用制，落实岗位责任制。坚持民主管理学校，定期召开教代会；推行校务公开，教师、班级的月考核每月公示，评优评先等涉及教职工切身利益的大事及时公示。

2. 规范教师管理

我校严格执行教师资格制度，所有教师持证上岗，合格资格证率90%以上。教师培训、进修有计划、有制度、有经费保证，继续教育每年人均达72学时。校本培训和教研活动每周举行。集体备课制度化、纳入教学常规月考核。

加强师德建设。教师能够遵章守纪、爱岗敬业、教书育人、为人师表，深受家长学生信赖，学生评教满意率高于90%，能落实“教学五认真”，业务常规考核得分率高于85%，能严格执行学校“四大禁令”，不搞有偿家教，尊重学生人格，不歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生，维护学生的合法权益。

3. 规范学生管理

我校坚持德育为首，建立完善德育工作机构与制度。针对不同年级开展民族精神、理想信念、公民道德、法律纪律、心理健康等系列教育活动，做到“月月有主题，周周有活动”。“五育”教育效果显著，校风优良。以学生会为载体，强化学生自主管理能力，不断规范学生行为。目前，我校常规养成教育有计划、有制度、有实施。学生能自觉遵守《中小学生守则》和《日常行为规范》，精神面貌良好，行为习惯优良。

我校坚持全员育人。学校有健全的党团组织，有班主任制度，有与家庭、社会联系与合作制度。结合清明、五一、十一、教师节、元旦等重大节日，开展德育活动。班主任工作有计划、有总结、有记录，定期家访。每年五月、十月定期召开家长会，组建家长委员会，举办家长学校，聘请专家教授作讲座。在开发区企业、纪念地建立校外德育基地，聘请派出所所长为法制辅导员，共同开展德育工作。

4. 规范教学科研管理

我校严格按规定开齐开足课程，规范上好艺体课。创造条件开设动漫制作、经典诵读、校园舞、天籁之声等校本课程。严格教学常规，保证教学秩序，不随意停课。科学安排作息时间，加强课间操训练和活动课管理，保证学生每天至少1小时的体育活动时间。

我校不断改进教学方式。学习洋思、杜郎口、后六中学经验，引导学生自主、合作、探究学习。强化集体备课、集体研讨，教师备课能以学生为中心，有教法、学法和能力培养设计，不断探索高效课堂模式，优课率高。第二堂活动丰富多彩，学生的个性特长得以培养和发展。

我校在研究高效课堂的同时，努力减轻学生过重课业负担。严格控制学生在校活动总量；加强集体备作业的力度，不断改革作业、练习方式，实现“堂堂清、日日清”，不额外增加学生负担。在执行“减负”十项规定上有方案、有措施。

学校建立科学的评价制度。推行综合素质评定，促进学生的全面发展；重视规范管理，考试成绩和升学率不作为衡量教育教学工作的唯一标准，在综合评估中占50%以下。

我校校本教研立足于研究教育教学中的重点、难点问题，促进教育教学质量的提高。针对课堂低效率现象，我校加强高效课堂模式的探索，推广高效晨读，研究辅导的有效性，改革作业、练习方式，以大面积提高教学质量。

严格执行学籍管理规定。学籍档案专人负责，实行电子化管理，规范转、借、休、复手续，按省定标准严格控制班额。

5. 规范安全管理

我校牢固树立“安全第一”的思想，成立以校长为首的安全管理领导小组，设立保安处，落实“一岗双责”，构建人人参与的安全管理网络，建立健全各项安全管理制度，层层签订安全责任状。定期对校舍、电路、食品、实验器材、图书、管制刀具等进行安全隐患的排查，及时消除隐患，预防事故发生；制定消防、食品、传染病、自然灾害、突发事件等安全应急预案，建立校园预警机制，落实各项应急措施；采取聘请法制副校长做讲座，邀请消防支队官兵实战演练，广播、宣传栏宣传等形式加强师生安全教育，增强安全防范意识和自护自救能力。

安全责任人每月定期检查与每周随机抽查相结合对校舍、设施进行安全检查。张贴防火、防盗、防触电、防滋扰、防中毒、防意外伤害等警示语，防范措施落实到位，每天安排8人值班，夜间由值班校干带领宿管员巡夜，节假日安排值班人员护校。加强门卫管理，禁止无关人员和校外机动车辆进入校园。协助公安交管部门加强对接送学生车辆的管理。组织学生户外活动有安全措施及突发事件预案，未发生安全事故。

6. 规范校园管理

我校积极建设平安、文明、和谐的校园，发挥环境育人的功能，制定了《大黄山中学校园建设2008-2010三年规划方案》，请专业人员设计校园规划图。严格卫生制度，强化卫生习惯养成，确保墙面无污染，无乱涂乱画现象；无卫生死角；加强车辆管理，按规定摆放，做到整齐有序。不断优化校园环境，力求净化、绿化、美化、人文化；强化品牌意识，引进SIS理念，打造书香校园，提高校园的文化内涵，实现校园文化的价值导向功能、熏陶教育功能、凝聚激励功能、调节调剂功能。

7. 规范后勤管理

我校坚持服务育人。建立健全了后勤人员岗位职责及学期考评制度。严格食堂卫生制度和采购验收制度，后勤人员执证上岗，定期体检，定期参加岗位培训；食堂环境整洁、设施设备洁净、卫生，能按规定每日对餐具消毒，做到“三分开一方便”，确保食品卫生安全。建立学生宿舍值日制度，保证整洁卫生，有健康、活泼、温馨的宿舍文化，坚持每日检查宿舍卫生、纪律及安全工作，结果纳入对班级、宿管员月考核；建立宿舍管理制度，值班校干和宿管员坚持夜间值班、巡查；建立发生群体性传染病、食物中毒应急制度，完善应急机制，学校未发生群体性传染病或食物中毒事件。

学校建立健全学校财产管理制度，固定资产登记及时造册，建立公物损坏赔偿制度，防止校产流失；建立校舍定期检查、维修制度，及时消除危房；图书、实验仪器、音体美器材、计算机设备等分类登记造册，定期清查、检修、维护，各类专用教室设施、设备向学生开放，使用率高。坚持民主理财，财务公开，经费开支审批手续规范，实行收费、预算、结算公示制，教代会每学期稽核学校经费收支情况，并提出使用意见或建议；坚持勤俭办学，尽力杜绝铺张浪费现象。

8. 规范档案管理

我校建有专用档案资料室，专职档案员负责，积极推行电子化管理，健全档案管理制度。我校建立起学校行政、教育教学、教师业务、学生学籍、师生健康、人事、财务、固定资产、荣誉实物等各类档案，档案资料齐全；能及时搜集，定期整理，规范装订，有序摆放，没有残缺不全现象。档案管理员能热情为教师服务，档案资料使用率高，充分发挥档案资料服务教育教学，促进学校发展的功能。

经过一年的努力，我校的各项工作规范有序，常规落实到位，有力的促进了学校的发展，在徐州市综合评估中比上年的提升了16个名次。规范管理的显著成效受到了社会的高度关注，为推广规范管理的成果，我校成功举办了徐州市规范管理现场会。2008年5月，在巩固现场会成果的基础上，我校又以综合评估第一名的佳绩顺利通过了徐州市首批规范管理示范校的验收。