资源性行业进入“寡头时代”

叶檀

随着煤炭业的结构调整，“煤老板”将成为历史名词。这不仅仅是历史名词的消失，而且是中国宏观经济结构调整中，民营资本的折戟沉沙。

8月28日，国家安监总局等14个部委联合下发《关于深化煤矿整顿关闭工作的指导意见》，重申力争到“十一五”期末把小煤矿数量控制在1万处以内。煤炭大省山西省产业整合快马加鞭，按照计划，重组完成后，山西省拥有企业主体的煤炭企业数量将从现在的2200个，变成100个左右。山西省煤炭工业厅厅长王守祯日前表示，山西省的煤炭企业重组已经正式得到批准，11个市超过70%的煤炭企业，都已经签订了重组协议。

重组煤炭行业，主要是为了解决产能过剩问题，维护劳工利益。

中国的煤炭领域将向石油、电力等行业看齐，出现几大国企分割市场份额的情况：山西省将形成2～3个年生产能力达到亿吨级的特大型煤炭集团，3～5个年生产能力在5000万吨以上的大型煤炭企业集团。通过组成国企集团解决产能过剩问题恐怕并不现实，从石油行业来看，中石化、中石油分割南北市场后，大型炼化项目不断上马，此次全球市场下挫，而中国成品油出口量创出天量。

金凯讯（Jcache）资讯的数据显示，中国最大16家炼油厂的平均开工率将从7月份的90.4%下调至8月份的88.6%，“包括甲醇、尿素、PVC等产品未来相对产能过剩的问题，不但不能解决，还将进一步加剧过剩”。即便产能过剩，石化协会的数据显示，化工行业投资热情不减，达到29.71%，其中，无机酸、化肥、农药、橡胶制品等投资增速仍分别达到43 37%、36 23%、40.66%和38.18%，磷肥行业增速更是达到97.12%——难道中国的煤炭行业在组成几大垄断企业之后，能够改变产能过剩的现状？如果这些企业能够源源不断从资本和信贷市场得到资金，恐怕很难抑制投资热情。

关闭小煤矿之后，安全系数确实将有所提升。按照山西省煤监局局长杜建荣的说法，煤矿全面采用机械化综采后，煤矿百万吨死亡人数将减少74%。不过，杜建荣先生并没有说明，在关闭小煤矿之后，有多少煤炭工人将失业，有多少大型煤炭企业将出现效率下降，如中石化一样使用百万元吊灯，如中石油一样大购低价房。

小煤矿关闭之后，煤老板们将向何处去？比较乐观的官方说法是，煤老板们将“由黑转绿”，山西较为充足的社会民间资本和优秀的企业家就会选择进入大量有市场前景的农业产业化、非煤工业和第三产业。中广网记者报道说，从去年下半年以来，越来越多的“煤老板”开始了产业转型的创业历程。清徐县进行农业产业化经营，吕梁市种植经济林，孝义市发展养殖业，还有运城的饮料业、忻州的房地产业等。最近还有煤焦企业家转投高科技领域，将电子商务运用到能源领域，建立了“中国煤炭信息网”。

特例不能得出普遍结论。煤老板们是否愿意转型成为绿色经济代表，取决于两点：一是政策的可信度如何，当地政府是否有足够的信用吸引民间资金进入旅游、林业等行业。说实话，小煤矿是关是开几经折腾，引资阻资数次来回，早已让民间资本寒了心，投资资源性行业的温州民间资本70%以上亏损，地方政府如何示信于民间资本？二是当地的市场环境如何？山西旅游等各方面确实有不错的资源，如果好的旅游景点都被有背景的人圈走，而让其他民间资本进入农业等不确定性较大的行业，恐怕民间资本会避之惟恐不及。在此次煤炭行业的重组过程中，如果政府与民营矿主能够按照规则行事，博弈相对公平，将会挽留住部分民间资本。

有两点可以肯定，首先是中国主要的资源性行业将出现寡头博弈的局面。如煤电双方都是垄断企业，电煤价格博弈将更加激烈：其次是中国的房地产与资本市场将因此得益，如温州资金一样，煤老板们的千亿元资金如果无处可去，最大的可能性就是学习温州炒房团在北京、上海、深圳等地买楼置业，同时进入股票市场以求一逞，最后被股票市场稀释。

沾染一身道德灰尘的煤老板们退出舞台，中国经济重要资源性行业——重回大国企时代，这是中国资金配置的不幸，也是未来中国市场经济不稳定的导火索。

编辑 王何畏 美编 虎妹