太和县滤网行业发展调查

王丽丽

摘要：滤网行业是太和县的朝阳行业，有很大的发展空间。本文在实地调查的基础上，分析了太和县滤网行业发展的现状与优势，同时也指出了此行业在发展过程中遇到的挑战，在此基础上提出了行业发展的保障措施。

关键词：滤网；行业调查；行业协会；家族式管理；金融支持

2007年暑假期间，笔者跟随导师赴阜阳市太和县进行关于该县滤网行业的调查。此行深入实地参观了该县生产滤网的企业，进入其生产车间参观了机器设备和实际操作流程，并与当地企业领导以及太和县政府相关领导及负责人进行了座谈，了解了太和县滤网行业的现状及其面临的问题。

1太和县滤网行业的现状与优势

太和县的滤网行业兴起于20世纪末，近几年处于不断发展的态势，增速都在20%以上，属于朝阳产业，其发展

潜力巨大，前景广阔。滤网广泛应用于化工、金属冶炼、加工等行业，产品需求量较大，存在较大的利润空间。太和县内的滤网企业总数在40家左右，分布在县城工业开发园区，城边工业园区和各县辖镇等地。企业规模不等，有年产值在3000万左右的较大的企业也有规模较小的家庭作坊式的企业。企业均可以按时足额甚至超额完成利税任务。太和县拥有良好的传统优势，具备一批专业的销售队伍，这就给太和县滤网行业的发展提供了比较坚实的基础。县委、县政府也给予该行业足够的重视和大力的支持。为了适应国家促进中部崛起计划，加快产业结构调整，要集中力量，重点突破，引进先进设备，提高产品的层次，形成以生产为中心的集生产、加工、销售为一体的产业格局，实现滤网产业的跨越式发展。太和县政府预计到2010年，实现太和县滤网工业的生产总值达到14亿元；到2015年生产总值突破20亿元，整个产业的增长速度保持在20%以上。

2太和县滤网行业面临的挑战

一个行业的发展需要内部管理、外部环境、资金供给三方面的协调配合。太和县的滤网工业从内部管理的角度来看，普遍存在家族式管理的问题，由于这种管理的种种弊端会导致滤网行业由于管理的不到位而发展缓慢甚至倒退的可能，同时缺少专业的行业协会，不利于企业间的信息沟通与交流；从外部环境来看，虽然政府给予大力支持，但是市场监督还没有到位，存在生产销售假冒伪劣商品等一系列不规范的市场行为，给正处于初步发展阶段的太和滤网行业造成消极的影响；从资金供给角度来看，生产滤网的企业要想扩大规模生产出市场竞争力较高的产品必须要引进先进的设备，国内设备价钱低但是生产出的产品数量和质量都要次于国外进口设备，而国外进口设备的价钱较高，所以滤网企业的发展需要大量的资金支持，仅靠企业自己筹集是很困难的，这就需要由政府或其他组织通过政策的制定来满足企业发展的融资需求。

3太和县滤网行业发展的保障措施

3.1成立工业滤网行业协会，统一管理。

滤网产业是太和县的朝阳产业，发展虽处于起步阶段，却呈现出了明显的上升趋势。但是由于各企业属于分散独立经营，企业之间的信息沟通以及对政府政策的把握与利用不够充分，容易遗误发展的机会。

行业协会是一种中介组织，起到的是桥梁与纽带的作用，连接政府与企业。行业协会的设立应当坚持企业自发和政府引导的原则，实行入会退会自由的原则。行业协会的成立应当具杯一些条件：首先，应当有名称、章程及其组织机构。其次，要有工作的场所和专职的工作人员。再次，有合法的资金来源。

对于行业协会组织机构的建立，选择会长、副会长要慎重，可由企业推举行业中德高望重，专业技术水平过硬，对行业了解深入的企业领导等担任。除了选择合适的协会会长、副会长之外，协会还要有专职的工作人员以处理日常事务。吸收行业内企业作为会员和理事。协会经费可以通过收取会费来筹集，协会内部活动也可通过轮流坐庄的形式由企业来承担活动经费。

行业协会要严格依照法律法规和章程独立自主地开展活动，要从组织机构、工作人员、财务等方面与政府部门和企事业单位分开，做到政会分开。

行业协会的职能是为政府和企业开展双方面的服务，站在中介的角度，一方面，把政府的政策法规宣传到企业，使之得到切实的贯彻。另一方面，要及时把行业的发展情况和企业的想法及需要反映给主管的领导部门，以期为其决策提供参考。这两方面的工作要同时抓，其中一方没有及时跟上，都会对行业协会顺利开展工作产生影响。行业协会在建立初期可能并不能快速得到企业的认可，只有在其切实为企业排忧解难解决问题之后才能得到认可。所以，协会的作用也只能通过为行业企业实际的服务来实现。滤网协会要围绕滤网行业及企业的发展，根据实际情况实实在在的起到作用，不能与相关政府部门产生矛盾和冲突，对政府行政工作进行拾遗补缺，切忌越位。演好自己作为政府助手的角色，积极的配合有关部门做好服务工作。

3.2改善家族制管理现状，引进先进管理理念，扩大企业规模。

家族化企业是以亲友为主体、亲情为纽带的治理机构。企业的所有者经营者、生产者三位一体。企业主个人控制一切，没有其他的管理层次。企业主个人进行决策，承担经营责任和风险。

家族化企业这些特征决定了这类企业所存在的弊端。（1）产权不清晰，企业主与合伙人之间的财产关系不明确，权力之间缺乏相互的制约。（2）财务制度不够健全，调查中，有些乡镇的滤网厂家，没有专门的财务部门，业主对财务会计知识欠缺，导致可以节省的成本没有得到节省。只在小的方面精打细算，实为丢了西瓜，捡了芝麻。（3）管理以人治为主，缺乏健全的制度与科学的治理结构。企业即为组织，企业的行为就是组织的行为，要想经营顺利的进行，必须要有健全的制度和科学的治理结构予以约束。（4）一味地只用家庭成员，不吸纳外来的优秀人才。这样没有人才充实的企业，不可能继续发展壮大，甚至有可能慢慢走下坡路。在如今越发激烈的市场竞争中，企业必须吸收受过高等教育和正规训练的经营管理人才来管理企业，这样才可以做大做强。这就需要各位业主把眼光放远，思想放开，不能只局限于眼前的利益，企业要想做大，行业要想继续发展，先进的经营管理经验和科学的管理方法是不可缺少的。

目前太和县的滤网行业处在发展的初期，企业规模普遍较小，企业的发展壮大迫切要求由“人治”转向“法治”。尽快改变家族化的企业模式，推动企业规模的扩大。

3.3完善金融支持，提供资金保障。

在这次调查过程当中，从事滤网生产的企业普遍反映的问题是机器设备购买安装费用较高。国产机器价格相对较低，但生产出的滤网产品技术含量要远低于国外机器生产出的产品，企业的利润不高。但由于资金限制，有能力使用国外设备的企业很少，有些更小的生产企业使用的还是国产设备中几近淘汰的机器。业主普遍表示，如果能购进先进的机器设备，进一步扩大生产，利润空间将会非常大。在这样的情况下，政府的金融支持就显得尤其重要。

县域经济的发展与金融支持是密不可分的。县域金融服务体系的构建，首先，要政府要建立长效机制，扶持县域金融服务，实行减免税收，贷款财政补贴等政策，分担金融风险。其次，国有商业银行可以适当放宽贷款条件，允许基层机构在政策规定范围内发放贷款。再次，可以推动信用担保的发展，帮助中小企业融资。还有，可以进一步完善中小企业的信用评级制度，要科学的反映企业的资金信用状况和偿债能力，对于信用达标的企业可以，可酌情增加其贷款数额。另外，加强金融系统与企业的互通，定期的向企业进行金融政策的反馈，提高金融行业的效率都可以为中小企业的融资问题带来切实的帮助。

3.4加强市场监督，完善滤网行业的外部环境。

市场监督的目的就在于在存在着多个行业，多个个体及多种局部利益的市场中维护市场主体独立的经济利益。滤网行业发展处于起步阶段，行业内会出现不规范的市场行为，政府及行业协会要切实行使其职责，对市场进行监督。尤其是工商系统，要不断完善其监管模式，加强信用管理和企业的诚信建设，加强对商品的质量监管。不能让个别质量不过关的产品影响了整个行业的信誉，尤其在滤网行业的发展壮大过程之中，这样的影响有可能是致命的。

3.5发挥太和县的销售优势，促进区域合作。

可以利用太和县长久以来建立起来的良好的销售团队，与全国其他省市生产滤网的企业建立良好的产供销关系（如河南安平等地）。走出去，引进来。争取在太和建立产供销合一的滤网行业。努力使太和发展成滤网产品的交易中心，从而带动整个行业的发展。

3.6提高滤网行业工作人员的素质，提供可靠的劳动力保障。

要注重提高行业从业人员的整体素质，对其进行适当的技术培训。吸引外出打工从事滤网行业的人员回家乡，带回先进的技术及科学的生产方法。提高行业的整体生产水平。