甘肃省制造服务业发展战略的划分与选择

刘晓军 王 雷

[摘 要]本文从制造服务业发展战略的定义出发,根据制造服务业特的企业和产业的双重特性出发,对制造服务业的发展战略进行的划分,结合甘肃省发展制造服务业的优势和劣势分析,得出甘肃省制造服务业发展战略应该选择内生增长型战略,并提出了实施建议。

[关键词]制造服务业 发展战略 内生增长型战略

[基金项目]本文为甘肃省教育厅课题甘肃制造服务业发展战略研究资助(0803B-02)

一、制造服务业发展战略的定义

现代制造服务业,是指融合了互联网、通信、计算机等信息化手段和现代管理思想与方法的制造服务业。本文所研究的是制造服务业的发展战略,它并不同于完全的组织战略,也和完全的产业战略有所不同。因而在甘肃省经济发展条件和制造业发展状况下来研究制造服务业的发展战略,必定有其特别的划分方法,才能够清晰的找出其更本的发展战略来。

二、制造服务业发展战略划分和种类

(一)外生增长型

通过持续大规模地利用外资,主要依靠产业外部力量来推动本产业进程的经济发展模式,利用外部的资金、管理、技术、设备以及市场等发展要素。推动产业快速发展,并使其产业内企业借助外力快速扩大规模。

(二)内生增长型

利用区域资源、制造业基础、人力资本、技术进步等,推进产业从初级水平向产业的高级阶段发展,并促使产业内企业逐渐扩大规模。

(三)外生稳定型

通过持续大规模地利用外资,主要依靠产业外部力量来推动本产业进程的经济发展模式,利用外部的资金、管理、技术、设备以及市场等发展要素。使产业内企业同时遵循与过去相同的战略目标,保持一贯的成长速度,同时不改变基本的产品或经营范围。

(四)内生稳定型

利用区域资源、制造业基础、人力资本、技术进步等,稳定产业的规模,控制产业发展速度,使产业内企业同时遵循与过去相同的战略目标,保持一贯的成长速度,同时不改变基本的产品或经营范围。

(五)外生收缩型

通过持续大规模地利用外资,主要依靠产业外部力量来推动本产业进程的经济发展模式,利用外部的资金、管理、技术、设备以及市场等发展要素,收缩产业规模,避开不利于其产业发展的时机,减少损失。

(六)内生收缩型

利用区域资源、制造业基础、人力资本、技术进步等,短期内缩小产业的规模,及时调整产业结构,转向优势产业。同时,使产业内企业从目前的战略经营领域和基础水平收缩和撤退,且偏离起点战略较大的一种经营战略.

三、甘肃省经济发展状况及选择战略原因

(一)甘肃省比较优势与比较劣势

甘肃经济发展的比较优势有五点是比较突出的:

一、就是丰富的而且素质比较好的劳动力资源。二、富裕的矿产资源、地下资源。三、特殊的地质和气候条件,如昼夜温差大,日照强,有利于某些作物生长。四、说是世界级的文化遗产,这就意味着有丰富的旅游资源,非常宝贵的旅游资源,像敦煌石窟,世界级的文化遗产和人文景观,这是非常强势的资源。五、第一个五年计划在甘肃留下了很好的基础,如有色冶金、装备制造,有些底子非常雄厚,这些是中国人民付出了很大代价留下的宝贵遗产。这是说比较优势比较突出的。

但是甘肃也有比较劣势的地方。一、人才短缺。人才短缺,应该说从第一个五年计划到接下来的几个五年计划都不太突出,因为当时人才的配置是计划配置,计划配置虽然使人才的成长、才能的发挥受到很大限制,但是,在重点发展地区,人才还是比较富裕的。改革开放以后有了人才市场, 这一方面对于全国来说,人才的成长、人才的发挥都有了很好的条件, 但对于有些地区来讲又造成了负面影响,就是“孔雀东南飞”。甘肃改革开放慢了一步,留不住人才, 这就使得我们这里人才显得非常短缺。二、从自然资源来讲,水资源短缺,这是个非常严重的问题。三、甘肃是计划经济的重工业重镇,所以旧体制的影响比较深远,改革起来难度就比较大,不像东南沿海地区,像深圳这个地方,原来是一个渔村,一穷二白, 又靠近港澳,因此新的体制的建立就比较容易。四、人们的思想不那么太像市场经济条件下那样有进取心、敢于冒风险。

所以,我们要针对这种情况来安排我们的产业结构的规划,根据我们的自然资源禀赋、优势和劣势来实现我们的产业升级,并大力发展与比较优势相关的产业。

(二)甘肃省制造服务业相关产业未来的发展状况

第一个是工业。1,2007年甘肃省优势支柱产业继续壮大,主要产品产量稳步增长。石化、有色、电力、冶金和机械等支柱产业完成工业增加值占规模以上工业的89.4%。2,工业投资增长较快,发展后劲增强。全年完成工业固定资产投资490.36亿元,同比增长32.65%。主要项目进展顺利,兰州石化公司丙烯酸及酯、兰铝大型预焙槽电解铝、酒钢不锈钢冷轧、吉利集团兰州5万量轿车生产线、西北永新5万吨涂料生产线搬迁改造等项目建成投产,金川公司选矿扩能技术改造基本建成、富氧顶吹镍熔炼开始设备安装。3,产业结构调整优化,节能减排成效明显。产业链继续延伸,产品结构进一步优化。第二个是大力发展服务业。甘肃服务业的比重跟全国的比重差不多,就是最高点占GDP的40%, 当然服务业的比重不能完全表现服务部分的发展。所谓服务的发展有两个部分, 一个部分是渗透在第一、二产业里面的,施振荣的制造业“两端延伸”, 这个两端都是服务。另外一个就是独立的服务业,我们统计的是占百分之三十九点几,这是独立的服务业,还得大力发展。那么怎么让它发展的快。第三个是大力发展信息产业,甘肃有这么强大的制造业的大企业,它在信息化的过程中除了管理上应用信息技术,其实在研发、设计以至到营销,都应用信息技术。现代信息技术把它改造了,把它装备起来。另外一个值得注意的现象,就是我们的软件产业现在它的制造部分正在西移,因为软件生产成本西部地区要比东部地区低得多。

四、甘肃省制造服务业战略选择及实施建议

现代制造服务业的发展能够带动装备制造业产业升级,同时随着装备制造业专业化分工的深化,产业链的运作对由制造业延伸形成的制造服务业的依赖显著增强。大力发展现代制造服务业,是加速制造业升级、提高竞争力的必然选择。因此,甘肃省应该根据其自然资源和发展契机选择内生增长型战略。1.建立、健全甘肃现代制造服务业的理论体系。2.制定推进现代制造服务业的产业政策、法律法规。3.加强对制造企业在资源、能耗、环保、土地方面的硬约束,促进制造企业的服务化战略的选择。4.加快发展关键性信息技术、高新技术的自主创新,从源头上掌握产业发展的主动权。5.积极发挥中介服务机构的技术支撑作用,盘活现代制造服务业市场。6.注重建设针对行业产业链、产业集群的公共服务平台,推动制造企业的服务化和服务企业的信息化。

参考文献

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[2]孔茨。管理学-全球化视角[M]北京:经济科学出版社,2007

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