在党旗下凝聚智慧和力量 不断提高党委领导部队科学发展的能力

张生枝

武警部队担负着维护国家安全和社会稳定、保障人民安居乐业的职责使命。在当前纷繁复杂的国际国内形势下，武警部队各级党委，要按照中央和贵州省委、省政府的统一工作部署，带领广大官兵忠实履行好党和人民赋予的神圣使命，必须充分认清当前形势任务变化带来的新机遇新挑战，把智慧和力量凝聚在党的旗帜下，在自觉服从服务于党和国家、贵州发展大局、推动部队建设科学发展的具体实践中，切实发挥好核心领导作用，为履行神圣使命提供强大力量支撑和保证。

着眼当前形势任务变化带来的新机遇新挑战，进一步增强带领部队有效履行职责使命的责任感紧迫感。

胡锦涛主席强调指出，2009年是党和国家事业发展进程中十分关键的一年。针对当前严峻的国际国内形势，党和国家以及地方党委政府及时作出了一系列重大决策部署，任务目标明确，号角催人奋进，举措已见成效。在这个问题和矛盾交织、挑战和机遇并存的关键时刻，武警各级党委必须把智慧力量凝聚到党的旗帜下，变危机为机遇，变压力为动力，时刻听从召唤，更好地带领广大官兵履行好神圣使命。

要在认清严峻的挑战中进一步增强忧患意识。2008年以来，金融危机的不断蔓延，国际政治经济形势发生了复杂深刻的变化，再加上受当前甲型H1N1流感的冲击，经济发展形势更是不容乐观。我国今年又适逢多个政治敏感时段，极端势力和民运分子蠢蠢欲动，伺机制造事端。3月份，我国西南地区就发生多起袭击哨兵事件；而贵州受各种因素制约，矛盾和问题非常突出，不仅山林灭火、洪涝灾害、地震、泥石流等自然灾害频发，而且群体性事件近年来也呈多发态势，去年以来就发生了瓮安“6·28”等打砸抢烧事件；贵州总队执勤安全隐患治理任务非常繁重，让人一点也不敢掉以轻心。这些挑战，概括起来就是“四个更加”，即：形势更加严峻、情况更加复杂、任务更加艰巨、发展更加困难，对此，各级必须树立居安思危的强烈忧患意识，准确理解中央对形势的科学分析判断，时刻保持清醒头脑，沉着应对各种危机，以高度的政治责任感，高标准高质量地抓好各项工作落实。

要在把握中央的决策部署中进一步坚定发展信心。面对金融风暴的巨大冲击，党中央、国务院立足时代发展和战略全局，审时度势、果断调整宏观经济政策，扩大内需、拉动增长，保持了经济发展、民族团结和社会和谐。在深化国防和军队改革，全面提高应对多种安全威胁、完成多样化任务能力方面，也作出了重大决策部署，包括为部队提高福利水平，以及4月份审议《人民武警法》，都是对广大官兵的充分肯定、实实在在的关怀和巨大的鼓舞，也更让大家感受到了肩负的重任。总部、总队等各级党委结合实际制定的发展目标，举措十分具体、有力和扎实。必须加强对广大官兵的教育引导，深刻领会上级的决心意图，把党的关怀转化为对党的无比信赖，转化为迎难而上、共克时艰、实现总队“全面加特色”发展的信心决心，振奋精神、立足本职完成各项任务。

要在明确履职尽责的更高要求中进一步明晰努力方向。年初，胡主席在时隔3年后再次在京接见武警党委会议代表；前不久，又分别在军委扩大会议和会见解放军代表团时作了重要讲话，内容很清晰、要求很明确。各级党委必须深刻领会讲话精髓，结合实际狠抓落实、抓好落实，在把握“一条主线”、明确“三个重点”、做到“三个突出抓好”上下功夫，不断加大工作的推行力、执行力。把握“一条主线”，即：深入学习实践科学发展观。武警党委工作报告也特别突出了这一主题，要求在学习实践科学发展观上真有提高、真上水平、真有成效；明确“三个重点”，即：大力加强思想政治建设、着力提高遂行多样化任务能力、大抓基层建设；做到“三个突出抓好”，即：紧密联系实际，突出抓好学习实践科学发展观活动，不断提高完成中心任务能力；牢牢把握“三个确保”时代课题，突出抓好理论武装，充分体现政治工作“生命线”的地位作用；认真研究“动中抓建、散中抓建、变中抓建”的特点规律，突出抓好经常性基础性工作落实，不断提高抓基层打基础的质量效益。

要牢固树立科学发展观的重要指导地位，进一步推动部队全面建设实现新突破新跃升。

牢固树立科学发展观在部队建设的指导地位，是新形势下高举旗帜、听党指挥、履行使命的迫切需要。各级党委必须紧密联系实际，不断深化学习实践成果，为推动部队建设科学发展、圆满完成各项任务提供不竭动力。

在思想政治建设上要有新的加强。要把用中国特色社会主义理论武装官兵作为各级党委的头等大事来抓，按照“三个确保”的时代要求，使思想政治建设理论实践不断丰富、制度机制不断完善、主动性针对性实效性不断增强，切实筑牢部队思想政治基础；要把培育当代革命军人核心价值观作为一项重要的基础工程来抓，广泛开展主题实践活动，使其融入中心任务、警营特色文化建设和平时点滴养成，切实强化精神支柱；要把培养忠诚卫士作为最高政治要求来抓，进一步强化党章意识，严守组织纪律、政治纪律，坚决不允许在官兵中出现哪怕一丁点的政治问题，切实做到任何时候任何情况下都坚决听党话跟党走。

在完成中心任务上要有新的突破。要始终把中心工作放在心上抓在手中，按照“十六字”要求，严密执勤部署，通过开展“三共”活动，实行挂账销号等多种方式，加大隐患治理力度，确保执勤目标和哨兵自身的绝对安全；要按纲治训、科学组训，以评比“百佳”、百名“小老虎”活动为契机，从难从严从实战出发，在全总队尤其是机动部(分)队持续兴起大抓军事训练热潮；要充分做好处突反恐准备，针对当前季节性灾害多发的特点，加强前瞻性研究，完善处突预案，健全应急机制，搞好协同保障，做到早思考、早准备、早投入，让每名机关干部和基层官兵都对应急预案、自身责任了然于胸。各级党委领导尤其要在面临险情的关键时刻，科学分析、准确判断、果敢决策、周密部署，真正成为官兵的主心骨，能确保带领部队快速反应，能确保安全，能确保出手解决问题。

在夯实发展基础上要有新的成效。要充分认清2009年抓好安全稳定工作的特殊意义，以此作为保大局、保发展、保战斗力的基础工程，始终突出重大安全问题防范，扎实抓好安全教育、训练和预防工作，按照总部“六个不发生”和总队“十六个方面不发生问题”的要求，确保部队安全稳定；要贯彻从严治警方针，深化条令学习月活动成果，严格教育管理部队，正规“四个秩序”；要真抓真干真落实，始终把重心放在基层，在按纲统揽、不断查找和解决问题中抓好各项建设；要以提高基层党支部“三个能力”和机关指导部队建设的本领为着力点，广泛开展干部“真实知兵、真情爱兵、真心为兵”和战士

“真实报告、真心尊敬、真正支持”为内容的“双三真”活动，在进一步强化事业心责任感、巩固发展团结友爱和谐纯洁的内部关系、落实三项经常性工作上出成果。

要不断提高党委贯彻民主集中制质量，充分发挥核心领导作用，进一步增强党组织的凝聚力战斗力。

要实现党对武警部队的绝对领导、有效履行职责使命，必须始终坚持大力提高各级党委引领部队建设发展的素质本领，认真学习贯彻党的民主集中制，在实现“两个确保”中充分发挥核心领导作用。

要把坚持党的绝对领导作为根本要求。要增强政治敏锐性，时刻把握大局，密切关注部队思想动态，坚持抓动向、抓方向、抓倾向、抓偏向，切实把影响思想纯洁的因素搞清楚分析透，把保持稳定的措施搞具体拿实在；要确保军令政令畅通，把党中央、军委和总部党委的指示要求学习好理解好、结合好运用好，时刻站在高举旗帜、听党指挥、履行使命的高度想问题、作决策、搞建设，按照“四个服从”的要求，不折不扣地抓好贯彻落实；要坚定政治立场，坚持党的根本原则制度，做到平时过得硬，关键时刻经得起考验，始终以强烈的政治意识、坚强的党性观念参与集体领导和决策，让党中央放心，让总部党委放心。

要把提高党委成员的素质能力作为基础工程。要搞好以学理论、学科技、学管理为内容的“三学”活动，使各级党委切实提高创新思维和科学思维的水平，提高在信息化条件下谋划指导、带领部队完成任务的本领，提高利用现代管理知识加强教育管理和服务基层的能力；要抓好实践培育，在班子工作中取长补短，在调查研究把握规律中掌握工作主动权，在服务基层中汲取营养，在完成重大任务中摔打磨炼，在公正用权、踏实干事、清白做人的实践中强化政治素养，永葆先进本色；要把严源头关口，选准配强书记队伍，抓好考帮建、传帮带和管教监督，时刻靠真理和人格力量统班子带队伍，切实增强把方向、谋大事、抓落实的本领。

要把推动决策的科学化民主化作为重要途径。要更新决策观念，强化“观念变、天地宽，观念新、遍地金”的认识，以现代决策水平的提高来凝聚人心、推动工作、振兴事业，经得起大事、急事、难事和敏感事的考验；要严格决策依据，按法规制度办事，明确议事标准，不能“上有政策、下有对策”；要健全决策机制，完善议事决策程序运行、科学论证、专家咨询、监督制约、纠错问责等有效机制，增强科学性有效性；要改进决策手段，善于整合资源，向基层问计、向专家求教，发挥决策网络数字化平台作用，实现决策的科学、快捷和高效；要抓好决策落实，按照首长分工负责制的要求，主官之间、正职与副职之间、各部门之间通力协作，形成按级负责、按职尽责的生动格局。

要把增强党的原则性战斗性作为关键环节。要在党内研究讨论问题时坚持原则性战斗性，敢讲话、敢争论，讲真话、报实情，不能模棱两可、含糊其辞，不能良莠不分、是非不分，要正确地做事，做正确的事，确保党委实施正确决策；要在解决自身问题中坚持原则性战斗性，落实双重组织生活制度，积极开展批评与自我批评，不断增强班子自身建设活力；要在加强党内监督中坚持原则性战斗性，自觉接受上级、同级党委和纪委监督，以及下级党组织和群众监督，坚持前移关口，对问题苗头早发现、早提醒、早解决，不断提高党内生活的严肃性、决策程序的规范性和监督机制的严密性。

要把促进党的团结统一作为永恒课题。要高度重视团结、自觉维护团结、十分珍惜团结，把团结作为班子生命和力量源泉，作为机关团结的“根”和部队团结的“梁”，通过正副书记的团结带动班子的团结，通过党委的团结带动部队的团结，向团结要人才、要发展、要战斗力；要坚持以事业为基础、感情当纽带、制度作保证、积极的思想斗争作必要条件，时刻以党的事业为重，开阔眼界胸襟，容人容事容言，做到在政治上互相信任，在思想上互相沟通，在工作中互相支持，在生活上互相关心；要在及时化解各种矛盾中沟通思想、增进感情，既不搞无原则的一团和气，又不搞“内耗”和无端争斗，始终坚持“五个管好”，即：党委管好班子、班子管好委员、领导管好部属、上级管好下级、自己管好自己，最核心的还是要加强自律，时刻顾大局、讲原则、作表率，为贯彻落实民主集中制创造和谐的内部环境。