水利自动化工程的监理工作探讨

于厚文　陈忠文　陈丽娟

摘要 介绍了水利自动化工程的监理工作实施范围，从控制、管理、协调等方面阐述水利自动化监理的职能与特点，总结了工程实施过程中应注意的问题及对策。

关键词 水利自动化工程；监理工作；范围；特点；问题；对策

中图分类号 TV737 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2009）07-0252-01

随着国家对水利自动化投资的不断增加，水利自动化这个新兴学科在近10年来取得了快速的发展，由于涉及水利、通讯、电子和网络等多学科的建设，将自动化技术应用于水利从最初的探讨已逐步走向应用阶段。工程建设中对质量控制尤其显得重要，这要求监理工程师对水利自动化要深入认识，在工程质量、进度和投资三大控制方面要全面掌控。笔者现结合工程施工过程中的监理实践，对水利自动化工程在施工阶段的监理工作作一简要阐

述。

1 监理的范围

水利自动化服务于水库、灌区、河流等领域，采用电子器件完成对水工建筑物、机电设备的监测、监控、监视等功效，实现监测数据的采集、传输和资料整编，确保工程安全稳定运行。水利自动化监理承担的范围包括堤坝隐患监测、水情测报、视频监视和远程会商、防汛会商、闸门控制、泵站监控、流量在线监测、水质在线分析、水资源监测、自动气象站以及信息系统建设等。

2 职能与特点

水利自动化监理是实现水利自动化建设过程中的微观监督管理者，服务于发包方和承包方，通过对工程建设过程

中的“质量控制、进度控制、成本控制、信息管理、合同管理、安全管理和组织协调”，确保对与施工过程有关的各种因素进行有效地控制和管理，保证各施工工序按规定的要求在受控状态下进行，确保工程如期、按质、按量完成。

2.1 技术手段把关

自动化技术自身发展较快，伴随着产品升级、设备更新，要求水利自动化监理工程师要具备专业化的能力，发挥控制和把关的作用。监理工程师应根据水利自动化项目的设计和施工方案进行严格的审查和论证，对项目建设的先进性、经济性、实用性、成熟性、可靠性、安全性、可管理性和可拓展性进行把关。由于水利自动化工程的特殊性，设计交底的前期控制作用尤为突出。在交底过程中，设计单位介绍设计意图、采用规范和标准、仪表选型、施工工艺以及交叉施工等，施工单位通过了解图纸和工程实践经验，向设计单位提出疑问。经各方协商后，提出解决方案，在材料采购、设备订货前解决各类问题，防患于未然。自动化系统建设前期土建主要是综合布线工作。监理工程师在光缆、电缆、网线等敷设前，审核施工单位上报的产品清单和合格证，跟踪检查每一盘线路的绝缘测试，并做好记录。敷设完毕后检查线路的预留长度和标签。监理单位对设备采购进行直接控制，首先要求施工单位上报设备采购计划，计划中应包括设备的型号、规格、数量、技术参数等，监理工程师根据设计要求，满足设计依据后方可准予采购。设备进厂后，应对设备的型号、数量、说明书、合格证进行检查。设备安装与调试应按照操作使用手册进行。系统安装调试和培训应实施前期、中期、后期控制。前期监理工程师实施安装跟踪，按照设备安装工序进行程序控制；中期为调试跟踪，了解基础资料，比较数据及其他资料的合理性；后期为业务培训阶段，对日后管理人员进行技术培训，使其熟练掌握操作规程，监理人员掌握培训目标和效果。

2.2 管理与协调工作

监理单位应组织施工单位的管理和技术人员，召开定期的工作会议，要求施工单位报送施工组织设计和施工技术设计，对现场施工人员、设备及辅助材料的实际情况进行全面的掌握，各项工序实施过程中需经过现场监理批准后方可执行。在施工过程中，监理工程师对每一道工序进行检查，上一道工序未经检查验收合格，不允许进行下一道工序；隐蔽工程未经验收不允许实施。监理工程应定期检查和不定期抽查，对施工单位的安全管理体制进行监督，发现问题及时更正并处以惩罚，把隐患消灭在萌芽之中。

水利自动化系统作为主体工程建设中的辅助项目，一般是在完成70%以上土建和管道施工基础上，才能全面展开安装工作，施工中与其他项目多有交叉，需监理工程师通盘考虑，从中协调解决。自动化工程监理工作应符合相关的法律法规的建设程序，建设文档齐全、完整，合同履约执行合理，变更流程审批严格，审查承建方的项目管理机制并跟踪其执行情况， 促使承建方项目管理工作规范、有效。

3 存在的问题及对策

3.1 监理队伍建设的重要性

水利自动化专业性极强，包含硬件安装和软件开发。以往监理主要侧重于机电设备的采购与安装的监督，软件开发系统工程监理涉及到对无形产品设计、开发过程的监理，这是与传统建设工程监理最本质的区别。这需要在今后的工作中监理部对监理人员有意识的培养。

3.2 系统的复杂性

水利自动化系统工程涉及学科广泛，新兴于近年，各个子系统的专业性较强，相互独立。笔者接触到部分设计报告普遍存在内容过于简单、技术方案无比对、软件功能不完善、施工图纸少等诸多问题，造成了施工单位在工程实施中难度较大。此外，系统工程占总体工程投资的份额不大，通常作为一个整体工程进行招标，这要求设计、监理及施工单位具备较高的资质、经验和能力。

3.3 因素的影响性

水利自动化系统监理在工程实施过程主要存在以下影响因素：一是招投标的规范性。承建方盲目的推崇价格，不注重资质条件和技术方案的审查，导致低资质施工队伍参与工程建设。二是工程变更。由于自动化设备更新速度快，某些设计部门没有及时捕捉到相关信息，而在建设过程中了解到有关资料，部分设备型号发生变化，影响成本控制。三是资金的落实。建设中出现配套资金没有及时到位，而自动化系统的设备投资占总额70%以上，严重影响了施工的进度。

4 结语

水利自动化工程监理应遵循“三控制、二管理和一协调”的原则，推行科学、规范的管理制度，保障自动化系统健康、安全、稳定地发挥社会效益。

5 参考文献

[1] 管怀民.国家防汛抗旱指挥系统信息化工程建设应充分发挥监理的作用[J].中国水利，2005（14）：65.