石化企业安全监督管理与反“三违”

任世渊　袁才道

[摘要]从分析石化行业“三违”行为(违章操作、违章指挥和违反劳动纪律)产生的原因入手,阐述安全监督管理与反“三违”的关系,提出安全监督人员应具备的素质和在基层安全监督管理过程中应掌握的几个问题。

[关键词]安全监督 反“三违”

中图分类号:X9文献标识码:A文章编号:1671-7597(2009)0920213-01

石油化工行业是国民经济的基础工业,属于我国的支柱性产业,由于危险化学品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性,使得安全问题尤其重要。寻求和探讨一个行之有效的方法,制止和杜绝“三违”行为,对企业的安全平稳运行具有重要的现实意义。

一、“三违”行为产生的主要原因分析

1.管理者对安全监督管理的认识不足。主要是管理者从思想深处缺乏认识,存在大会小会把“安全第一”挂在嘴

上,而在实际工作中往往是生产任务第一、上级安排第一的现象。在行为上,对于大的项目较重视,但是对于许多小项目往往以工期短、执行繁琐为借口,对员工(施工人员)的违章现象不给予及时制止,采取默许态度。

2.考核制度执行不彻底。在实际的工作中正是由于考核制度的不彻底导致了我们生产指挥者、管理者的侥幸心理存在,许多的违章行为未被及时的发现和制止,甚至于纵容违章作业赶进度。

3.施工人员文化和专业知识相对较差。现场一线的施工人员大多来自农村,文化水平偏低,初中以下辍学的较多,大部分的从业人员,不具备专业技术的基础知识;甚至于有的人识字都不多,几乎接近于文盲,对于操作规程和安全知识的领会和掌握有一定的难度。

4.现场培训的不足,效果较差比。现在进入现场的常规培训就是传统的三级安全教育和从事某一项工作的开工前的技术和安全交底,但是这种培训存在的问题是针对性较差,不能够实现安全教育的连续性和满足需要性。

5.制度的监督不到位或制度的部分条款不适合现场的实际需要。由于我们的程序和规程大部分是套用以往的,有些甚至是许多年前的规程,部分条款不能适应新工艺和新技术的日新月异的应用。

6.制度的宣传和贯彻力度不够,运行过程中的奖惩力度不够。

二、安全监督与“三违”的关系

安全监督作为基层安全监督管理的核心人员,其主要职责之一就是从超前管理、事先预防的角度出发,检查督促使人的各种行为处在国家法律、企业制度规定的安全状态下,杜绝“人的不安全行为、物的不安全状态”;“三违”行为具体指“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”的行为,其从事主体是人,发生的根本原因是信息的错误处理、非理智行为和无意识非故意行为。

三、安全监督做好反“三违”工作应有的基本素质

(一)丰富的安全管理知识和实践经验。安全是一项系统工程,包含着丰富的内涵和深邃的哲理。反“三违”又是安全管理工程中的一项主要内容,安全监督只有认真学习有关安全管理的法律法规,熟知安全制度和各项操作程序,不断加深自身的理论素养,学会用科学、辨证的眼光看问题,在各种错综复杂的情况面前,保持清醒的头脑和坚定的信念,认清和把握安全工作的本质规律,才能搞好反“三违”工作。

(二)正确的思想意识和工作态度。1.工作中应该清楚认识到,自己的责任是为员工安全负责。只有牢固树立为员工服务的思想,尊重他们的人格和劳动,时时处处从企业和员工的根本利益出发,替员工的安危着想,他们也才会时时处处理解和支持你的工作,把你的要求,你的批评,甚至你的“苛刻”当作善意的关怀。只有深入生产实际,了解职工的思想动态,体察职工的喜怒哀乐,做耐心细致的思想工作,才能防微杜渐,化解矛盾,达到消除事故,减少伤害的目的。2.要注意正确的管理方法。颐指气使,简单训斥,把自己放在工人的对立面上,这种工作方法看似认真负责,铁面无私,实际上往往做不好安全工作的。3.及时了解现场实际情况。现场是时时刻刻都在变的,如果作为一个基层安全监督不能及时了解本单位近期生产操作中存在的不安全因素,就无法杜绝“三违”现象,无法及时提醒解决小的隐患,必将导致大事故的发生等不良后果。

(三)良好的品德和身体素质。安全监督必须具备廉洁奉公、为人正直的品德。

四、如何做好反“三违”工作

(一)加强管理者的安全管理系统培训。1.组织学习《安全生产法》和《重大事故处理条例》,定期组织学习国内外的各类重大的安全生产事故的案例,下发安全管理的书籍和资料,使学习成为自觉的行为、连续的行为和随时随地的行为;2.采用“请进来、走出去”的方式,通过各类培训班,提高安全监督和其他管理人员对安全管理理论的理解,使安全监督业务能力上、思想觉悟上都有了较大的提高;3.加大对自学成才或取得专业资格的安全监督人员奖励,鼓励安全监督成为学习型人才。

(二)落实考核制度执行(略)。

(三)提高作业人员素质。1.严把人员入口关,对于参加培训考试不合格的人员坚决退回;2.强化原来已有的普通培训外,再按阶段、分步骤开展形式多样的,更符合现场实际需要的各类培训;3.对工人采取亲情化的安全管理方式,变“要我安全”为“我要安全”,减少了安全监督和具体操作者之间的抵触,安全意识和自我保护有了极大的提高。

(四)加强现场的培训。1.技术人员和有经验的老师傅共同参加,理论和实践相结合的形式进行培训;2.利用书面教材和幻灯片等多种方式,教室授课和现场示范相结合的培训形式,使作业人员的素质在短时间内有了很大程度的提高。通过鼓励现场的老师傅对新学员的言传身教,实践表明这种培训方式是一种简单的有效的传统意义上的培训方式的一种重要的补充。

(五)制度的监督到位。1.明确和重申安全员的四项基本权力即:违章制止权;严重隐患停工权;经济处罚权;安全一票否决权。在各办公室和现场班组悬挂和张贴,确实明确了安全员的执法地位,在制度上保证了安全员的执法到位。2.生产指挥者做到无论工期有多紧张,也确保把安全第一的宗旨落到实处,真正实现抓生产先抓安全。

(六)杜绝外协单位以包代管的现象。1.继续深化了外协单位纳入我们班组安全管理的模式,生产任务安排和安全学习、违章处罚等按班组对待,由班组统一管理;2.检查外协单位劳保用品的情况,督促施工人员的劳保用品齐全到位。

“三违”行为是我们安全工作中天天喊、天天抓的问题,是现场各种作业中导致事故发生的主要根源,做好反“三违”工作,是基层安全管理人员(安全监督)的主要工作之一。文中结合庆阳石化公司生产生活过程中常见的违章行为原因分析,剖析了作为一个安全监督在工作中应怎样搞好安全工作,总结了一些经验和方法。在实际实施中,还要根据情况,统揽全局,严谨、客观的分析作业过程中人员存在的违章行为,针对性的进行教育,制订防范措施,及时协调处理存在的问题,才能彻底的消除不安全因素,搞好安全工作。

参考文献:

[1]《2005年石油工业安全生产状况分析》,中国化工安全网,2006.02.09.