公路养护管理之我见

王磊 周东辉

（宿迁市华宇公路工程养护有限公司，江苏 宿迁 223800）

随着我国公路运输事业的迅速发展，公路通车里程逐年增加，特别是高等级公路的建设和发展，对公路养护的技术、质量和效率提出了新的更高要求。目前我段共辖养国省干线公路202.668公里，线长面广，公路养护管理工作难度大，因此如何解决好养护管理中存在的问题，以保证道路的完好、畅通，是我们急待解决的一个课题。

1 目前公路养护管理存在的问题

1.1 交通流量剧增，加快了公路的老化

客货运量大幅提高，重型车、超重车，日益增多，公路负荷越来越重，磨损和破坏程度增加，而原有一些公路，设计标准低，已适应不了新的形式。

1.2 养护信息化、机械化水平较低

公路养护只是简单的体力劳动，机械化程度很低，养护管理单位缺乏对公路总体养护管理状况的研究、了解和探索。

1.3 内部体制建设不够完善

内部关系不理顺，工作效率低下，单位内部缺乏活力和竞争力，从而影响到养护工作的总体水平。养护队伍不健全，不稳定，人员素质偏低，职工总体素质不适应目前公路养护科学化、现代化水平要求。养护管理人员专业技术水平普遍较低，一般从事养护的技术人员比例不足10%，掌握新材料、新技术、新工艺的能力差，直接影响了养护的质量和水平。再加上各级公路局存在“重建轻养”问题，在资金的使用上，安排新建工程偏多，而养护费用较少，致使部分已老化或损坏的公路得不到及时修补，公路损坏程度有增无减，形成了恶性循环。

1.4 广大群众认识仅限于“修路”，忽略了爱路、护路的重要性

没有认识到路的使用年限和质量的好坏直接和他们的经济紧密相连的重要关系。有些村民挖开路肩用来做浇田用的水渠；在路面上打场晒粮、堆粪、堆土、种植农作物等。致使路面裂缝、麻面、坑槽、边坡坍塌等公路病害时有发生，严重破坏了公路的使用寿命。

如何解决以上公路养护中常见的问题，可能是广大公路养护管理人员所面临的一项难题，笔者结合自己在公路养护工作中的经验，谈谈自己的几点建议和措施供大家参考。

2 划分养护范围，明确各级养护责任

公路的养护特点，重点要以预防为主。要对所有设施进行经常性、及时性、周期性和预防性养护与维修，以确保公路的正常使用功能。为此，将公路养护分为三级：一是日常维修保养，按养护里程，以年养护定额费用下达全年保养计划，分季实施，日常养护主要由县级各公路段完成；二是专项治理，以预算形式上报列项，批准后按批准的设计预算包干实施，并以决算形式批准核销，以保证专项工程的实施，此项任务由各地市公路局组织完成；三是道路大中修，以基本建设程序管理大中修工程。通过三年来的养护及专项治理，将养护作业划分为路基工程、路面工程、桥涵工程、防护工程、交通设施、绿化工程六大类，并按日常维修和专项工程这两种不同的养护作业制定出相应的标准，落实具体施工单位，此项工作应由省级公路局组织完成。

3 对公路养护管理所采取的措施：

3.1 定期组织职工培训学习，提高养护技术水平

加强对公路养护人员和路政管理员的培训工作。每年春季组织养护人员进行公路养护技术培训，将养护工作内容系统讲介，使职工清楚平时工作都要做到那些方面，达到精细化养护的标准是什么，我们目前养护的目标是什么，让职工在平时的工作中有方向。另外要对路政员业务培训，全面学习相关法律知识，做到“文明执法，依法治路”。

3.2 公路的养护管理，必须严格按照养护规范的要求进行养护管理。无论是小修保养，还是专项工程和大中修工程，都要按照既定的程序，做好工程项目的方案设计、原材料的质量试验，加强施工过程的检查和质量监督，并对工程的验收必须按相关规范的要求进行，确保养护工程能符合公路的设计标准，维持公路的良好运营和服务水平。

3.3 公路桥面铺装、通道面层、桥梁伸缩缝、桥头搭板，水泥砼与沥青砼路面交接处路面，水泥砼路面沉降、断裂，沥青砼路面网裂、坑槽、沉降、车辙、拥包、泛油等病害，是公路养护过程中经常要处理的技术问题，在工作中要不断总结经验，积极推广和采用新材料、新工艺。如近几年采用的改性沥青混合料、用乳化沥青、密封胶灌缝等，都有效地缩短了工期，提高了养护质量和工作效率。

3.4 做好公路的施工安全管理，确保过境车辆和施工人员的安全。公路养护管理的目的，就是保持公路处于良好的运营状态，确保公路快速、舒适、安全、畅通。因此，施工现场的安全管理必须放在重要的位置上来抓。一方面要对上路施工人员进行安全知识的培训。二是要配备完备的施工安全标志设施，如标志牌、标志车、反光锥，反光衣等，并按规范要求进行交通控制和渠化管理。三是加强施工现场材料堆放管理，及时清走施工废料，同时做好施工车辆的安全管理。

3.5 养护管理必须树立服务观念、环保观念

公路养护是以方便广大人民出行便利为目标，在日常养护中尽最大能力保证道路安全畅通，各种养护作业应尽可能减少对环境的污染。如采用沥青路面旧料再生利用技术。沥青路面旧料再生利用技术是20世纪70年代开始发展起来的，经实践证明沥青路面旧料再生具有较大的优越性；节省能源、减少沥青、砂石料和其它原料的消耗；避免旧料废弃的污染，有利于环境保护。目前国际上再生工艺及方法大致可分为：热再生、冷再生、厂拌再生等，用于路面再生的机械有红外线路面加热机、铣刨机、旧料破碎机、就地再生机等。

3.6 建立一支专门养护队伍

建立一支专业化的公路养护队伍，减轻重复设置和购买的浪费。若每个单位的养护工作均自成体系，人员、设备利用率低和资金浪费大的情况将普遍存在。建立一支专业化公路养护队伍，能很好的解决这一问题，避免浪费，提高人员设备、资金利用率，使公路养护更加专业化，在处理路面病害方面，质量能得到充分的保证，符合公路的发展趋势和要求。

3.7 加强信息化管理

使用计算机对道路养护工作进行数据处理分析，是养护管理现代化的重要标志，经济的发展要求道路养护工作更加科学化、系统化。

总之，我国的公路养护正处在一个起步发展的关键时期，探索我国公路养护作业的发展模式，以适应我国公路快速发展的需要。发展公路，必须坚持建、管、养并重原则，只有科学、严格的养护管理，才能提高公路的运行质量和经济效益，才能以高质量的服务标准满足广大人民出行的需要。

[1]倪宝书.高速公路养护管理发展对策研究.交通标准化.009-04-23

[2]李美荣.高等级公路养护管理模式探讨.内蒙古公路与运输.2009-08-30