河南省文献信息资源优化配置的发展方向研究*

魏现辉

（河南城建学院图书馆，河南 平顶山 467036）

1 文献信息资源优化配置的涵义

经济学家经常将资源的最大效率配置称为“帕累托最优（Pareto Optimality）”，并将其作为检验经济总体运行效率与社会福利的一种准则。“帕累托最优”是指资源分配的一种状态，即在不使任何人境况变坏的情况下，不可能再使某些人的境况变好。很明显，如果一个经济体不是帕累托最优，则存在一些人可以在不使其他人的境况变坏的情况下使自己的境况变好的情形。我们可以把这一经济学理论引入文献信息资源的优化配置方面，从而更容易理解文献信息资源优化配置的涵义。

文献信息资源优化配置是指按照一定的规则和模式将各类文献信息资源合理分布和存储在不同的信息机构，从而使各类文献资源和各项服务功能发挥最大的效用，同时也使用户的信息需求得到最大限度的满足。即通过对已有文献信息资源的合理调配，使资源配置的状态无限接近“帕累托最优”，从而达到资源利用的最大化的目的。文献信息资源可以从三个方面进行优化配置：一是时间上的配置，指对信息资源在过去、现在和将来三种时态上进行优化配置。由于信息资源有较强的时效性，因此它在时间上的配置对其信息服务有着相当大的影响；二是空间上的配置，指信息资源在不同地区和不同行业之间的分布情况；三是数量上的配置，是指对已有文献信息资源和新购进或新开发的文献信息资源的有效配置。

2 河南省文献信息资源建设中存在的问题

近年来，随着经济的快速发展和高校的大量扩招，我省文献信息资源的数量和质量都有了显著提高。但由于缺乏统一的规划和协调，文献信息资源建设中还存在一些突出问题。经过课题组对全省多个文献信息机构的问卷调查及分析，具体归纳为以下几个方面的问题：

2.1 重复订购现象严重。一是各馆之间的重复订购。例如郑州大学和河南理工大学引进的外文数据库多数重复；二是馆藏电子文献与印刷型文献的重复订购。这在各类信息机构中普遍存在，其中中文电子期刊与印刷型期刊重复率最高。由于缺乏统一的管理和协调，在文献信息资源采购中，各地区、各行业之间各自为政，缺乏有效的交流和沟通，造成资源的极大浪费。

2.2 优势资源、特色资源有待挖掘。文献信息资源建设要突出特色。我省地处中原，是中华民族的发祥地，历史上，我们的祖先曾经创造了灿烂的中原文化，也留传给后世为数众多的历史文献和方志资料。面对如此丰厚的历史文化遗产，收藏机构的开发力度还远远不够。

2.3 网站建设滞后，现有资源利用程度不高。公共图书馆中除河南省图书馆以及郑州市、信阳市等少数图书馆设有自己的网站外，多数市级图书馆不提供网上服务，或网站正在建设中。而高校图书馆只针对校内IP开放。

2.4 部分高校、地区占有了大量的文献信息资源和经费，形成新的“数字鸿沟”。如省会郑州地区汇集了11所本科和25所大专院校，河南省农科院、河南省社科院等众多科研机构信息中心，河南省图书馆和郑州市图书馆实力也相对较强，与省内其它地区相比在文献资源占有量、资金投入等方面占有绝对优势。

2.5 多头共管，文献利用率不高。在我省现有的文献信息资源管理体制下，各类型信息机构行政隶属关系不同，文献资源发展缺乏统一规划，机构之间没有明确分工。这客观上造成了文献信息资源在地区和行业间分布的不均衡，造成了大量有价值的文献闲置与文献资源匮乏并存的局面。

针对以上我省文献资源的现状及其存在的突出问题，必须加紧制定符合我省实际的文献信息资源优化配置方案。在着手制定具体的可操作性方案之前，我们首先要明确文献信息资源优化配置的发展方向。

3 文献资源优化配置的发展方向

3.1 逐步实现全省范围内文献信息资源的协调采购

当前，我省各地区、各行业的各类文献信息机构处在条块分割、多头共管的状态，缺乏强有力的、统一的管理和协调机构。这就给全省范围内文献信息资源的共建共享和优化配置带来很大难度。因此，要想在全省范围内实现文献信息资源的共建共享和优化配置，就必须成立一个跨地区、跨行业对文献信息资源进行管理、调配的文献信息资源建设委员会。该机构可以结合我省实际，对各类文献信息资源进行统一采购、统一配置。这样不仅可以有效避免由于重复购置和无序竞争造成的资金的极大浪费；同时还可以使目前地域间文献信息资源极其不均衡的状况得到一定程度的改善，提高文献信息资源总体保障能力。

3.2 深化资源优化配置，建立文献信息资源共享系统

3.2.1 建立文献信息资源共知系统

利用各类文献信息机构在信息资源整序方面的专业优势，再加上日益发展的计算机技术和通讯技术，构建全省文献信息资源的统一检索界面，把各地区、各行业的文献信息资源充分展示出来，达到全省范围内文献信息资源的共知。用户无论在任何地点，都可以通过登录统一的检索界面对所需文献信息资源进行查找，并且可以看到各类文献的收藏机构和收藏地址，方便查找和使用。

3.2.2 建立文献信息资源共享系统

在做好电子信息资源共享的同时，还要加强和深化传统纸质文献的共享服务。馆际互借与文献传递是实现纸质文献信息资源共享的有效手段。我省可以参照CALIS和其它地区的有关操作方式，充分整合人员和设备，建立一套符合我省实际的，高效、便捷的文献传递及保障系统，以满足用户日益增长的、多元化的信息需求。

3.3 科学协调各方利益，做到信息资源的合理布局

文献信息资源从生产、传输、分配直至开发利用的全过程是一个十分复杂的系统工程，其中会涉及到不同地区、不同行业的多个利益主体。每一利益主体既与其它利益主体相联系，又保持相对独立，各司其责。配置信息资源势必涉及各利益主体之间的利益分配关系。因此，必须站在全社会的高度，科学协调各利益主体的关系，统筹规划、合理布局全省的文献信息资源，尽力做到各方利益最大化，努力实现文献信息资源配置的“帕累托最优”。

3.4 利用现有文献信息资源，建立特色资源数据库

我省文化资源较为丰富，可以根据我省实际，建立特色数据库，例如，建立“中原文化名人数据库”、“甲骨文字数据库”等。这些数据库不仅可以体现地域特色，而且对信息资源的优化配置起到相当重要的作用。为了充分发挥特色数据库自身的信息优势，避免内容贫乏或重复，在建立特色数据库的过程中，各地区、各行业的文献信息机构要在文献信息资源建设委员会的统一领导下，分工协作，联合建库，这样才能打破地域和行业限制，建设出高水平的数据库。

3.5 重视对网络信息资源的开发利用

现在所指网络信息资源，主要是指放置在因特网上，通过计算机网络发布、传播，可供即时查询、存取利用的各种信息资源的总和。网络信息资源极其丰富，其内容涉及到人类生产、生活的方方面面。它是知识、信息的巨大集合，人类资源的宝库。另一方面，网络信息资源的质量参差不齐，真伪难辨，这客观上给使用者造成很大不便。因此，在对文献资源进行优化配置的过程中，要特别重视对网络信息资源的开发利用。例如我们可以采用科学的分类方法对某一行业或某一领域的网络信息资源进行归纳和整理，建立统一的网络信息资源导航系统，方便用户对网络信息资源的查找和使用。

3.6 对文献信息资源进行优化配置要采用市场手段和行政手段相结合的方法

在对文献信息资源进行整合和优化重组的过程中，市场手段和行政手段都是不可或缺的。因为市场供求、价格、竞争、风险机制的充分运作可以有效地调节文献信息资源在生产、传输、分配和开发利用过程中各个利益主体的经济关系。而适当的行政干预在优化配置的过程中也是必不可少的。市场手段和行政手段在作用形式、条件、效果等方面是不同的，在实际操作过程中，应注意协调互补。一般来讲，能通过市场手段达到文献信息资源最优化配置的，就尽可能通过市场的供求、竞争、风险等机制去自动配置；不能或难以通过市场手段配置的才可以利用行政手段进行适当干预。

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