白城市蔬菜产业发展现状与工作措施

辛艳梅，赵玉敏，刘艳红，苏凤华，王长新

（1.松原市宁江区新城乡农业站，新城 138000；2.白城市洮北区农业局，洮北 137000；3.白城市洮北区植物检疫站,洮北 137000；4.白城市洮北区蔬菜技术推广总站，洮北 137000；5.白城市农委 137000）

1 白城市蔬菜产业发展现状

白城市地处吉林、黑龙江和内蒙古3省（区）交汇处，交通便利，铁路、公路、水路四通八达，具有发展蔬菜产业得天独厚的优越条件。早在20世纪70年代，该市蔬菜生产在全国已小有名气，曾召开过全国蔬菜生产现场会。近年来，该市的蔬菜产业得到了长足的发展。2009年白城市蔬菜播种面积3.02万hm2，总产量7亿kg。其中春菜0.13万hm2，产量0.4亿kg；夏菜0.28万hm2，产量1亿kg；秋菜2.61万hm2，产量5.6亿kg。白城市年消费蔬菜6.79亿kg，其中地产菜6.27亿kg，调入0.52亿kg，调出蔬菜0.73亿kg。蔬菜生产已由以增加产量为主的数量型向以提高质量为主的效益型转变，成为农村经济发展的支柱产业。

1.1 蔬菜生产基地规模不断扩大

经过白城市各地的不懈努力，白城市蔬菜生产已颇具规模，形成了近、中、远郊蔬菜生产基地，“春提前，秋延后，冬产鲜”四季有鲜菜的生产格局。白城市共建设了洮北区无公害生产基地、林海镇马铃薯和地瓜生产基地、洮南市福顺乡红干椒生产基地、大安市舍力镇苹果元葱生产基地等11个具有一定生产规模的蔬菜生产基地。2009年，白城市保护地蔬菜面积1.72万hm2（含地膜覆盖面积），占蔬菜面积的57%，白城市蔬菜复种指数提高到14%，增加了单位面积产量和经济效益。

1.2 蔬菜产品销售市场不断拓宽

目前，白城市共建设蔬菜批发市场7个，零售市场59个，蔬菜商店164个，年交易量56万t，交易额4.96亿元。洮南市福顺辣椒批发市场占地面积6.75万m2，年交易量1500万kg，交易额9000万元，围绕市场从事收购、初加工的各种商贩1000多人，成为东北乃至北方的辣椒集散中心。洮南市北方辣椒有限责任公司是一个集辣椒生产、加工、出口贸易于一体的企业。2009年落实基地面积0.67万hm2，产鲜椒20万t，产值2亿元。由于该公司生产的辣椒质量好，信誉高,中外客商云集，产品全部出口韩国，而且供不应求。

1.3 蔬菜质量进一步提高

为了满足人们消费结构变化和对蔬菜质量要求的提高，按照省政府《关于在全省组织实施“无公害蔬菜行动计划”的意见》要求，白城市农委和市蔬菜办起草并下发了《白城市无公害蔬菜生产发展规划》、《白城市无公害蔬菜质量安全管理工作意见》。目前，白城市已经建立国家和省级无公害蔬菜生产示范基地县各1个，无公害蔬菜生产基地11个，面积1.23万hm2。获得国家农产品质量安全中心认证的无公害蔬菜1种，获得吉林省农产品质量安全中心认证的无公害蔬菜10种。2009年又上报国家农产品质量安全中心无公害蔬菜27种，目前已进入审批阶段。白城市共制定无公害蔬菜生产技术规程22个。白城市有3处蔬菜批发市场、5处零售市场、9处零售商店设置了无公害蔬菜经营专区或摊床，白城市蔬菜监测中心向省里争取了7台监测仪器，对白城市区的蔬菜副食品市场加大了监测力度，做到日监测，周上报。

1.4 蔬菜产品加工业已经开始起步

目前，白城市蔬菜加工业已见雏形，具有代表性的有洮南市福顺乡的红干椒加工，年加工辣椒0.35万t，产值4900万元；洮南市万宝乡的粉条加工，年加工粉条2万t，产值7000万元，洮北区东风乡、保平乡、洮南市洮府乡的酸菜加工，年加工酸菜0.51万t，产值364万元。

1.5 蔬菜生产经营服务体系不断完善

为了提高白城市蔬菜生产经营的社会化组织程度，适应市场经济发展的需求，白城市建立各类蔬菜专业协会21个。其中，白城市蔬菜办牵头成立的白城市蔬菜协会，已在各县（市、区）设立了7个分会，团体会员99个，会员达1000多人。大安市舍力镇元葱协会，2001年成立以来，积极组织会员发展元葱产业。2009年舍力镇苹果元葱生产基地已发展到1000hm2，产量5000万kg，成为全省元葱第一镇。

2 白城市蔬菜产业工作措施

2.1 大力培育外向型龙头企业，发展外向型蔬菜产业

白城市蔬菜产业要取得进一步发展，必须发展蔬菜出口，走发展外向型蔬菜生产的路子。而发展外向型蔬菜，必须有符合国际标准的企业代理。因此，要把建立外向型蔬菜龙头企业作为发展蔬菜产业的重点，即通过招商引资新建、改组改建原有企业等方式，围绕红干椒、元葱、粘玉米产品等建立大型出口加工企业，向俄罗斯、韩国和日本等国家出口。

2.2 大力发展保护地蔬菜生产，提高蔬菜生产能力

要结合万元田（棚）工程建设，搞好科学规划和布局，在充分利用好现有温室和大棚的同时，本着“土洋结合”的原则，新建一批温室和大棚，并使其集中连片，形成规模，发挥最大的经济效益。

2.3 加大监测检验力度，加快发展无公害蔬菜生产

深入推进全省“无公害蔬菜行动计划”，在已检测合格的11个基地内，全面实行无公害生产。切实加大无公害技术指导和培训。加强对各基地特别是大安、通榆两个省级无公害蔬菜示范县（市）生产投入品的监管，对各无公害蔬菜生产基地内及其周边的农药经销网点，认真排查，严管严控，坚决杜绝剧毒、高残留农药的经营及在生产中的施用。各级蔬菜质量检测中心，要加强对该区域内的蔬菜市场进行监测，并做到日监测，周上报。

2.4 完善市场体系建设，拓宽蔬菜销售渠道

把设施建设，特别是把信息网络建设，作为市场体系建设的重点。在现有的7个大型专业市场建立蔬菜质量检测中心，对入市交易的蔬菜进行检测，把住入口关。同时要完善信息网络建设，及时收集国内外蔬菜市场供需，价格变化情况，并及时发布，让农民、经销企业及时把握市场变化趋势，安排生产经营活动，减少盲从性。各县（市、区）要充分利用《白城农网》、县级信息服务平台、乡级信息服务站和“一站通”等现代化信息传输工具，抓好蔬菜市场供求信息的收集和产品销售信息的发布。

2.5 加快高科技园区建设步伐，带动蔬菜生产科技投入

针对白城市从事蔬菜科技人员少，机制不活，蔬菜生产科技含量低的实际，借鉴寿光等地的经验，要把建设高科技蔬菜园区作为重点，以此为载体，引进国内外优良品种、先进的栽培技术进行示范，做出样子让农民看，带着农民做。各县（市、区）都要围绕当地蔬菜主导产业，建立高科技蔬菜园区。要进一步深化科技推广体制改革，鼓励科技人员参与园区建设。制定对领建科技型蔬菜园区的科技人员，给予保留工资、职务3～5年，并在建设用地、资金等方面给予适当照顾等优惠政策，鼓励科技人员离岗创业，带动蔬菜等科技密集型产业的发展。

2.6 加大扶持力度，促进蔬菜产业的发展

各地要进一步提高对发展蔬菜产业的认识，切实加强组织领导和综合服务。对发展蔬菜生产的农户在土地承包、打井等方面给予优先照顾。财政、银信、开发办等部门要在生产资金、立项等方面对发展蔬菜给予必要的扶持。公安、工商、城管、交通等部门要密切配合，加强对蔬菜市场的管理，维护正常交易秩序，保证“绿色通道”畅通。进一步加大蔬菜价格调节基金收缴力度。物价部门要按有关规定继续做好收缴工作，在使用上，由农业、物价、蔬菜等部门共同协商，确定最佳的使用方案，提高资金使用效益，加快蔬菜产业发展步伐。进一步理顺蔬菜管理体系，把各县(市、区)蔬菜局（办）统一归口管理，形成市县对口的管理体系，以便工作上的协调。