循环经济是我国标准化的重要领域——初谈循环经济标准化

■中国计量学院 洪生伟

循环经济是我国标准化的重要领域
——初谈循环经济标准化

■中国计量学院 洪生伟

循环经济不仅要实现废弃物的循环再生产和再利用，而且要实现资源节约和高效利用；不仅要实现工业共生和代谢，实现生态化产业链的“对接”和“延伸”，而且要实现工业生产过程的无毒化和无害化，减少“三废”污染，达到环境友好的目标。

循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低投入、低消耗、低排放和高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济发展模式。

循环经济标准化的产生背景

循环经济是21世纪全新的生产观、消费观、经济观、科学观、社会观和发展观，它是可持续发展理念在经济生活的具体体现，是走向小康社会和文明社会的必由之路。

早在1992年，有180个国家和70多个国际组织在巴西里约热内卢召开了联合国环境发展大会。议题的中心是人类社会的持续发展，大会通过的《21世纪议程》倡导个人应当超越个人、团体、民族、国家的利益，关爱地球，呵护自然，珍惜资源，善待环境。

1997年，日本京都召开的第三次缔约方大会（COP3）上形成的《京都议定书》是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体的排放，以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约，已拥有189个缔约方。它共有28个条款及A、B两个附件，内容主要包括：（1）各国温室气体减排的目标（2008-2012），把二氧化碳、甲烷等6种温室气体的排放总量在1990年的基础上至少减少5.2%。（2）确定“联合履行”、“清洁发展机制”。《京都议定书》附件A为温室气体种类、部门以及源类别，附件B为各国具体的量化减排目标。

传统经济流程是开环型的线性经济流程：资源——产品——排放。循环经济是资源——产品——再利用的闭环型循环经济流程。它按照生态规律组织生产、消费和废物处理的整个过程，要求所有物质和能源在经济活动和经济循环中得到合理、持久和优化的利用，最大限度地提高资源环境的效率和配置，把经济活动对自然环境的影响尽可能地降到最低程度。而我国的自然资源和环境容量都很有限，为此，我国于1997年提出了循环经济的概念，2002年，江泽民同志在全球环境基金成员国会议上就明确提出“只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，可持续发展才能得以实现”。2003年，胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上明确指出：“要加快经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用。”2004年，国务院总理温家宝在树立和落实科学发展观专题研究班结业典礼上指出：“要大力发展循环经济，在经济建设中充分利用资源，提高资源利用率，减少环境污染。”2005年，我国相继出台了《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》，同年，通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议》中，明确指出，“发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。”

2007年2月，国家标准化管理委员会发文同意浙江蓝天生态农业开发有限公司立项，成为国内第一个国家循环经济标准化试点，标志着循环经济标准化成为标准化的一个新的重要领域。

循环经济标准化核心理念和思路

循环经济不仅要实现废弃物的循环再生产和再利用，而且要实现资源节约和高效利用；不仅要实现工业共生和代谢，实现生态化产业链的“对接”和“延伸”，而且要实现工业生产过程的无毒化和无害化，减少“三废”污染，达到环境友好的目标。我国在“十一五”规划中提出的“建设资源节约型和环境友好型社会”正体现了循环经济的发展理念，即只有节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现可持续发展。

循环型经济发展理念明确提出了清洁生产、生态工业、有毒有害的污染物“零排放”等新思路，认为与其用“头痛医头，脚痛医脚”的方式来治理环境污染，还不如“防患于未然”，从污染的源头着手，对产生污染过多的生产工艺和制造技术进行重新设计研究。人们开始把无污染、无公害、无毒性、环保型的生产技术开发和产品生产纳入视野，开始了多层面、多角度、全方位地推进环境友好型工业体系的建设。

循环经济标准化就是按照上述的核心理念，将再利用过程作为标准化的主要活动过程，采用标准的形式，固化和重复使用资源化、减量化和再利用的成果，获得循环经济的经济效益。

循环经济标准化的原理和方法

循环经济的核心理念集中体现在最简洁的“3R”原则上：

1.减量化 （reduce）原则

减量化是循环经济最核心的原则。实现生产和消费过程中资源消耗减量化和废物排放减量化，也是建设资源节约型和环境友好型社会的基本原则。

2.再利用 （reuse）原则

延长产品使用寿命和服务时间，改变“用毕即丢”的一次性消费习惯，通过再利用，防止物品过早被废弃。

对于黏膜型鸡痘，则需要用消毒后的镊子对病鸡咽喉处的假膜进行剥离，之后施用1%高锰酸钾溶液对患处进行清洗，最后涂抹鱼肝油。对于结膜炎的病鸡，可以通过双氧水进行消毒，采用抗生素眼药水来进行对症治疗。在发现鸡群中出现鸡痘的情况下，应及时采用鸡痘疫苗的五倍剂量进行刺种，并且每天对鸡以及鸡舍进行消毒。如果发病鸡较多，可以通过抗病毒以及抗菌消炎的中西药进行治疗，防治发生感染。

3.资源化、再循环 （recycle）原则

即通过把社会消费领域的废弃物进行回收利用和再资源化，使经济流程闭合和循环，一方面减少污染环境的废弃物数量，另一方面可获得更多的再生资源，从而使那些不可再生的自然资源的消耗有所减少，实现经济的可持续发展。

4.清洁生产和“零排放”原则

清洁生产和“零排放”是循环经济的核心内容和微观基础。零排放的概念是在现有的技术经济条件下，对有利用价值的废物都“吃干榨尽”，工业生产过程向环境排放的废弃物极少甚至为零，它是建立在不断改进技术和工艺，直到资源利用率最大化和最终没有废弃物产生的基础上的。实现“零排放”目标的方法和技术包括技术革新、清洁生产、绿色化学、生态效率、生产标志、废物最小化、生命周期工程等等。

循环经济标准化是标准化的一个组成部分，其原理和方法当然应该在遵循上述循环经济原理和方法的同时，采用标准化的原理（如系统的效应原理等）和综合标准化等方法。

循环经济标准化的对象和模式

循环经济标准化的对象是循环经济的过程，依据过程发生的区域和环节，可以把循环经济标准化的模式主要分为下列4种模式：

1.企业循环经济标准化模式

这种循环经济标准化模式是侧重企业内部的物质流和能量流的循环，物质和能量在这种连接中进行循环流动，形成串联闭路循环，这样的企业可以称为绿色企业。它在企业内部物流和能流中建立生态链，使企业内部资源利用最大化、环境污染最小化，使企业所处的环境同经济协调发展。它是一种现代化的企业模式，是企业实现自身可持续发展的重要方式。

同时，我们积极倡导企业所在地园区扩展成为企业园区的循环经济标准化，以获得企业循环经济标准化模式的最大效益。

2.农业循环经济标准化模式

循环型农业是指运用生态学、生态经济学、生态工程学及其基本规律，以经济效益为驱动力，以“绿色GDP”核算体系和可持续发展评估体系为导向，按照“3R原则”，调整和优化农业生态系统内部结构及产业结构，实现物质的多级循环使用和产业活动对环境负荷最小的一种农业生产经营模式。循环型农业（包括农、林、牧、渔等4个产业）本质上是一种低投入、低污染、高循环、高效益的新型农业发展模式，它继承了现代农业重视经济效益的优点，又继承了我国传统生态农业的一些典型特征，并广泛吸收了循环经济的思想。

3.工业循环经济标准化模式

循环型工业园，就是一个由制造业和服务业组成的企业生物群落，它通过包括能源、水、原材料等基本要素在内的环境与资源方面的合作和管理，实现生态环境与经济的双重优化和协调发展。工业生态园又由企业主导型、产业关联型、改造重构型3种构成，这些工业园区往往由一个大型龙头企业起主导作用，建立工业共生和代谢生态链关系，最终实现园区的污染“零排放”，如国家循环经济标准化试点单位南京钢铁公司的“十里钢城”就是这种模式的典型代表。

4.社区循环经济标准化模式

社区，是居住在一定地域内的人们所组成的多种社会关系的生活共同体（GB/T 20647.1）《社区服务指南第1部分：总则》。社区循环经济标准化就是在传统社区的基础上，将人性化、生态化作为社区创建的宗旨，从社区的设计、消费、管理上始终贯彻绿色理念，达到既保护环境，又有益于人们身心健康，而且与城市经济、社会环境的可持续发展相协调的社区。社区循环经济标准化的主要内容有：

（1）房屋建筑选材标准化。就是要考虑建材对环境的影响，要采用资源节约型建筑材料，坚持禁止使用实心粘土砖，推广使用粉煤灰空心砖。

（2）社区节能标准化。积极使用液化气、管道煤气等清洁能源，推广新型能源，大力提倡使用太阳能，尽可能采用自然采光的设计，减少电力照明。

（3）社区消费标准化。要倡导一种可持续的消费理念，从环境与发展相协调的角度来发展绿色消费标准。积极宣传、推广、使用带有“绿色商标”的绿色产品，如绿色食品、绿色家电等；积极倡导绿色包装，推广、采用易清洁、易重复使用、生命周期长的菜篮购物，少使用或不使用塑料袋等一次性或生命周期短、难降解的包装袋；积极倡导开展节水、节电、节气活动，反对浪费。

我国循环经济标准化已有良好的开端

从2007年2月，国家标准化管理委员会发文同意浙江蓝天生态农业开发有限公司立项，成为国内第一个国家循环经济标准化试点，至今，国际级循环经济标准化试点已有12个，有不少省还批准了省级循环经济标准化试点，如江苏省至今已批准了18个省级循环经济标准化试点，正在如火如荼地进行各种类型的循环经济标准化工作。

2009年12月28日，国家标准化管理委员会组织专家，对浙江蓝天生态农业开发有限公司承担的国家级农业循环经济标准化试点进行了目标考核和验收，通过听取汇报、察看现场、查阅资料，认为试点单位根据实际情况，结合循环经济试点需求，建立了较为完善的标准体系，建立了猪和中华鳖两个主导产品的标准综合体，涵盖了节能、节水、节材、资源化、废弃物利用和生态环境等方面，为试点顺利开展提供了有力的技术支撑。建立起“猪-蚯蚓-鳖-草/稻-梨/茶-羊”的循环经济发展模式。经济效益较试点启动前增加了446万多元，并带动周边生猪养殖户53家，中华鳖养殖户538家，实现了农民增收、农业增效，示范带动效果明显；通过猪粪无害化处理，实现废物综合再利用，减少污染物排放，有效改善了生态环境；试点完成了各项目标任务，该农业循环经济标准化模式具有较高的推广价值，专家组一致以97.1的高分同意通过目标考核和验收。为我国循环经济标准化的后续开展树立了一个成功的范例。相信不久，我国循环经济标准化工作将在全国广泛深入地开展起来。