构建“五大工作机制”立体推进检察队伍建设

文◎郑灶和施建锐

构建“五大工作机制”立体推进检察队伍建设

文◎郑灶和*施建锐*

近年来，汕头市检察机关坚持以科学发展观为统领，着力构建“五大工作机制”，不断推动检察工作上新水平。

一、抓班子作表率，构建干事创业领导工作机制

2007年换届以来，以赖德贵为检察长的院党组把班子建设作为龙头工程，以全市开展“创建好班子”活动为契机，在全市检察机关深入开展“一把手”要管好自己建好班子带好队伍教育活动，班子成员公开承诺当好“六个表率”，做到“四个务必”，并明确领导班子成员及部门主要负责人的责任，量化职责内容，形成了领导班子团结协作、率先垂范，全体检察干警干事创业、创先争优的良好局面。2007年以来，在市委对全市118个机关事业单位考核评比中，我院均名列前茅，连续三年被市委评为“创建好班子活动先进单位”。赖德贵检察长荣记“全国检察机关个人一等功”。

二、抓教育强培训，构建立体育人工作机制

在深入开展学习实践科学发展观活动中，提出要算好“科学发展账”、“违法违纪成本帐”和“人生价值帐”三本帐，在干警中开展“阳光心态”建设，对发现的不良倾向采取“小题大做”，把违纪违法消灭在萌芽状态。在主题实践活动中，谋划开展“四个一天”、“十个一”和“六走进”活动。坚持检察官宣誓制度，赖德贵检察长用荣获 “全国检察机关个人一等功”6000元奖金购买《道德情操论》一书，每本书亲手签名，赠送市院全体检察干警和基层院班子成员品读。2007年以来，组织培训1630人次，各类专题讲座100多场次，有7名干警参加硕士研究生学位教育、27名干警参加本科学历教育，有99人次参加国家司法考试，通过率34.7%，有效提升队伍综合素质和执法能力。

三、抓培养重锻炼，构建全方位用人工作机制

按照“后备充足、梯次合理、培养及时”的工作思路，在人才选拔、培养上下功夫，形成了在市院党组领导下统一规划、分类培养、分级锻炼、条块结合的检察人才工作格局，推进了用人工作的制度化建设。敢于打破常规，大刀阔斧进行机构、人事制度改革。在市级检察院率先设立反渎职侵权局，教育培训科。在全市首次将招录公务员的标准全部定为全日制硕士研究生以上，2007年以来，共招录了17名硕士研究生；市院共选派6名优秀年轻干部到基层院挂职任副检察长，选调3名优秀年轻检察官到基层院任部门正职；从基层院遴选4名优秀部门正职到市院任副科长职位，从基层院调入8名优秀人才。2008年底，市院对空缺的21个部门正副职位采取竞争上岗任职，科学、大胆设计竞岗环节，程序公开透明，使21名优秀人才走上了“前台”。

四、抓管理促规范，构建科学管人工作机制

创新自身监督制约机制，制定了《执法办案内部监督制约若干规定》，努力构建横向分权制约、监督配合，纵向权职明确、责任到位的内部监督制约机制；制定巡视工作制度，加强对基层院及领导班子的监督；在各部门实行兼职纪检监察员制度和领导家访制度，强化对干警的监督管理。建立“阳光检务”长效机制，自觉接受外部监督，确保严格、公正、文明执法。建立健全检务督察工作制度，突出规范执法办案行为，研究制定了242个工作规程，汇编成《规范化管理体系文件操作规程》，形成了涵盖检察机关各个业务部门和工作环节的规范体系，推动检察工作规范发展、科学发展和创新发展。

五、抓载体搭平台，构建拴心留人工作机制

成立全省首个市级机关青年联合会，建立青年检察官实践基地，举办青年检察官论坛，激发和强化青年检察官的责任意识，提高青年检察官队伍的能力水平。不断完善各种文体娱乐室、文化长廊、图书室、荣誉室等文化活动场所和设施设备，在办公场所悬挂警句格言，并以机关工会和各种协会组织为依托，在全市检察机关广泛深入开展体育竞赛、文艺表演、演讲比赛、有奖征文、书画摄影展、网上论坛等文化活动，活跃机关气氛，增强凝聚力和归属感，激发工作活力和热情。落实从优待检的各项措施，想方设法为干警解决职级待遇，主动为干警成长进步铺路搭桥，帮助干警家属解决就业问题，增强了队伍凝聚力，推动了检察工作科学发展。

*广东省汕头市人民检察院［515041］