舞台系统设备招标采购与评标办法探讨

张贵新

（盐城市机电设备招标投标交易中心，江苏 盐城 224005）

舞台系统设备招标采购与评标办法探讨

张贵新

（盐城市机电设备招标投标交易中心，江苏 盐城 224005）

简述舞台设备招标采购考虑的因素和评标原则，从合理性价比考虑设计了具体评标办法和评标分值。

舞台设备；招标；投标人；评标；分值

随着我国经济文化的快速发展，文艺演出活动和文化设施建设如火如荼，研究舞台设备招标采购与评标已成为新的课题。笔者结合多年来的工作实践经验，就舞台专业系统设备招标采购与评标办法作一探讨，愿与业内同仁作进一步交流，不妥之处请指正。

1 招标采购考虑的主要方面

1.1 招标采购内容及标段划分

招标人应根据满足剧场的定位、规模、等级水平等条件的相关建筑方案图、工艺配置方案和设备技术参数等的要求确定招标内容，舞台专业系统招标内容一般包括舞台机械系统及幕布、舞台灯光系统、音响系统、视频系统、中西乐器和场所设备等；同时，应根据采购内容的关联性进行合理标段划分。对于中小型工程项目，考虑到施工单位的相互配合，舞台专业系统招标一般采用总承包的形式，不再进行标段划分。

1.2 投资估算

招标人应根据项目立项时投资估算进行整体设备档次的定位，如计划采购的设备是进口设备还是国产设备，舞台整体布局是豪华型还是普通型等。由于主要设备厂家生产技术、工艺和用料不同，其产品性能及使用寿命差异较大，价格相差甚远。

1.3 投标人的资质定位

目前，招标人在对专业音响、灯光、舞台机械的施工企业进行资质定位时除考虑到企业注册资本金、信誉、业绩、质量体系等因素，还考虑其有无对应的国家资质能力证明，近年来，有些政府有关部门招标中通常采用中国演艺设备技术协会的演艺设备工程企业综合技术能力等级资质，该资质分三类，即专业灯光、专业音响、舞台机械，每类又分为三级。招标人可根据投资规模和工程的实际需要进行资质等级定位。

1.4 工程量清单

招标人在发售招标文件时，除提供相应的设计图纸，还要提供工程量清单、主要设备材料的技术参数及品牌档次要求。投标人按工程量清单及其要求采用综合单价报价，避免了因预算人员水平、素质的差异而造成同一份施工图纸计算出的工程量相差甚远的弊端，同时，方便了评委评标。如中标人中标后还需深化设计，工程量清单的单价将作为深化设计单价的结算依据，实行工程量清单报价，并采取“量价”分离、风险共担的原则，投标人承担“价”的风险，招标人承担“量”的风险。

2 评标定标办法制定的原则

2005年，国务院七部委联合发布的《工程建设项目货物招标投标办法》中明确规定技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物，一般采用综合评估法进行评标。

舞台专业系统涉及到专业较多，技术含量较高，招标采购适用于综合评估法评标。综合评估法目前尚无固定的模式和方法，主要考虑设备综合性价比，采用综合记分的方式产生中标人，即经过评标委员会初步评审，满足招标文件要求且投标报价不低于成本的投标人，其设备的综合性能质量越高记分越高，设备的综合报价越低记分越高，最后结合权重比例相加计算出总分，按分值高低顺序推荐中标人。综合性价比除考虑报价因素，还要考虑其他四个方面因素：主设备及材料的性能质量，施工组织方案及调试，保修期及售后服务情况，资质商务条件及其他。

当然，由于舞台机械、灯光、音响的专业不同，生产厂家也不同，在目前的实际招标中各个专业门类也常有单独的招标书和独立的投标书。

3 评标办法及分值的合理制定

招标人根据自身的需要，可对各个评标因素进行分值权重设置，确定一个最适合招标项目实际情况的评标定标办法，通过综合性价比记分，选择选材性能优良、施工安排科学、报价合理的投标人中标。其过程一般为：

（1）先确定投标报价和其他各参与评审因素所占分值比例，一般价格因素占40 ～ 80分，主要根据招标人对价格的控制要求而定，如更注重价格，价格因素分值比例应变大。假设投标报价占60分，那么，其他各参与评审的项目只占40分。

（2）再具体将其他参与评审的每个项目的最高分值确定下来，如参与评审总共有4大项因素、14小项指标，其中，主要设备及材料技术性能占4项，以T1、T2、T3、T4表示；施工组织方案占3项，以T5、T6、T7表示；保修期及售后服务情况占3项，以T8、T9、T10表示；资质商务条件及其他占4项，以T11、T12、T13、T14表示。它们的最高分值分别由其在招标项目中所起的作用而定。假设规定各项最高分值分别为：T1max=10、T2max=10、T3max=10、T4max=10、T5max=7、T6max=7、T7max=7、T8max=6，T9max=6、T10max=6、T11max=6、T12max=5、T13max=5、T14max=5。具体评审因素及评分细则如表1所示。

如涉及到无法定量记分的，则由各评委分别记分，各去一个最高分和最低分后，取和的平均值；如涉及到分优良中档次记分的，由评标委员会集体讨论分档后，再由各评委在档次范围内记分。

表1 评分细则表

表2 计分表

表3 计算结果表1

表4 计算结果表2

（3）最后根据下列公式计算出每个投标人的得分总值：W=（Cmin/C）× 60＋（T/Tmax）× 40。其中W为某个投标人计算出得分总值；C为某个投标人的投标报价；Cmin为所有投标人最低的投标报价；T为某个投标人在各项评估项目中获得的分值总和，即T=T1+T2+…+T16；Tmax为所有投标人中获得各项评估项目总分的最高值。假定经过初步审查后，最终的有效投标人为4家，各自的记分和计算结果列表如表2、表3所示。最后得出结果为5号投标人得分最高成为中标人。

从上述模拟数据可以分析出5号投标人虽然投标报价为次高价，但性能质量等综合得分最高，最终计算结果仍为中标人；如假设投标报价占70分，其他各参与评审的项目只占30分，则计算结果如表4所示。评标结果改变了，2号投标人得分最高为中标人。

评标定标办法都必须在招标文件中明确，并详细地说明评标步骤和量化标准，评标委员会应严格按照招标文件约定的评标办法进行评审，得出科学公正的评标结果，最终提交评审报告，作为定标的依据。

4 结语

目前，我国招标投标市场发育尚不完善，招投标工作中还存在一些亟待解决的问题，还缺乏一些有针对性的特殊行业的招投标规定。相信随着招标工作的细化，演艺设备技术行业招标采购与评标办法会日趋完善。

张贵新，1991年毕业于东南大学机械工程系，现任盐城市机电设备招标投标交易中心副主任、高级经济师、全国首批招标师，多年来一直从事招投标研究工作。

（编辑 潘 浪）

A Talk about Evaluation Methods in Bids Invitation and Purchases of Stage Machinery

ZHANG Gui-xin
(Yancheng Electromechanical Equipment Bidding Trading Center, Yancheng Jiangsu 224005, China)

Combined with practical experiences, the arrangement of invitation to bid for stage machinery was discussed as well as the principles and detailed method.

stage machinery; invite bids; bidder; score

10.3969/j.issn.1674-8239.2010.11.009