人力资本及其在当今俄罗斯的发展

鲁·马·努列耶夫 著 李宏梅 编译

人力资本及其在当今俄罗斯的发展

鲁·马·努列耶夫 著 李宏梅 编译

鲁·马·努列耶夫，经济学博士，俄罗斯国立大学高等经济学院教授，俄罗斯普列汉诺夫经济学院国民经济教研室主任。俄《社会科学与当代》杂志2009年第4期发表了他撰写的《人力资本及其在当今俄罗斯的发展》一文。文章谈了俄罗斯人力资本发展的现状及存在的问题。现编译如下。

俄罗斯人力资本的水平和结构

在市场经济条件下许多现象和进程都获得了商品和货币形式，可以视为能够给人们带来经常性收入的资产。人本身也不例外。人力资本，从广义上说是体现在人身上的一种独特的资本形式。它是人所拥有的健康，知识，技能，天赋，能够促进其提高劳动生产率、为其带来薪酬收入的动机。人力资本通常包括：天生禀赋，文化素质，基础知识和专业知识，习得能力，技能和经验，适时适地对其加以运用的能力。近年来甚至人的遗传、生理和心理特点、精力、相貌和机智都被当做物质资本的一种特殊形式。

谈到俄罗斯的人力资本发展情况，还要从人类发展指数说起。所谓人类发展指数(Human Development Index)，它由以下三个指标构成：健康长寿，用出生时预期寿命来衡量；接受教育，用成人识字率(2/3权重)和小学、中学、大学综合入学率(1/3权重)共同衡量；生活水平，用人均GDP(购买力平价美元)来衡量。具体指数可以用下列公式来计算：分子为实际值减去最小值的差，分母为最大值减去最小值的差。

经过计算，俄罗斯人类发展指数为0.802，处于第一组高人类发展指数国家的榜尾。并且，俄罗斯各地区人类发展指数也不尽相同。指数稍高一些的地方是金融中心和富裕的采油区。只有26%的俄罗斯居民生活在人类发展指数高于平均值的发达地区，而68%的俄罗斯居民生活在人类发展指数低于平均值的地区，还有6%的居民生活在远远落后于俄罗斯平均指标的地区。

俄罗斯的劣势首先并且主要在于人均寿命低(排第119位)。在小学、中学和大学综合入学率(排第31位)和用人均GDP来衡量的生活水平(排第58位)这两项指标上，俄罗斯与发达国家差距不如人均寿命那么大。并且出现了一种反常局面：俄罗斯的人均GDP优于人类发展指数。

20世纪90年代俄罗斯出现了人均预期寿命下降的趋势：从1990年的69.2岁下降到2001年的65.2岁。其中，男性寿命从63.7岁下降到58.9岁，女性寿命从74.3岁下降到72.2岁。有数据表明，俄罗斯的人均预期寿命低于发达国家15—17年，目前令人担忧的是俄罗斯男性寿命仅为59岁，甚至落后于很多发展中国家，如印度、埃及和中国。形势相当严峻，因为一个民族的人均寿命的增长速度是非常缓慢的。同时，俄罗斯用于卫生事业的开支无论绝对数量还是相对数量都比发达国家低得多。2003年，俄罗斯用于卫生事业的开支比瑞典低33%，比德国低50%，比美国低将近66%。

人类发展指数的第二个指标是接受教育。俄罗斯教育取得的成就有目共睹，但近些年发生的变化却喜忧参半。俄罗斯的初中基本为公立，非公立教育机构数量依旧少得可怜。在所有非公立全日制普通教育机构学习的学生总数不及俄罗斯联邦所有在校生的0.5%。高等教育机构也发生了较大变化：1990年只能在公立教育机构中接受高等教育，到1995年非公立教育机构容纳了5%的在校大学生，2000年达到10%，2005年达到15%。因此，1990—2005年俄罗斯在校大学生数量增加了1.5倍。私立大学学生数量逐年增加的原因是较为低廉的学费和对学生较低的要求。近些年教育商业化席卷了俄罗斯，客观上使俄罗斯历来很高的教育质量明显下滑。

影响俄罗斯人力资本发展的因素

检验人力资本投资成效的一项重要内容是国民工资水平。2004年俄罗斯工业部门每小时工资为1.7美元，虽比中国、印度和印度尼西亚高出2倍，但比与俄罗斯劳动生产率水平相当的中东欧国家和拉丁美洲低了28.6%，比七国集团(23.3美元)和北欧国家(31.5美元)要低得多。“七国集团”每小时工资是俄罗斯的13.5倍，全员劳动生产率是俄罗斯的2.3倍，北欧国家每小时工资是俄罗斯的18.2倍，全员劳动生产率是俄罗斯的2.6倍。由此至少得出两个结论：俄罗斯有提高劳动生产率的巨大潜力，可以通过增加工资来刺激提高劳动生产率。

居民收入水平下降、收入分配不均日益加剧是俄罗斯市场改革初期的衍生物。如2000—2001年10%工资最高的职工和10%工资最低的职工，其平均工资相差34—40倍，而2002—2003年差距为30倍。而且，由于不同行业不同地区劳动报酬的差别而产生的工资差距越来越大。根据俄罗斯国家统计委员会数据显示，燃料能源企业、有色金属和金融领域职工的工资最高；农业、轻工业和预算部门职工的工资最微薄。21世纪初，约1/3俄罗斯居民领取的工资与最低生活标准相当，仅莫斯科和秋明州天然气采掘区居民人均货币收入水平可观。

俄罗斯各联邦主体之间居民就业率相差悬殊。2002—2003年俄罗斯就业率平均水平为59.4%，总体水平在埃文基自治区的74.3%至印古什共和国的22.4%之间摇摆。男女就业率差距依然明显。40—44岁群体中男女就业率差距最小，55—59岁群体中男女就业率差距最大，这主要源于妇女过早退休。近年来生育和抚养子女对就业率的影响大为减小：20—34岁之间男女就业率仅差10个百分点。

总之，俄罗斯公民工资结构不适应科技革命时代。而且，业已形成的教育体制不能促进形势好转。高等教育成了一种不能同步反映能力高低的社会标准。而与此同时西方却在提高教育水平以促进劳动报酬的增加。比如，在美国每提升一级学历，家庭年收入就会随之提高，并且提高幅度非常大。通过博士论文答辩的美国人比12年制中学9年级没毕业的美国人收入高5倍；中学毕业的收入为中学肄业的2倍；取得学士学位后的收入为中专毕业生的2倍。

俄罗斯现有高等和中专教育体制却不能解决上述问题。俄罗斯当前多数教育服务是国家免费提供的，接受教育是一种社会福利。私人收益的增长远远大于私人成本的增长，而社会收益和社会成本之间的关系却相反。目前中专教育(假定为N年)达到了最大社会效益，当然这个值各国都不同。但是当前俄罗斯中专教育不如高等教育发达。

当前俄罗斯的劳动生产率不高，与罗马尼亚、保加利亚、乌克兰和白俄罗斯接近，这并非偶然。我们知道，基础和应用科学研究的发展是劳动生产率提高的必要条件。俄罗斯科学昔日成就斐然，但最近11年科研领域从业人员锐减。当然，论科研领域从业人数俄罗斯仍排世界第三位，但是，论国内科研经费则降到第九位。如果计算一下科研领域一个从业人员的科研经费，那么2004年俄罗斯为人均1.7万美元。而同年波兰为3.4万美元，捷克为6.7万美元，中国为8.2万美元，美国为13万美元，韩国为14.6万美元。科学界的主要资金来源为从事科研的企业。但企业投资科研有利有弊：一方面能加速科研成果的应用，另一方面将导致基础研究处于落后地位。如果这个趋势继续下去，那么俄罗斯不久以前在基础科学领域获得的相对优势将遗失殆尽。检验投资科研是否有成效的标准是国内创新水平。从创新性来说，俄罗斯综合排名为第35位，但各项指标参差不齐。按学者和工程师指数，俄罗斯排第9位；按集群环境指数，俄罗斯排第41位；按与大学的相关度，俄罗斯排第44位；按创新政策，俄罗斯排第58位；按公司行为和战略，俄罗斯仅排第63位。各项创新性之间如此参差不齐，大大降低了总体效果，使俄罗斯在向国际市场输出专利方面远远落后于印度、中国。

因此，俄罗斯在科技发展、人才资源、物质技术基础和集群发展方面并不逊色于其他国家，甚至在某些时候处于领先地位。但是需求状况、不发达的资本市场、不充足的市场激励，以及现有的组织管理办法和程序，这些都削弱了俄罗斯的竞争力，并妨碍国家工业和整体经济竞争力的提高。这种削弱竞争力的因素并非技术经济性的，而是体制性的。

近年来在俄罗斯教育成了拉大贫富差距的因素。收费教育是始作俑者。涌现出一批精英学校和精英大学，同时出现了低收入阶层接受的二等教育，这加大了提高职业技能机会的不平等。在俄罗斯有一种现象叫“滞留”贫困，指的是那些收入低于最低生活水平超过5年的居民。经济发展部最乐观的指标显示，最近20年(2000—2020年)内滞留贫困的数量在最好情况下将减少一至两个百分点；而据悲观预测，其数量将为现在的2倍。

由此产生了经济不平等的社会根源。论基尼系数，俄罗斯现在与美国水平相当。但是美国各阶层之间的流动性很高：某人不久前还是个穷光蛋，现在跻身中产阶级，一些中产阶级人士成为富翁；相反，一些富人破产沦为中产阶级的一员。遗憾的是，俄罗斯暂时还没有上述情况，在可预见的未来也不会出现上述情况。不过我希望我的预言不会成为现实。

译者单位：中央编译局俄罗斯研究中心