认清形势 乘势而上努力提高党史育人工作科学化水平*

2011-02-18 23:00欧阳淞
中共党史研究 2011年12期
关键词:党史育人部门

欧阳淞

一、一年来党史育人工作的简要回顾

一年来,在党中央和中央领导同志的高度重视和亲切关怀下,在各省区市党委和党委负责同志的领导和指导下,全国党史部门和有关方面统筹谋划,精心组织,开展了规模空前、声势浩大、形式多样、成效显著的党史学习教育和党史宣传活动,取得了党史育人工作新成绩,开创了党史育人工作新局面。据不完全统计,一年来,各省区市和副省级城市党委、政府以及有关部门共举办各种涉及党史的理论(学术)研讨会250余次,召开专题座谈会、纪念会3000余场,出版党史著作近300部,在重要报刊发表党史研究文章800余篇,拍摄各种专题文献片、影视片420余部,举办党史知识竞赛150余场,在报刊、电视台等开设党史讲座、开辟党史专栏近400个,举办党史宣讲活动400余场、党史展览近100场。通过这些活动,党史学习教育和党史宣传提升到了一个新水平,党史育人工作推进到了一个新阶段,党的光辉历史更加深入人心。

(一)主要做法

一年来,各级党史部门在党委领导和指导下,坚持宣传党的不懈奋斗史、理论探索史和自身建设史,教育广大党员、干部、群众准确把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质,保证了党史学习教育和党史宣传工作健康顺利推进。

1.注重及早谋划,精心准备。2011年,是中国共产党成立90周年,也是实施“十二五”规划的开局之年。去年11月3日,党中央就庆祝中国共产党成立90周年活动下发通知,明确了纪念活动的指导思想和宣传教育内容,对纪念活动作出了部署安排。

按照中央统一部署,中央有关部门、各省区市都召开会议,下发文件,对开展庆祝中国共产党成立90周年活动作出安排,要求运用多种形式,广泛开展党史学习教育和党史宣传。中央党史研究室经过周密谋划,并报请中央领导同志同意,今年1月11日,在《中国共产党历史》第二卷出版的当天,与中央组织部、中央宣传部联合发出《关于认真组织学习宣传〈中国共产党历史〉第二卷的通知》。消息在中央主要媒体播发后,引起强烈反响,对开展党史学习教育起到了动员的作用。1月25日,中央党史研究室又与中央组织部、中央宣传部、中央文献研究室、教育部、共青团中央联合发出《关于在党员、干部、群众和青少年中开展中共党史学习教育的通知》,对在全党全社会掀起党史学习教育高潮再次进行了动员。

中央有关部门、各省区市党委经过精心筹划,组织开展了一系列党史学习教育和党史宣传活动。据统计,今年以来,各省区市党委安排的涉及党史宣传教育的活动一般都在10项左右。其中,河南省委安排15项,厦门市委安排13项。市、县和有关部门也都结合本地本部门实际情况,对党史学习教育和党史宣传作出安排。全国从上到下层层谋划,精心组织,为党史学习教育和党史宣传的广泛开展和深入进行,奠定了坚实基础,创造了重要前提。

开展大规模的党史学习教育和党史宣传活动,需要党史部门为学习教育对象提供高质量的党史作品。为此,中央党史研究室多年来特别是2009年以来,一直在为推出系列党史著作作准备。今年初,经党中央批准,《中国共产党历史》第二卷正式出版,第一卷修订重印,截至目前已合计发行206万套。随后,中央党史研究室又与中央组织部联合推出《党的历史知识简明读本》,截至目前已发行100万册;与教育部、共青团中央联合推出《青少年学习中共党史丛书》,截至目前已发行4.2万套。此外,经党中央批准,我们还推出了《中国共产党历史大事记》,由新华社发通稿,人民出版社出版,并在《人民日报》等全文登载。新闻出版部门对庆祝中国共产党成立90周年图书、音像、电子出版物的出版发行工作及早作出安排。中央宣传部、新闻出版总署从大量选题中确定了80种重点图书,及时推荐给广大读者。各省区市党史部门和有关部门也出版、再版了相当数量的具有特色的党史图书。比如,天津出版了《伟大旗帜·光辉历程》等24种党史读物,辽宁出版了《党在我心中》小学、初中、高中三个读本,山西修订、续写了《中国共产党山西历史》第一、第二、第三卷,浙江出版了《中国共产党浙江历史》第二卷等系列著作,湖北出版了《中国共产党在湖北90年》,湖南出版了《90位湖南籍共产党人的故事》,海南出版了《中国共产党早期的海南人》,四川出版了“老一辈无产阶级革命家与四川丛书”(包括邓小平、周恩来、朱德、陈毅与四川),宁夏出版了《宁夏农村改革30年》,长春出版了《长春中共党史人物传》,南京出版了《中共南京历史画卷》,宁波出版了《宁波红色地图》,深圳出版了《深圳经济特区简明通史》,西安出版了《口述西安》,等等。这些党史图书的及时出版,为开展党史学习教育提供了丰富的资源。

影视作品方面,中央宣传部、中央文献研究室、中央党史研究室等6单位联合摄制了10集大型文献纪录片《旗帜》。广电总局向全国推荐了《建党伟业》等28部电影和《开天辟地》等90部电视剧。各省区市党史部门与有关方面合作,摄制了大量电视文献片、纪录片和新闻专题片。比如,北京的《红色地图》,江苏的《雨花台》,江西的《红色故事汇》,贵州的《少年邓恩铭》,沈阳的《辽沈绝密档案》,济南的《早期共产党人在济南》,广州的《广州地下斗争》,等等。这些作品播出后受到广泛好评。

2.注重贴近群众,务求实效。在开展党史学习教育和党史宣传中,中央有关部门、各省区市着眼群众需求,注重增强宣传教育的吸引力和感染力,努力提高宣传教育的针对性和实效性,开展了丰富多彩的党史学习教育和党史宣传活动。这些活动主要包括召开纪念大会、研讨会、座谈会和报告会,举办主题展览、影视剧展播、歌咏比赛、知识竞赛、演讲比赛、文艺晚会、书画摄影展和红色旅游网络博览会,赠送书刊,拍摄专题片,在新闻媒体开辟专栏等。大家反映,像这样规模大、形式多的党史学习教育和党史宣传活动,近些年来是不多见的。

在形式多样的党史学习教育和党史宣传活动中,举办理论研讨会、学术研讨会,对党的历史问题进行深入研讨,是一个重要特色。由中央宣传部牵头,包括中央党史研究室在内的八部门联合召开的纪念建党90周年理论研讨会;由中央纪委监察部、中央组织部、中央党校、中央文献研究室、教育部、全国党建研究会分别举办的本系统纪念建党90周年理论研讨会;由中央党史研究室与中国中共党史学会、中国中共党史人物研究会联合举办的全国党史界纪念建党90周年学术研讨会等,都取得了丰硕成果。近一年来,全国省级党史部门主办或协办的较大规模研讨会达256次,提交论文2000余篇。

以党史为主题的形式多样的学习教育活动,吸引了广大党员、干部、群众广泛参与。中央直属机关工委以“知党、爱党、兴党”为主题,中央国家机关工委以“荐红书、读经典、学党史”为主题,分别组织中央直属机关、国家机关各部门开展党史学习教育活动。教育部牵头组织的“诵读红色经典”活动,共青团中央牵头组织的“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动,河北省委举办的“红色太行颂党情”活动,山东省委开展的“学党史、增党性、当先锋”主题活动,吉林开展的“寻访红色足迹、牢记党的宗旨”活动,青海各地利用红色资源,发挥育人作用,都产生了很大反响。

新闻媒体开设的大量专栏、专版、专刊,在党史学习教育和党史宣传中发挥了重要作用。在中央党史研究室等部门支持下,新华社、《人民日报》、《光明日报》、中央电视台等中央主要媒体开设了“伟大历程”、“党史上的今天”、“‘双百’人物中的共产党员”等专栏。地方党史部门也与电视台、报社、广播电台等新闻媒体合作,推出了一大批专栏,如内蒙古的《中共党史30讲》,湖北的《湖北党史人物》,海南的《琼崖革命遗址寻访》,西藏的《六十年的历史伟业》,甘肃的《红旗飘飘》,大连的《红色记忆》等。中央党史研究室和全国党史部门主办主管的30多种党史报刊开辟专刊专栏,发表重要文章、历史文献、珍贵资料和图片,在党史学习教育和党史宣传中发挥了重要作用。

党史宣讲活动受到广大干部、群众的普遍欢迎。浙江省委主要负责同志分别为大学生和党校学员作党史专题报告。江苏三级党史部门宣讲党史900多场,听众达3万人。安徽省委党史研究室与省中共党史学会联合组建党史宣讲团,到53个单位宣讲,听众达1.3万人。四川省委党史研究室到20多个单位宣讲,听众近万人。杭州市委党史研究室与市委组织部联合组成党史报告团,深入基层宣讲,听众达3万人。武汉党史部门宣讲党史50多场,听众达5万人。

群众性的知识竞赛和文艺演出活动,更是吸引了数以万计的党员、干部、群众参与。中央有关部门、各省区市都举办了不同类型的党史知识竞赛和群众性的文艺演出活动。中央党史研究室与教育部、共青团中央、人民日报社、光明日报社、中国青年报社、中国中共党史学会等单位联合举办的党史知识竞赛活动,参赛人员覆盖31个省区市。山东将党史知识竞赛纳入创先争优活动,参赛党员达到410万人。贵州省委党史研究室牵头举办全省党史知识电视大奖赛,参加初赛、复赛、决赛的人数超过100万。重庆市委、市政府与文化部共同主办了“2011中华红歌会”。北京市委联合有关方面举办“我爱我唱”大型群众歌咏活动,200多个合唱团体共1.2万余人参加,规模宏大,气势磅礴。中央国家机关工委举办“党旗飘扬”文艺演出,国务院领导同志和百名部长组成的合唱团登台演唱《没有共产党就没有新中国》,歌者精神饱满,听众群情振奋。教育部与多省党史部门联合举办了“颂歌献给党·红色经典系列诵读晚会”。群众性活动的广泛开展,普及了党史知识,增进了广大群众对党的感情。

3.注重与时俱进,创新形式。在开展党史学习教育和党史宣传中,中央有关部门、各省区市和各级党史部门坚持从实际出发,积极探索创新宣传教育的方式方法和手段途径,努力使形式喜闻乐见、内容亲切感人、道理入耳入脑。

各地都注重对传统做法、形式、手段进行整合和拓展。上海市委党史研究室组织在校大学生开展对老干部和优秀党员的采访活动,把工作过程和受教育过程结合起来,使参与活动的大学生深受教育,又使其他学生从同龄人的笔触中体会伟大理想和革命精神的魅力。云南用汉语和12种少数民族文字出版口袋书《党在我心中》。广西党史部门参与开展了“百万青少年重走小平路”活动。陕西有关部门组织4个团组进行了革命圣地寻访活动。武汉市委党史研究室协助有关部门在中共五大旧址创建全国反腐倡廉教育基地,举办了“中国共产党反腐倡廉历程展”。

以高科技为载体,充分运用互联网、手机、动漫等新兴媒体进行党史宣传,是党史宣传教育工作的一大亮点。今年6月,中央党史研究室开通了“中国共产党历史网”。一年来,福建、哈尔滨等地党史部门相继开通了党史网站,成都党史网等一些原有的党史网站也进行了改版升级扩容。中央党史研究室与中央外宣办共同主办的网上《党史上的今天》栏目,与全国200多家网站建立链接,上线不到一个月,点击率即超过2亿次。共青团中央组织的“党在我心中——千网联动学党史”活动在广大青少年中引起热烈反响。山东省委党史研究室制作的“电子版立体式中国共产党历史地图暨中共山东历史地图”,在庆祝中国共产党成立90周年互联网宣传报道工作中获得优秀创意奖。黑龙江举办“学党史、议变化、促发展”手机短信大赛。甘肃举办“党在我心中”手机短信创新活动。湖北、河北开设红色微博,吸引了数十万青年人参与互动。福建成立党史网络中心、文献中心和影视中心,制作了各为26集的《长征故事》和《新四军故事》动画片。青岛开展了党史题材动漫竞赛并收到良好效果。河南在网上开展“红色中原——现代革命文物全球征集展播”。新疆在天山网、昆仑网用4种文字开设《旗帜飘扬》专栏。上海市委党史研究室参与组织《我们共产党人》展览,入馆参观的观众达到了50余万,通过网络、手机、TNTV点播等方式观看展览和参与活动的超过650万人次。山东省委党史研究室以静态三维立体模拟实体展馆为主要形式,建成网上党史馆,创新党史展馆形式。

4.注重统筹协调,形成合力。在开展党史学习教育和党史宣传中,各省区市注重加强领导、统筹协调,既充分发挥党史部门的职能作用,又注意发挥其他部门的作用。共青团湖北省委组织“十万青年重走大别山”活动,省直机关举办“歌颂共产党万人大合唱”活动,省广电局、文化厅等联合举办“红色经典(景区、歌曲、图书、影视)”推举活动。天津市委宣传部、文明办、教工委等联合开展“红色歌曲大家唱、红色箴言大家读”活动,并制作了红色经典歌曲光盘下发,选取数十篇名篇名段结集出版。广东省委宣传部等九部门联合举办“永远跟党走”青年歌会,启动“百部红色电影”免费送映活动,省新闻摄影协会举办“追寻党的足迹摄影大赛”。共青团广西区委在高校组织开展了党史报告会。贵州在全省中小学开展“在党旗下成长”诗文大赛、书法比赛、歌曲比赛。云南省直机关举办“旗帜颂”歌咏比赛,团省委发起“团员青年万场党史学习交流会”活动。陕西省委宣传部等联合举办庆祝建党90周年美术书法摄影作品展览。新疆区党委宣传部等在全区开展“唱支新歌给党听”活动,特别注意加强对少数民族党员群众的党史教育。新疆生产建设兵团党委组织部开展先进基层党组织和优秀党员风采展示展播活动,兵团教育局开展“童心向党”歌咏活动。中央和地方有关部门广泛参与,团结协作,优势互补,形成了全国党史学习教育和党史宣传的强大合力。

(二)主要成效

一年来,在党中央的正确领导下,党史学习教育和党史宣传声势浩大、规模空前,在中国大地上唱响了共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律,广大党员、干部、群众受到了深刻教育和激励,党史育人工作取得了显著成效。

1.广大党员、干部、群众更加知党爱党,进一步增进了对党的深厚感情,坚定了跟党走中国特色社会主义道路的信念。通过学习宣传党的光荣历史和丰功伟绩,回顾90年来党团结带领全国各族人民战胜各种艰难险阻、谱写中华民族自强不息壮丽凯歌的光辉历程,以及推进革命、建设、改革取得的伟大成就,使广大党员、干部、群众和青少年更加深刻认识到,是历史和人民选择了中国共产党,选择了马克思主义,选择了社会主义道路,选择了改革开放;没有中国共产党就没有新中国,只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国;在中国共产党领导下,一定能够实现全面建设小康社会的宏伟目标,不断开创中国特色社会主义事业新局面,实现中华民族的伟大复兴。

2.广大党员、干部、群众进一步深刻认识马克思主义中国化的艰辛历程,更加坚定了坚持中国特色社会主义理论体系的信念。通过学习宣传90年来党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,推进马克思主义中国化、时代化、大众化的历程,广大党员、干部、群众更加深刻地认识到,90年来,中国共产党之所以能够领导中国人民取得革命、建设、改革的伟大成就,是因为党始终坚持并不断推进马克思主义中国化,推进理论创新,这才产生了毛泽东思想和包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系。这是党和人民事业不断从胜利走向胜利的思想保证。广大党员、干部、群众更加坚信,只要始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,中国特色社会主义道路就一定会越走越宽广,中国特色社会主义制度就一定会越来越完善,中国特色社会主义伟大事业就一定会展现更加光明美好的前景。

3.广大党员、干部特别是领导干部进一步深刻认识到加强党的建设的极端重要性,更加坚定了为党和人民事业奋斗终生的信念。通过学习宣传党的建设是党领导伟大事业不断取得胜利的重要法宝,广大党员、干部特别是领导干部更加深刻认识到,中国共产党是伟大、光荣、正确的马克思主义政党,是领导中国人民不断开创中国特色社会主义事业新局面的核心力量。顺应世情、国情、党情新变化,以改革创新精神加强和改进党的建设,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力,永葆党的生机和活力,是全党的重大责任,也是每个党员、干部特别是领导干部的神圣职责。许多党员表示,党不断发展壮大的历史教育我们,一定要进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,认真践行全心全意为人民服务宗旨,为党和人民事业永远兴旺发达作出毕生的贡献。

4.广大党员、干部进一步明确了创先争优的学习目标,更加坚定了发挥好共产党员先锋模范作用的信念。通过宣传各个时期各条战线基层党组织和广大共产党员在革命、建设、改革中作出的突出贡献,特别是通过集中宣传“‘双百’人物中的共产党员”的先进事迹和崇高精神,使广大党员受到教育、激励和鼓舞,推动广大党员、干部以党史上的优秀党员、模范人物为榜样,把学习成果转化为创先争优的强大动力,决心立足岗位,扎实做好本职工作,进一步发挥好共产党员的先锋模范作用、党员领导干部的模范带头作用,努力成为实践社会主义核心价值体系的模范,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

总之,过去的一年,是党史学习教育和党史宣传蓬勃开展、党史育人取得丰硕成果的一年;是党史工作地位不断提升、影响不断扩大,服务党和国家工作大局取得重大进步的一年。这些成绩的取得,是党中央和中央领导同志亲切关怀、悉心指导的结果,是中央有关部门和各级党委、政府大力支持的结果,是全社会各个方面共同参与的结果,是党史部门和广大党史工作者开拓进取、奋力拼搏的结果。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,党史育人工作还存在需要进一步加强和改进的方面。比如,党史育人工作在地区与地区之间、部门与部门之间,发展还不够平衡,不协调、不深入、不可持续的问题在一些地方还不同程度地存在;党史育人的工作机制有待进一步完善,长效机制亟待建立;党史育人工作队伍有待进一步加强,等等。这些都需要我们在今后的工作中努力加以解决和改进。

二、认真总结经验,进一步深化对党史育人工作规律的认识

为开好这次会议,各省区市和副省级城市党史部门都对一年来的党史育人工作进行了认真总结。从这次会议上印发的各地总结材料和会上交流情况看,各地各部门在党史育人工作方面都创造了许多好做法好经验。认真总结这些做法和经验,对于进一步深化对党史育人工作规律的认识,进一步做好党史育人工作,具有重要作用。归纳起来,有以下几个方面的经验启示值得重视。

(一)必须围绕中心,把党史育人工作放在大局中来把握。党史工作是党的事业的重要组成部分,在党和国家工作大局中具有不可替代的重要地位和作用。党史工作要有所作为,必须坚持围绕中心、服务大局。要服务大局,就必须积极主动地了解大局,知大局之所急,干大局之所需,找准服务大局的突破口和着力点。庆祝中国共产党成立90周年,是今年党和国家政治生活中的首要任务,党中央高度重视,全党全社会广泛参与,国际上也十分关注。中央党史研究室按照中央要求,会同有关部门,重点开展了在全党全社会宣传党史、学习党史的工作。为了使这项工作更加广泛深入地开展起来,取得实实在在的效果,我们从一开始就提出不单独搞一次集中的党史学习教育活动,而是主动与中央组织部、中央宣传部请示和沟通,把党史学习教育同正在开展的创先争优活动、建设学习型党组织活动紧密结合起来,纳入两项活动之中,使之成为创先争优的内在动力,成为建设学习型党组织的重要内容。这样做的结果,一方面,使党史学习教育能够更好地贴近中心,更好地服务大局,努力促进了党的中心工作的开展;另一方面,也使党史学习教育实现了“借梯上楼”和“借船出海”,使广大基层党员、干部、群众能够更加广泛地参与进来,提高了党史学习教育的层次,扩大了党史学习教育的舞台,取得了事半功倍的效果。这种做法受到了各地各有关部门的欢迎,得到了中央领导同志的充分肯定。一年来,党史育人工作始终坚持围绕中心、服务大局这个根本方向。实践证明,党史育人工作只有坚持围绕中心、服务大局,才能得到党和政府更多的重视和支持,才能获得进一步做好工作的条件,才能更加顺利地向前推进。

(二)必须统筹兼顾,打牢党史育人的资料基础和工作基础。开展党史育人工作是一个系统工程,必须加强事前的统筹谋划。2010年,以胡锦涛同志为总书记的党中央对党史工作作出重大决策部署,颁发《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》(以下简称《意见》),召开全国党史工作会议,为全党进一步重视党史、学习党史、运用党史创造了最为重要的条件。为了落实中央的决策部署,切实抓住这一推进党史工作的重大机遇,中央党史研究室对迎接中国共产党成立90周年的有关工作作了充分酝酿,经报请中央领导同志同意后,形成了工作方案。工作方案对党史育人的目标要求、工作重点、工作举措、工作准备、工作节奏、工作力量组织都提出了明确的意见,使整个党史育人工作得以环环相扣、有序展开。要推动党史学习教育逐步深入、形成高潮、取得成效,还必须提前做好准备工作。一是落实中央领导同志指示精神,同中央组织部、中央宣传部等有关部门协商,起草下发关于开展党史学习教育的文件。二是抓好为开展党史学习教育提供权威教材的工作,重点抓了《中国共产党历史》第二卷的出版发行和第一卷的修订重印。三是精心选择时机,推动党史学习教育的开展。今年年初,选择贯彻落实《意见》和全国党史工作会议精神初见成效的时机,经中央批准,适时推出《中国共产党历史》第一、第二卷,会同中央有关部门联合发出《关于认真组织学习宣传〈中国共产党历史〉第二卷的通知》,春节之后,再次会同中央有关部门发出《关于在党员、干部、群众和青少年中开展中共党史学习教育的通知》,推动各地各部门迅速兴起学习党史的热潮。随后,又陆续推出《青少年学习中共党史丛书》《党的历史知识简明读本》和《中国共产党历史大事记》,满足不同人群对学习党史的资料需求。有关部门也把重点党史基本著作列为建设学习型党组织推荐学习书目。所有这些措施,推动党史学习教育既高潮迭起又扎实推进,取得了实实在在的成效。一年来党史育人工作之所以能够落实到位、成效显著,关键在于中央的重大决策,同时,也与我们切实增强了工作的前瞻性、主动性和协调性有关。实践证明,党史育人工作只有周密谋划、精心组织、认真准备、狠抓落实,才能确保各项活动有条不紊地进行,才能取得预期的实效。

(三)必须坚持党性原则与科学精神的统一,确保党史育人的正确方向。开展党史育人工作的根本目的,在于用党的历史教育广大党员、干部、群众,从党的历史经验中汲取开拓前进的智慧和力量。因此,坚持党史育人的正确政治方向,就成为至关重要的问题。在党史学习教育和党史宣传中,各级党史部门坚定地站在党和人民的立场上,正确处理政治和学术、历史和现实、研究和宣传的关系,坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针,大张旗鼓地宣传党的光辉历史、伟大成就、宝贵经验、光荣传统和优良作风,科学分析党在前进道路上经历的失误和曲折,旗帜鲜明地反对党史问题上的错误观点和错误倾向,确保了党史学习教育和党史宣传的正确方向。为配合《中国共产党历史》第二卷出版,我们在二卷出版前制定了舆情应对预案,之后又在中央主要报刊及时推出《准确把握党的历史发展的主流和本质》等6篇评论文章,正确引导了舆论。与此同时,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场观点方法,以深入的研究为基础,很好地实现了党史研究成果的及时有效转化,推出了一批叫得响、传得开、留得住,在社会上产生较大影响的党史作品,在党史学习教育和党史宣传中发挥了重要作用。一年来党史育人工作之所以能够坚持正确政治方向,关键在于准确把握了党的历史发展的主题和主线、主流和本质。实践证明,坚持党性原则与科学精神统一,牢牢掌握党史育人工作的制高点和主动权,对于确保党史育人的正确方向,尤为重要。

(四)必须创新方式方法,不断增强党史育人的吸引力和感染力。在现代科学技术迅猛发展的新形势下,党史育人工作要更好地发挥作用、取得实效,就要处理好继承与创新的关系。既要总结和继承以往积累的成功经验,又要积极探索,不断创新方法、手段、载体、途径,逐步形成一套独具特色、行之有效的有利于党史育人工作发展的方法体系和运行模式,不断扩大党史育人工作的覆盖面,增强党史育人工作的说服力、吸引力和感染力。当前,尤其要高度重视利用互联网、手机等新兴媒体,主动占领党史舆论阵地,有效引导涉及党史的热点难点问题,牢牢掌握党史舆论的话语权和主动权。一年来,各级党史部门坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,与时俱进、开拓进取,使党史育人的途径更为多样,方法更为灵活,内容更为丰富,收到了良好效果。实践证明,适应时代发展新要求和人民群众新需求,以改革创新精神积极探索党史育人的方式方法和手段途径,是不断提高党史育人工作科学化水平的重要环节。

(五)必须实行分类指导,有效调动各方面的积极性。党史学习教育涉及的对象范围广、层次多,要取得实效,就应当从实际出发,注重分类指导。一年来,我们会同中央组织部等五部门印发的开展党史学习教育的通知,分别对党员、干部、群众和青少年等不同对象尤其是对领导干部和青少年这两个重点对象提出要求。我们推动中央有关部门、地方党委从实际出发,分别对开展党史学习教育作出部署安排,指导地方党史部门搞好服务、发挥作用、率先垂范。在对学习内容进行分类指导方面,要求党员领导干部重点学习《中国共产党历史》第一、第二卷,广大党员和入党积极分子重点学习《党的历史知识简明读本》,广大青少年重点学习《青少年学习中共党史丛书》。同时我们还注重对各有关方面涉党史工作进行分类指导,会同新闻媒体广泛深入开展党史宣传,指导中国中共党史学会、中国中共党史人物研究会加强与广大党史研究人员的联系,推动整个党史界参与到重要的党史宣传教育活动中来。通过分类指导,各相关部门、单位各展所长、形成合力,初步形成了党委统一领导,党史部门协调服务,有关部门、单位同心协力,全社会共同参与的“大党史”工作格局。实践证明,针对不同地区、不同部门、不同层次的特点,加强协调、分类指导,是调动各方面积极性、增强党史育人工作针对性和实效性的有效方法。

以上这些经验,是一年来全国党史育人工作丰富实践的集中反映,对于推动党史育人工作向深度和广度发展具有重要指导作用。我们要倍加珍惜,切实坚持好、运用好这些经验,并结合新的实践加以丰富和发展,扎实推进党史育人工作不断开创新局面。

三、巩固党史育人成果,努力把党史学习教育和党史宣传工作提高到新水平

刚刚闭幕的党的十七届六中全会作出了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。今年7月1日,胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表重要讲话。9月1日,习近平同志在中央党校秋季学期开学典礼上发表《领导干部要读点历史》的重要讲话。深入学习贯彻党的十七届六中全会精神,认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和习近平同志重要讲话精神,对于进一步做好新形势下党史育人工作具有重要的指导意义。我们一定要认真学习领会,切实贯彻落实。

我们要充分认识到,党史育人工作从来都是与党和国家事业发展全局紧密联系在一起的。错综复杂的国际环境,艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,对党史育人工作提出了新的任务和要求。党史育人工作任重而道远。我们已经做了大量工作,但还有大量工作需要我们进一步做好,绝不能满足现状、就此止步。我们要进一步增强做好党史育人工作的使命感、责任感和紧迫感,在新的起点上,以更加昂扬的精神状态、更高的工作标准、更加科学的工作态度、更加扎实的工作作风,努力把党史学习教育和党史宣传工作提高到新水平,为服务党和国家工作大局作出新的更大贡献。

(一)党史育人工作面临的新任务新要求

当前,国际形势正发生深刻变化,我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我们必须准确把握党史育人工作面临的新任务新要求。

1.贯彻党的十七届六中全会精神对党史育人工作提出了新任务新要求。党的十七届六中全会《决定》,全面总结党领导文化工作的成就和经验,深刻分析文化建设面临的形势和任务,在集中全党智慧的基础上,阐述了中国特色社会主义文化发展道路,确立了建设社会主义文化强国的战略目标,提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措,是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。党的历史是开展社会主义核心价值体系教育重要而鲜活的教材,用党的历史教育党员和人民是社会主义核心价值体系建设的题中应有之义和重要内容。从这个意义上说,党史工作也是党的文化工作的重要组成部分,深入贯彻落实党的十七届六中全会精神,党史工作者责无旁贷。我们一定要充分认识文化改革发展的重要性和紧迫性,努力增强推动社会主义文化大发展大繁荣的文化自觉,增强开创社会主义文化大发展大繁荣新局面的文化自信,把党史育人与社会主义文化建设更加紧密地结合起来,充分发挥党史工作在传承文明、创新理论、资政育人、服务社会等方面的重要作用,为社会主义文化大发展大繁荣作出应有贡献。

2.回应广大干部群众新期待对党史育人工作提出了新任务新要求。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益关系深刻调整、思想观念深刻变化,社会思想意识也更加多元多样多变。如何从理论和实践、历史和现实的联系中,推出深入浅出、雅俗共赏的党史精品力作,正确回答人们的关切,进一步增强党史育人的说服力、吸引力和感染力,更好地满足广大干部群众精神需求,丰富干部群众精神世界,增强干部群众精神力量,对党史育人工作提出了新的更高要求。

3.维护国家意识形态安全对党史育人工作提出了新任务新要求。当前我国意识形态主流态势良好,但也要看到,意识形态领域并不平静,境内外敌对势力的攻击渗透活动从来没有停止过,我国维护国家意识形态安全和文化安全的压力增大。国际国内意识形态领域许多问题都涉及党的历史。党的历史容易成为敌对势力攻击和丑化我们党的重要“由头”,党史上许多重大、敏感问题容易成为他们宣扬历史虚无主义,实施西化、分化图谋的借口。社会上对一些重大党史问题和重要党史人物,也有认识不一致的地方,正确与错误的看法常常相互交织,噪音杂音时有出现。对此,我们要从巩固党的执政地位的高度,保持高度的政治敏锐和政治警觉,进一步增强忧患意识,切实做到守土有责、守土尽责。要积极主动应对来自意识形态领域的挑战,把党史育人与维护国家意识形态安全紧密结合起来,以正确的立场观点方法研究和宣传党的历史,不断扩大主流党史信息传播渠道,提高舆论引导能力,最大限度地统一思想、凝聚力量,有效抵御西方敌对势力的思想渗透和历史虚无主义的消极影响。

4.提高党史工作科学化水平对党史育人工作提出了新任务新要求。以庆祝中国共产党成立90周年为契机,党史育人工作在一些方面取得重要进展,党史工作的重要作用得到进一步显现。但是,也要清醒地认识到,我们的工作还有不少差距。这就要求我们在提高党史工作科学化水平上下功夫。党史育人是党史工作的“出口”和“引擎”,如能以党史育人工作带动党史研究和党史资政,促进党史工作的制度建设和人才队伍建设,整个党史工作科学化水平的提高就会大有希望。

去年以来,抓住庆祝中国共产党成立90周年的重要机遇,在全国开展的党史育人工作,实际上是一次集中性的党史学习教育和党史宣传活动。今后,党史育人工作在相当长的一段时间内会转入常态。如何巩固集中性党史育人活动成果,做好经常性党史育人工作,保持和发展良好的工作势头,成为我们面临的一个新问题。因此,需要认真研究和深入探索建立长效机制,推进党史育人工作科学化、制度化、规范化的问题。要深入研究如何丰富宣传教育内容、创新宣传教育方式、落实宣传教育责任、明确宣传教育主体,进一步增强宣传教育的吸引力、感召力问题;要深入研究如何分类指导、按需施教,增强宣传教育针对性、实效性的问题;要深入研究如何加强党史育人人才队伍建设、阵地建设、教材体系建设及妥善解决经费等问题;要深入研究如何切实加强对党史育人工作的组织领导,把党史育人工作纳入党委党的建设工作领导小组年度工作要点,进而纳入党委工作要求的问题,等等。在这方面,湖北又走在了全国前面,近期湖北省委办公厅下发了《关于深入持久地开展中国共产党党史学习教育活动的通知》,湖北的做法,值得各地学习。各地党史部门要向党委汇报,尽早拿出自己深入开展党史学习教育的意见、办法和方案来,努力把党史育人工作做得更好。

(二)2012年党史育人的主要工作

2012年,在党和国家政治生活中是一个十分重要的年份。迎接党的十八大胜利召开,党史育人还有许多工作要做。我们要按照中央要求,做好党史宣传教育工作,同时要密切关注党史舆情动态,为党的十八大营造良好舆论环境贡献力量。具体地讲,主要应当做好以下八个方面工作。

1.继续组织编写出版一批高质量的党史基本著作和党史读物。中央党史研究室要完成《中国共产党的九十年》、《中国共产党简史》(修订本)的编写出版工作,进一步推进《中国共产党历史》第三卷的初稿撰写工作,加大中国共产党编年史、专门史的编写工作力度。地方党史部门要抓紧完成地方党史一卷、二卷的写作,启动三卷的写作,同时根据各自实际情况,本着少而精的原则,加强地方党史教材和读物的编写。各级党史部门要积极争取把重要党史作品出版纳入思想文化建设精品工程。少数民族地区党史部门要采取措施,鼓励少数民族语言文字版党史通俗读物的翻译出版。

2.继续与新闻媒体合作,办好一批有特色的党史宣传专题、专栏。各级党史部门要积极推动新闻媒体党史宣传工作常态化,继续与有关部门、新闻媒体合作,精心谋划、推出一批有影响的党史专题、专栏;在中央和地方主要媒体适时发表党史理论文章;继续办好党史期刊。

3.认真摄制若干重大党史题材的影视作品。中央党史研究室要抓紧《薄一波》《苦难辉煌》等重点电视文献片的摄制工作。地方党史部门要根据实际情况,认真筹划、组织党史重大题材专题片的摄制,有条件的还可以参与党史题材电影、电视剧的制作。要坚持从抓好选题入手,严格把关,精心制作,力争拿出更多积极向上、群众喜闻乐见的精品力作。

4.努力加大党史网站的建设力度。中央党史研究室将采取切实措施,办好中国共产党历史网,扩大影响力,增强吸引力。已经开通党史网站的地方党史部门,要着力解决制约党史网站发展的经费、人员、技术力量不足等突出问题。要做好党史网站改版、扩容工作,推出有特色、高质量的栏目,增加点击率。要逐步实现党史网站互联互通,加强同门户网站、新闻网站的合作,实现优势互补。没有建立党史网站的省级党史部门,要努力创造条件建立党史网站。

5.积极探索党史题材动漫艺术片的创作和生产。去年,我们在重庆会议上专门研究部署了开发党史题材动漫艺术片的问题。一年来,有些地方已经做了一些有益尝试,取得了初步成效。明年,中央党史研究室宣教局将加大党史题材动漫艺术片的开发力度,确定几个重点动漫企业,推出几部有影响的党史题材动漫精品,向党的十八大献礼。地方党史部门也要加强这方面工作,力争推出一批质量较高的党史题材动漫艺术片。

6.加快推动党史教育基地和场馆建设。各级党史部门要做好革命遗址遗迹普查成果的转化。继续开展党史教育基地的评选和命名工作。积极参与党史纪念场馆的规划和建设,巩固拓展党史育人阵地。中央党史研究室要积极争取北京市支持,与有关部门协商合作,完成中国共产党历史资料馆的立项、选址等工作。已确定建设党史资料馆的省区市,各项工作要抓紧进行。

7.做好党史舆论的引导和回应工作。各级党史部门要在进一步增强党史工作者政治洞察力、增强党史工作战斗性上下功夫,深入研究社会关注度高的党史重大事件和党史重要人物,高度关注、分析和研究当前意识形态领域与党史问题有关的动态,对党史问题上有代表性的错误观点和错误倾向进行梳理,组织力量逐一进行深入研究,有理有据地予以澄清和批驳,以富有说服力的研究成果引导人们正确认识党的历史,不断扩大党史舆论阵地。各级党史部门要在当地党委的领导下,积极探索、稳妥建立党史网络辟谣机制,关注网上歪曲党的历史的错误观点和错误倾向,坚持“网上来、网上去”,予以适度适当回应。要重视建立党史部门新闻发言人制度,及时发布权威信息,回应社会关切,牢牢掌握党史舆论主导权。

8.大力培养党史育人专门人才。中央党史研究室将开办党史育人专题培训班,推广、介绍典型经验,深入研究相关问题。地方党史部门尤其是省级党史部门要加强党史知识的学习,进行党史育人业务培训,开展宣传教育业务练兵活动,加强对党史育人工作的考评。各级党史部门要在日常工作中加强对年轻业务人员的培养,促使他们提高宣传策划、项目运作、活动协调能力,努力培养一批善于研究、善于表达、善于协调的优秀人才。

在党中央的高度重视和亲切关怀下,党史育人工作取得了重要进展,已经站在一个新的历史起点上。进一步认清形势,乘势而上,争取更大的作为,是党史部门和广大党史工作者的政治责任。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风,不断提高党史育人工作科学化水平,努力开创党史育人工作新局面,以实际行动和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

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