鹤北林业局生态园林小城镇建设浅谈

焦红波 曲士德 张晓杰

(鹤北林业局，黑龙江 萝北 154212)

在落实黑龙江省委提出“绿化龙江大地”战略部署的进程中，鹤北林业局按照黑龙江省森林工业总局(以下简称总局)、管局绿化建设的总体要求，打造绿色名片、树立生态品牌，通过实施“生态绿化”工程，增加绿化面积，提高绿化品味，严格绿化管理，保证绿化质量，为新林区建设奠定基础，为产业发展积蓄力量，为城乡一体化建设打造平台，在行动上本着“科学规划大气魄、生态绿化大手笔、环境建设大动作”的原则，科学规划、严格管理、重点投入，努力构建林区现代化的生态园林小城镇。

1 突出特色、打造精品，全力实施“生态绿化”工程

为全面落实好总局、管局绿化工作的统一部署，提高全局整体绿化水平，鹤北林业局统一思想、行动迅速，把“突出生态特色、提升绿化品味，优化人居环境”做为绿化工作的重点，党政齐抓共管，倾全局之力、举全局之智，全力打造“生态鹤北”。

1.1 立足高起点规划，明确发展目标

在总体规划上，林业局本着“长远规划、科学实施、准确定位”的原则，一切立足于高起点、一切立足于高标准、一切立足于塑造企业新形象，多次召开专题会议，广泛征求意见，并结合园林专家的意见，因地制宜、科学规划、突出特色、整体推进，制定了具有鹤北林业局特色的局址绿化总体规划。按照“七分树二分草一分花”的绿化格局，在绿化树木的选择上做到乔灌结合、错落有致、树木求特、花草求精，彻底改变鹤北绿化树种单一的局面。同时坚持以生态景观学和生态经济学为指导，将园林学、草地草坪学、水土保持学、环境生态学等多种学科融入规划设计之中，使规划设计达到了个性与标准性相统一、规划设计与自然环境相协调的效果。同时，林业局还组织考察组前往外地参观学习，启发了思维，开阔了视野，学到了经验，有力地促进了生态绿化工作的进程。

1.2 坚持高质量施工，进行整体推进

为保证绿化工作的顺利进行，林业局在施工中坚持“一张图一支笔、一个规划干到底、全局上下一盘棋”的方针，高标准、严要求，在绿化资金、人员、设备上全力以赴，确保绿化工作一次见成效、一次成规模、一次保成活、一次上品味。从2008年秋季开始，全局就开始了局址绿化的全面会战，林业局所有基层单位均放弃休息日，全面投入到绿化会战之中，全局齐动员、全民共参与，刨大穴、起大坨、栽大树，从技术培训、苗木调运、假植、栽植、浇水、刷粉防病害等工序都严把操作规程技术质量关。考虑到全省生态建设工作全面铺开后，苗木价格将大幅上涨这一因素，林业局抢先抓早订购绿化所需苗木，在佳木斯、哈尔滨等地订购杨树苗11 000棵，在江滨农场订购一批樟子松树苗。林业局森防大队出动50人，吃住在现场，硬是从封冻的土层中用镐刨出了2 700棵苗木，仅此一项节约资金近10万元。

2008年秋季至2009年春季的局址绿化生态建设是鹤北林业局有史以来数量最大、任务最重、时间最紧、要求最高的一次绿化工作。到2009年5月末，全局累计投入绿化资金320万元，共栽植红皮云杉6 500棵，樟子松5 180棵，银中杨16 700棵，柳树560棵，丹东桧柏101棵，落叶松57棵，垂榆2 450棵，白桦300棵，山梨、山杏、花楸3 000棵，绿篱灌木7万株，播种草坪3.6万平方米及其他乔灌木5 000株，木制景观花盆300个，绿化树品种达60多个。完成外环公路9.3公里改造，累计绿化改土27 517立方米，全局累计义务献工31 700个工日，出动车辆6 700多台次。林业局绿化办目前已扩编为28人，补充外业技术员和技工8人，投资购置割草机、绿篱修剪机16台，洒水车4台。

1.3 着眼高品位建设，打造生态名局

在绿化特色上，本着“宜乔则乔、宜灌则灌、乔灌结合、花草点缀”的原则，坚持建绿、扩绿、增绿三位一体，大力实施“拆墙辟绿工程，见缝插绿工程，万棵大树进局址工程，环城绿化工程，绿色通道工程”等子工程。在效果上突出生态性、景观性、多样性、层次性，局址公园栽植各种具有林区特色的乡土树种，主街路两侧栽植樟子松、红皮云杉、银中杨、柳树、垂榆等乔木树种，在康复路、文贸路配栽了3.5公里长的水腊，形成了“一路一树种、一街一品味、一地一风貌”的立体绿化格局，建立起了具有鹤北特色的生态绿化建设风格。

2 开拓进取，推陈出新，全力创新实效的工作机制

鹤北林业局在“生态绿化”工程建设中，创新实施了强有力的管理机制、激励机制和制约机制，真正把黑龙江省委“绿化龙江大地”的决策变成展风采的塑形工程、上档次的样板工程、顺民情的民心工程。

2.1 实施科学的管理机制

为把绿化工作抓实落靠，保证绿化成果持续长久，林业局将责任量化到阶段、任务明确到人头，坚持建管并举，养护结合，构建了科学的绿化管护体系。一是制定了《鹤北林业局城镇综合管理条例》、《鹤北林业局绿化管护办法》、《居民公约》、《门前三包责任制》等多种管理制度，在原有城镇管理综合执法大队基础上，成立了绿化专项执法组，对损坏树木、践踏草坪、破坏绿化设施的行为进行治理。二是建立了监管网络体系，从绿化会战指挥部到居民住户，层层落实责任，逐片分管到位，基层单位划分街路负责清枝除草、浇水施肥，局址专业绿化队伍，负责督导监管日常管护病虫害防治等工作。三是为提高绿化质量，林业局注重人员的技术培训，提高了园林机械使用和植物的修剪造型工艺，提升了绿化从业人员的工作效益和绿化美化水平。

2.2 制定实效的激励机制

局址绿化工作是一项系统的社会工程，只有全局人民积极参与，才能显现生机活力。为此，林业局结合深入学习实践科学发展观活动，充分利用电视、电子大屏幕、过街电子标语等舆论宣传工具，广泛宣传绿化工作的重要意义，营造植绿、爱绿、兴绿的浓厚氛围，在全局形成了人人关心、支持、参与局址绿化建设的良好空间。同时，林业局还制定了以义务植树为主导的绿化工作建设方针，义务绿化与有偿绿化比例达到了9∶1，林业局营造的“党员林、团员青年林、三八林、社区林”等义务植树基地，极大地丰富了全民义务植树的形式和内容，使全局绿化意识、生态保护意识深入人心。

2.3 采取严格的制约机制

奖罚分明才能更有效地鼓舞先进，鞭策后进。首先，林业局在年初的春季绿化造林工作会上，拿出专项资金用于表彰全局在绿化工作上表现突出的单位和个人，极大地激发了全局职工群众的绿化热情。其次，林业局把绿化管理作为目标责任与基层单位签定责任状，实行年终一票“否决权”，将绿化工作的优劣作为各单位评先依据，使绿化建设和管理水平形成长效机制。三是实行“认领”机制，公共路街的绿化树木由单位认领，居民区门前的树木由个人认领，如不能达到规定的管护要求，对责任单位和责任人分别进行相应处罚，形成了单位、社区、居民委的层层抓、人人管的管护网络。所以，尽管2011年入春以来林业局遭受50年一遇大旱，局址地区连续63天滴雨未降，但是通过林业局层层发动，全局共调动12台水车投入抗旱，从早晨3点浇灌到晚上8点，由于抗旱措施得力，所栽苗木均长势喜人。

3 深化内涵，拓展外延，全力推进林区生态文明建设

生态绿化工程的实施，符合学习实践科学发展观的要求，顺应林区职工群众的需要，极大地改善了林区的生产生活环境，有力地促进了鹤北局的生态文明建设。

3.1 建设优美环境，塑造全新形象

生态绿化工程不但改变了林区的生产和生活环境，而且还陶冶了林区职工的情操，增强了职工群众绿化意识，提高了林区职工群众的文明素质和文明形象，进一步促进了林区和谐稳定经济社会发展环境的形成。同时，在绿化建设义务献工中，还打造了一批能吃苦、素质高、作风硬的党员干部队伍，每名党员干部都用实际行动践行科学发展，用无私的奉献建设着鹤北生态家园。

3.2 建设优美环境，关注民生改善

在生态绿化建设中，林业局坚持以人民群众满意为标准，围绕解决职工群众最关心最需要的问题进行建设。一是把道路建设作为生态建设的出发点，局址街路全部实现了柏油和水泥硬化。二是把亮化工程作为生态建设的结合点，新增节能路灯78个，安装建筑彩色射灯27个，景观灯12个。三是把基础设施建设作为生态建设整体的突破点，新建8 901平方米集休闲、集贸、健身为一体的综合广场；改造尚志广场，修建仿古长廊；新建了公园仿古牌楼门，在园内修建5个古亭，2个长廊；改造中心路两侧铁护栏3 628延长米；对油库、贮木场、黄金公司、大修厂、汽运处、水暖科、物资局房屋进行了维修；升级了屠宰厂367平方米车间；新上了自来水净化处理设备；四是把改善民生作为生态建设的关注点。对职工医院进行改造，新增病房2 900平方米；新建了1 300平方米公安局指挥中心，内设办证大厅，为职工办理证件提供便利。在充分消化外部先进经验的基础上，建立起具有鹤北特色的生态绿化建设风格。

3.3 建设优美环境，促进经济发展

通过局址绿化，鹤北新林区建设步伐不断加快，林区城乡经济社会一体化进程进一步缩小，生态强局效果显著，产业富民初步形成，都市林区初具规模，绿色牵动效应逐步显现。全局地栽木耳总量由3年前的60万袋发展到2011年的2 500万袋规模；2011年上半年，来林业局旅游的外地游客人数同比增加1.5万人次，引入开发木制品加工、旅游设施资金2 200万元。此外，以股份制形式开办的暖气片厂、餐饮服务等项目纷纷落地投产开张。

总之，鹤北林业局生态园林小城镇将在今后的建设中，继续营造生态环境，不断增加靓点，提高品味， 努力构建安定富庶和谐发展的新林区。

[1]任步钧.北方城市园林绿化[M].哈尔滨：东北林业大学出版社，2000.

[2]卢学义.北方林木育苗手册[M].沈阳：辽宁科技出版社，1987.